МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ: «ОДЕССКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»
Кафедра международного права и международных отношений
КУРСОВАЯ РАБОТА
по международному праву
на тему: «Способы приобретения государственной территории»
Студенки 3 курса 4 группы дневной формы
обучения факультета международно-правовых
отношений Ануфриевой Я. В.
Руководитель- Андрейченко С.С.
Одесса
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1. Территория государства: основные характеристики
.1 Понятие и статус государственной территории
.2 Состав государственной территории
РАЗДЕЛ 2. Первоначальные способы приобретения государственной территории
.1 Оккупация
.2 Характеристика иных первоначальных способов приобретения территории
РАЗДЕЛ 3. Производные способы приобретения государственной территории
.1 Цессия
.2 Приобретательская давность
.3 Характеристика иных способов приобретения государственной территории
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Вопросы, касающиеся приобретения государственной территории, всегда относились к числу важнейших, сложнейших и особо деликатных международных проблем, которые на протяжении всей истории человечества приводили к кровавым столкновениям и войнам между государствами, острым межнациональным конфликтам даже в рамках одного государства. Острота этих вопросов проявляется и в настоящее время, например, на территориях Африки, Ирана, Ирака, Эфиопии.
Следует отметить, что современное международное право признает лишь законные способы приобретения территории. Хотя понятие правомерности таких способов, как и выработка самих способов, прошли период эволюционного развития - от первобытного «кто первый открыл, того и земля», до цивилизованных договорных соглашений.
Первоначальными способами приобретения территории являлись окулярная оккупация, которая с течением времени потребовала не только публичного объявления об открытии и присоединении земель, но так же практического, хозяйственного освоения таких территорий. Таким образом, окулярная оккупация трансформировалась в эффективную оккупацию.
В тот же период складывается еще один способ приобретения государственной территории - в результате приращения территории, которое заключалось в установлении государством суверенитета над вновь образуемыми новыми участками суши.
По прошествии определенного количества времени на смену первоначальным пришли производные способы приобретения территории, когда территории одного государства переходили в состав территории другого. Такой переход мог осуществляться как на договорной, так и на внедоговорной основе.
К договорным способам приобретения территории относятся цессия (уступка территории), двойная цессия (обмен территориями), плебисцит (всенародное голосование по вопросу о территориальных изменениях), продажа территории, аренда, дарение территории, в том числе по брачному контракту.
К правомерным способам территориальных изменений относятся также отторжение части территории государства - агрессора в качестве санкции, временное пользование территориями, кондоминиум, адъюдикация.
Современное международное право полностью отрицает всякую возможность насильственного изменения территории государства, не признает перехода суверенитета от побежденного государства к государству - победителю даже при длительной фактической оккупации территории побережного государства, отрицает такой способ приобретения территории как приобретательская давность. Не признаются также правомерными такие способы приобретения территории как дебелляция и аннексия.
Объектом исследования являются общественные отношения по приобретению государственной территории, ее использованию и праву распоряжения. Предметом исследования являются статус и режим территории, ее состав, правовые основания и способы определения принадлежности и статуса территории. При исследовании данных вопросов в работе будут описаны первоначальные и производные, договорные и недоговорные способы приобретения территории.
Основной целью исследования является выделение правовых способов приобретения территории, изменение принадлежности и статуса территории, а также выявление роли и значения общепризнанных принципов современного международного права, в том числе территориальных принципов в сохранении территориальной целостности и разрешении территориальных споров.
РАЗДЕЛ 1. Территория государства: основные характеристики
.1 Понятие и статус государственной территории
В международном праве довольно четко сложились общепризнанные понятия, относящиеся к территории. В широком смысле слова под территорией в международном праве понимаются различные пространства земного шара с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушными пространствами, а также космическое пространство и находящиеся в нем небесные тела. Таким образом, термин «территория» используется в международном праве для обозначения земного, а также внеземного пространства, отграниченного от других пространств определенными границами и имеющего определенный юридический статус (например, статус государственной территории) и соответствующий ему правовой режим.
Понятие «правовой статус» и «правовой режим» используется в качестве критерия для юридической классификации территорий. Существует множество точек зрения относительно того, отождествляются ли эти понятия. Например, известный британский юрист-международник Я. Броунли пишет : «Международное право знает четыре вида режима территорий: территориальный суверенитет; территория, на которую не распространяется суверенитет какого-либо государства или группы государств и которая имеет свой собственный статус (напр., подмандатные и подопечные территории); res nullius (ничейная территория) и res communis (территория, принадлежащая всем)». Профессор Дж. Коломбос применяет понятия «режим» , «статус» и «юридическая природа» при описании юридической характеристики территорий.
Термин «режим» и «статус» используются в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Так, в п. 4 ст. 49 говорится: « Режим архипелажного прохода по морским коридорам, устанавливаемый в настоящей Части, в других отношениях не затрагивает статус архипелажных вод…»
Как видно, в международно-правовой доктрине и практике нет единообразия в использовании понятий в качестве критерия юридической классификации территорий. Оба понятия- «режим» и «статус» применяются для базисной характеристики правового положения той или иной территории, которая качественно отличается от других пространств. Некоторые авторы пытаются дифференцировать понятие «режим» от понятия «статус» ,например, профессор С. В. Молодцов. Имеется определенное отличие между этими понятиями и в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. В ней термин «режим» означает совокупность норм, регулирующих определенное явление в рамках фундаментальных положений, которые формируют правовой базис каждой пространственной категории. Последнее в Конвенции 1982 г. обозначается понятием «статус». Я считаю, что они все же имеют различное толкование. Под правовым статусом территории следует понимать ее базисную правовую характеристику, определение ее основной принадлежности в соответствии с международно-правовой классификацией территорий. Правовой режим выступает в виде признанных в международном праве и в законодательстве государств специфических черт и характеристик определенной территории, которые в совокупности определяют и обуславливают определенный, отличный от других, порядок ее использования. В подтверждение этих выводов можно сказать, что территории, обладающие одинаковой юридической природой и образующие единую пространственную категорию, могут отличаться специфическими особенностями своего правового режима. И наоборот, правовой режим территорий имеющих разную юридическую природу может иметь много общего.
Большинство авторов сходится в том, что территория в международном праве играет важную роль с позиции ее принадлежности или непринадлежности определенному территориальному суверену (государству) либо возможности ее использования всеми государствами-членами мирового сообщества. Отсюда выделяют два вида территорий:
А) государственную;
Б) международную.
Некоторые авторы выделяют еще территории со смешанным и с особым режимом.
Государственная территория -это территория, правомерно находящаяся под суверенитетом конкретного государства, над которым им осуществляется территориальное верховенство.
Международная территория - это территория, на которую не распространяется суверенитет какого-либо государства. Таких территорий немного: открытое море; международный район морского дна - морское дно и его недра за пределами континентального шельфа прибрежных государств ( за пределами национальной юрисдикции); воздушное пространство за пределами государственных территорий; Антарктика; космическое пространство, Луна и другие небесные тела. На этой территории, находящейся в общем пользовании государств, действуют общепризнанные принципы и нормы международного права.
Территория со смешанным режимом - это территория, на которой действуют одновременно как нормы международного права, так и нормы национального законодательства прибрежных государств.
Территории со смешанным режимом условно можно разделить на две группы:
)Прилежащие и исключительные экономические зоны и континентальный шельф прибрежных государств, которые не входят в состав государственной территории прибрежных государств;
)Международные реки, международные проливы, перекрываемые территориальными водами прибрежных государств, и международные каналы, входящие в состав территории прибрежных государств.
Своеобразной разновидностью территорий являются территории с особым международным режимом - это демилитаризованные и нейтрализованные зоны и зоны мира ( в случае их установления). Выделение таких территорий носит сугубо функциональный характер с целью определения степени их милитаризации. В состав этих территорий могут входить государственные территории или государственные, международные территории и территории со смешанным режимом одновременно: например, архипелаг Шпицберген, Панамский и Суэцкий каналы, Луна и другие небесные тела и другие.
Договор о Шпицбергене 1920 г. закрепил суверенитет Норвегии над Шпицбергеном на условиях его мирного экономического и научного освоения со стороны всех государств-участников при полной демилитаризации и нейтрализации архипелага. Норвежский стортинг 17 июля 1925 г. принял закон о Свальбарде (Шпицбергене), а 7 августа 1925 г. Королевской резолюцией был утвержден Горный устав для архипелага. Оба документа вместе с Договором 1920 г. вступил в силу 14 августа 1925 г. В этих документах архипелаг получил новое название Свальбард. В 1991 г. в Договоре о Шпицбергене 1920 г. участвовало 41 государство; Украина в Договоре не участвует. По положениям Договора 1920 г. Свальбард признается норвежской государственной территорией общего пользования, по своей юридической природе архипелаг - это часть государственной территории Норвегии, однако на нем действует режим общего пользования в отношении всех государств-участников , включая суверена, сложившийся в силу международного обычая. При этом участники Договора 1920 г. должны соблюдать норвежское законодательство, действующее на архипелаге, которое в свою очередь не должно противоречить положениям Договора.
Построенный в 1896 г. Суэцкий канал, соединяющий Средиземное и Красное моря, является одним из важнейших мировых путей. Правовой режим канала был определен Константинопольской конвенцией 1888 г., подписанный 10 государствами. Канал объявляется как в мирное, так и в свободное время свободным и открытым для всех портовых и военных судов без различия флагов. Для управления эксплуатацией Суэцкого канала египетским правительством была создана администрация Суэцкого канала, которая устанавливает основные правила, требования в отношении размера судов, регистрации, регулирования их движения и т.д.
Еще до сооружения Панамского канала, соединяющего Атлантический и Тихий океаны, в 1901 г. Соединенным Штатам Америки удалось добиться от Великобритании заключения договора, признающего за США права на сооружение канала, его управление, эксплуатацию, обеспечение безопасности. Соглашением также предусматривалось, что канал должен быть открытым для торговых судов всех флагов.
По заключенному в 1903 г. соглашению между США и Панамой Соединенные Штаты Америки получили право на сооружение канала, а также его эксплуатацию. Панама уступила США свои суверенные права в пределах десятимильной сухопутной зоны по берегам канала, при этом США декларировали нейтралитет канала. Канал начал функционировать в 1914 г. и официально был открыт в 1920 г.