Итак, в Античности пожертвования не подразделялись на общественные и индивидуальные нужды, шли как от государства, так и от частных лиц, желающих запечатлеть свою щедрость, являющейся значимой добродетелей в то время. Благотворители, улучшая общественное пространство, учебные и культурные заведения, устраивая праздники, считали что «оказывают услугу» всем гражданам и помогают развитию общества. Даже само слово меценат происходит от знатного римлянина Гая Цильния Мецената, который являлся покровителем многих поэтов и художников [Петрова, 1996, с.72]. Так, зародилось меценатство как одна из форм благотворительной деятельности, определяемое как «поддержка и поощрение, оказываемые отдельными лицами или фондами деятелям и учреждениям искусства, культуры, науки и образования» Источник: Энциклопедия Всемирная история URL: https://w.histrf.ru/articles/article/show/mietsienatstvo (дата обращения: 31.01.2020). Благотворительность была с одной стороны способом увековечить свое имя, а с другой являлась своего рода социальным лифтом, позволяющим улучшить свое положение в обществе.
В Средние века благотворительность все больше распространяется по континенту, становясь неотъемлемым элементом эпохи. В ее основе лежали концепты христианства, согласно которым следовало оказывать благодеяния по отношению к нищим и не осуждать их, что транслировалось как один из способов приближения к Богу. В Италии была широко распространена деятельность Святого Франциска Ассизского, проповедующего идею расширения числа участников нищенствующих монашеских орденов и осуждавший богатый образ жизни. Однако официальная церковь не всегда одобряла организацию нищенствующих орденов, видя в этом угрозу для своей стабильности и подрыва основ социальных структур [Смит, Боргман, 2001].
В эпоху крестовых походов широкое распространение получила благотворительность по созданию госпиталей, где проходили лечения раненые воины и заболевшие паломники. Также массово распространилось строительство богоугодных заведений (например, дома для сирот или престарелых людей), существовавших за счет пожертвований частных лиц. Люди жертвовали деньги не конкретным нуждающимся, а заведению, которое затем распределяло собранную сумму, подобно современным благотворительным фондам [Смит, Боргман, 2001]. Особенностью такого средневекового благотворительность фонда в том, что заведение предполагало наличие духовной отдачи, выгоды: люди жертвовали деньги или завещали свое имущество в обмен на то, чтобы как можно большее количество нуждающихся молилось за их душу.
2.1.2 Преобразования благотворительной деятельности в Новое время
В Новое время (XV-XVIII века) с развитием национальных европейских государств благотворительность уже не поддается рассмотрению в разрыве от конкретной страны, так как ключевую роль в институционализации благотворительности начинает играть особенности политического и социального контекста той или иной страны. В целом, можно охарактеризовать общую для Европы тенденцию тех времен через преобразование благотворительных практик, которые все больше стали отходить под контроль государства. Так, благотворительные учреждения перешли под государственное управление, помощь бедным более организовывалась централизованным способом, попрошайки и бездомные были выселены за черту города [Мерсиянова, Якобсон, 2010]. В некоторых из стран, например в Англии, также можно выделить расцвет коллективной благотворительности, развитие которой меняло в стране соотношение полномочий государства и благотворительных фондов [Мерсиянова, Якобсон, 2010]. Также не стоит забывать о церкви, которая изначально являлась ядром благотворительности и не желала ослаблять своих позиций в благотворительной сфере.
Для XIX века более характерно инструментальное использование благотворительной деятельности, которое было близко к пониманию благотворительности в Античное время: занятие благотворительностью придавало жертвователю престижа в глазах других людей, подчеркивало его щедрость, давало право на различные привилегии, являясь одновременно маркером и оправданием высокого социального статуса и большого состояния. Со временем формировались статистические агентства и комиссии, в задачи которых входило поиск наиболее эффективных решений социальных проблем и организации филантропической деятельности [Мерсиянова, Якобсон, 2010].
В наше время Европа представляет собой государства всеобщего благосостояния, которые начали формироваться в XX веке с увеличением государственного вмешательства в решение социальных проблем, особенно борьбу с бедностью. Сейчас можно отметить существование нескольких моделей НКО, которые развиваются в различных регионах Европы согласно историческому прошлому, заложившему институциональное базу Источник: РБК. Идеи. Системная благотворительность http://pulse.rbc.ru/charity (дата обращения: 31.03.2020) [Пешкова, 2012].
Итак, в данном параграфе было рассмотрено становление благотворительности в Европе и ее последующее развитие до современного времени. Наибольшего внимания заслуживает формирование основ благотворительности и движущей ее идеологии. Так, можно заметить, что в благотворительной сфере до XX века как таковой цели побороть нищенство и решить иные социальные проблемы не стояло. Благотворительные практики имели инструментальный характер и являлись средством для приближения к Богу, обеспечения личного спасения, демонстрации своего высокого социального статуса, получения привилегий и так далее. Таким образом, нищие и иные категории нуждающихся были необходимы обществу для решения личных целей и удовлетворения потребностей.
2.2 История благотворительности в США
2.2.1 Основы пуританской идеологии и ее воплощение в благотворительности
Социальный предприниматель Дэн Паллотта в своем труде «Неблаготворительность как ограничения работы НКО ослабляют их потенциал», который еще не раз будет упоминаться в данной работе, проводит анализ существующей у людей системы представлений о благотворительности и в поисках ее основ обращается к истории Америке, а именно к XVI веку - к моменту развития пуританского общества и формализации благотворительности. Как и в случае с Европой благотворительность в Новом Свете имеет в своей основе религиозное учение, а именно кальвинизм, согласно которому человек с момента рождения представляется как греховное создание, для которого проявление любови и заботы к другим людям является инструментом для компенсации собственной порочности. Так, для обеспечения комфортного психологического состояния, при котором было бы возможно удовлетворять собственные интересы, и оправдано стремиться к максимизации прибыли, благотворительная деятельность была признана как “наказание” за чрезмерную алчность. Так, желание заработать стало нормализироваться через установку на потенциальные пожертвования, что считывалось в качестве человеческого самоограничения и самопожертвования. Таким образом, произошла легитимация жажды прибыли, которая уже частично шла на нужды общества [Паллотта, 2017]. Описанная ситуация близка к идейным основам европейской благотворительности, так как помощь нуждающихся исходит из идеи самопожертвования, что является в свою очередь инструментом для искупления собственных грехов.
2.2.2 Благотворительность в Америке XX век: “переосмысление миссии”
В Америке с конца XVIII века происходят изменения основ благотворительности, которая более нацелена не на оказание индивидуальной помощи нуждающимся через раздачу благ, что скорее просто скрашивало положение неимущих, укрепляло патерналистский настрой и зарождало иждивенчество, а на непосредственно разрешение социальных проблем. В идеологии происходит отход от идей спасения души, однако этический контекст сохраняется.
Произошедшие изменения отчасти связывают с исследованием «Переосмысление миссии», осуществленном в 1932 году по заказу Дж. Рокфеллера и развитием благотворительных фондов, финансируемых частными предпринимателями. Так, часть появляющихся новых благотворительных фондов обратилась к долгосрочному планированию необходимого при работе с социальными проблемами, а среди своих задач указало обеспечение неимущего населения средствами для самостоятельного улучшения собственного положения, что развивало бы общество в целом [Апресян, 1997, с.62]. Появился акцент не на просто передаче денежных и материальных благ нуждающимся, но и на создании образовательных программ, оказании юридической помощи, организации фондов по решению проблем экологии. Такая модель благотворительности стала причисляться к рациональной, хотя и не полностью отвечала требованиям современного рационального подхода.
Соответственно, в XX веке уже начинают происходить некоторые изменения в методах благотворительной деятельности. Так, появляются заявления о том, что сиюминутная помощь оказывается безрезультативной и как таковой универсальной помощи, в принципе, не существует, так как нужды неимущих различны. Появился запрос на профессионализацию благотворительной сферы, так как чувство сострадания и милосердие уже недостаточно, необходимы соответствующие знания, сбор и анализ статистики. Такие первые шаги в переосмысление благотворительности отчасти объясняют столь большое разнообразие в благотворительных фондах: помощь различным категориям нуждающихся должна производиться в наиболее подходящем для них виде. Стало очевидно, что благотворительность нуждается в специализации для достижения эффективных результатов [Апресян, 1997].
Однако, несмотря на все вышесказанное, благотворительная деятельность в Америке все еще подвергается критики, которую можно выразить через мнение, что пуритане хоть и переобулись, но идейно остались пуританами. Так, несмотря на организацию помощи нуждающимся более эффективными методами, в основе современной благотворительности все еще лежит принцип самопожертвования, который несет серьезные ограничения.
2.3 История благотворительности в России
2.3.1 Формирование благотворительной деятельности на православной Руси
В качестве отправной точки рассмотрения становления благотворительности в России может служить развитие на Руси православных традиций и появление «церковной» благотворительности. Основу благотворительности составляли влиятельные князья, знатные купцы, которые в желании следовать Богу руководствовались высказываниями Спасителя: «Взгляните на птиц небесных: они ни сеют, ни жнут, ни собирают в житницы; и Отец ваш Небесный питает их» Источник: Евангелие от Матфея (Библия), глава 6, стр. 26 https://dslov.ru/pos/p2430.htm. Принимая во внимание, что в жесткие века вершин власти достигали люди жестокие и беспринципные по своей натуре, они старались милосердием, в ряде случаев показным, сгладить тяжесть своих проступков. В этом их поддерживала церковная иерархия, желающая стабилизировать неравенство в обществе.
Благотворительность основывалась на ряде обычаев русского общества: князь десятую часть доходов отдавал в церковь, люди часто жертвовали церкви имущества, в том числе на спасение своей души, традиции гостеприимства и подаяния бедным особенно по праздникам. Надо отметить, что благотворительная деятельность осуществлялась без какого либо анализа действительного материального положения просящих помощи (за исключением деятельности приходской благотворительности), что в свою очередь привело к развитию профессионального нищенства, борьбу с которым начал царь Федор Алексеевич [Мерсиянова, Якобсон, 2010].
2.3.2 Реформы Петра I: институционализация благотворительной деятельности в период с XVII по XVIII
В данном параграфе является возможным проследить формирование мнения, согласно которому государство видится людям как главный субъект благотворительной деятельности. Так с XVIII века забота о неимущих слоях населения институционально была закреплена в качество социальной обязанности государства, и например, в рамках борьбы с нищенством Петр I выпустил указ о запрете подачи милостыни на улице, что подтверждает цели государства осуществлять контроль за движением средств в сфере благотворительности. Однако в сельских местностях привычка подавать милостыню на протяжении всего времени сохранялась, и позорным нищенство не считалось, что способствовало его поддержанию и повторному расцвету в будущем [Мерсиянова, Якобсон, 2010].
В целом, указы Петра I по отношению к профессиональным нищим характеризовались чрезвычайной суровостью, и система общественной благотворительности была выстроена на разделении всех нуждающихся в помощи на категории, которым выделялось соответствующее материальное обеспечение. Здесь наблюдается один из признаков системного подхода в благотворительности в России XVII века, а именно принцип разделения помощи, что требовало строительства соответствующих организаций призрения: больных отправляли в богадельни, здоровых нищих отправляли работать, профессиональных нищих ждало наказание [Мерсиянова, Якобсон, 2010].
Так, все вышеуказанные нововведения и появление соответствующего законодательного регламента благотворительной сферы относятся к «политике поощрения благотворительности», которая возникла, как считается, после посещения Петром I Западной Европы Источник: Новости науки в НИУ ВШЭ. Историческй опыт благотворительности в России может быть применим и сегодня. 2016 URL:https://www.hse.ru/news/science/192207896.html (дата обращения 25.04.2020).
2.3.3 Распространение благотворительности в Российской Империи с конца XVIII по началоXX века
В конце XVIII века при императрице Екатерины II, следовавшей социальной политики Петра I, были даны распоряжения о создании богаделен, домов для содержания сумасшедших и сиротских домов. Таким образом, благотворительность начинает распространяться на все большие слои нуждающихся и количество богаделен только растет Там же. Отмечается, что при Екатерине закрепилась практика лично благодарить и удостаивать различными почестями особо щедрых жертвователей Там же. Ограничения государственной организации благотворительной деятельности привели к возникновению в XIX веке потребности в привлечение частных групп при попечительстве государством. Также под руководством супруг императоров создавались благотворительные ведомства, перенявшие европейский опыт индивидуального подхода к нуждающимся одновременно с активным привлечением населения. Позже в благотворительной сферы возникло еще одно новое явление - благотворительные общества, существующие за счет добровольной деятельности общественности и оказывающие помощь абсолютно различным категориям людей по все территории на тот момент Российской империи. Тем самым общество стало задействовано в благотворительной помощи, что сняло с государства часть полномочий. Однако самое крупное из подобных обществ именовалось «Императорским Человеколюбивым Обществом», было официально учреждено Александром I, имело централизованное управление, и представляло собой первый аналог благотворительного фонда в России. По результатам реформ Александра II были созданы еще земские и городские учреждения, что развивало муниципальную благотворительность, которая осуществлялась во многом за счет частных пожертвований обычных горожан и крупных предпринимателей [Антонович, 2005].