В отличие от Скандинавских стран, Финляндия уклонилась от участия в конференции по вопросам торговли и занятости в Гаване (21 ноября 1947 г. - 28 марта 1948 г.), созванной по инициативе ООН (присутствовали только финские наблюдатели). Впрочем, разработанный на конференции проект Международной торговой организации реализован не был.
В мае 1948 г. в Гааге под председательством У. Черчилля открылся Конгресс Европы, в котором приняли участие делегации 16 государств. Финляндия не участвовала в его работе и тем самым осталась вне Европейского совета, созданного позже по результатам работы конгресса. Бывший министр иностранных дел Финляндии (и защитник экс-президента Ристо Рюти на процессе военных преступников) Ялмар Прокопе, которому было предложено приехать в качестве наблюдателя, уклонился от этого, не желая, как он писал Паасикиви, доставлять сложности правительству Финляндии 31. Вместе с тем Финляндия сохраняла связь с западными финансовыми институтами. Ее заявка на предоставление членства в Международном валютном фонде и Международном банке реконструкции и развития, поданная в апреле 1947 г., была одобрена в сентябре того же года. В отличие от Чехословакии и Польши, которых советская сторона заставила в 1950-е гг. покинуть эти организации, аналогичных требований в отношении Финляндии Москва не предъявляла. С осени 1947 г. Финляндия начала участвовать в работе комитетов и подкомитетов Европейской экономической комиссии ООН, в которых рассматривались вопросы, представлявшие интерес для ее экономики. Она не могла участвовать в их деятельности на равных правах с другими государствами, поскольку не являлась членом ООН. Глава Комиссии Мюрдаль в 1949 г. не раз выражал интерес к возможности полноправного участия Финляндии, обращаясь с неофициальными письмами к Паасикиви. Особого понимания перспективы развития отношений с ЕЭС в Хельсинки не нашли, так как считалось, что роль комиссии невелика, а особое значение имеют лишь двусторонние договоры. Однако в ответе Мюрдалю указывалось не на это, а на кадровый дефицит 32.
Вынужденный отказ Финляндии от участия в плане Маршалла стал первым серьезным препятствием для ее участия в постепенно набиравшем динамику процессе европейской интеграции. Добившись этого от финского правительства, советская сторона фактически принимала на себя некоторые обязательства, частично компенсировавшие Финляндии экономические потери. Однако исполнение этих обязательств в необходимом для достижения политических целей объеме со временем стало значительным бременем для СССР.
Литература
1. Приводится по: Suomi J. Vonkamies. Urho Kekkonen. 1944--1950. Helsinki, 1988. S. 47.
2. Приводится по: Nevakivi J. Linnasta linnaan. Eero A. Wuoren (1900--1966) poliittinen elamakerta. Helsinki, 1992. S. 286.
3. K. Sundstrom R. Sentolle, 13.02.1946 // Ulkoasiainministerion arkisto (далее - UMArk). 5 b. (K. Sundstromin yksityiskirjeenvaihto).
4. Приводится по: Hentila S. Eero A. Wuori (1900--1966) // Suomalainen diplomaatti. Muotovia muistista ja arkistojen katkoista / Toimittaneet Arto Mansala ja Juhani Suomi. Helsinki, 2003. S. 336.
5. Подробнее см., напр.: Липкин М.А. Советский Союз и интеграционные процессы в Европе: середина 1940-х - конец 1960-х годов. М., 2016. С. 103--123; Наринский М. План Маршалла и Советский Союз // История европейской интеграции. Б. м., 1995. С. 30--45.
6. Rantanen P. Suomi ja Eurooppa 1958 // Paasikivi - Seuran ja Ulkoasiainministerion seminaari, 03.09.2008. Available at: http://www.paasikivi-seura.fi/37 (accessed: 16.02.2017).
7. По времени встреча А.А. Жданова с финскими коммунистами совпадала с подготовкой этого члена Политбюро ЦК к предстоящему Информационному совещанию представителей компартий в польской Шклярской Порембе, на котором присутствующие услышат из его уст исключительно жесткие оценки политики США.
8. См. об этом: Sevon C. Visionen om Europa. Svensk neutralitet och europeisk ateruppbyggnad 1945-1948. Helsinki, 1995. S. 143.
9. Приводится по: Внешняя политика Советского Союза. 1947 год. Ч. 2. М., 1952. С. 122--
10. 123.
11. См. об этом: Majander M. The Limits of Sovereignty. Finland and the Question of the Marshall Plan in 1947 // Scandinavian Journal of History. 1994. Vol. 19. P. 309.
12. Ibid. P. 310.
13. См. об этом: Seppinen J. Mahdottomasta mahdollinen. Suomen tie Euroopan Unioniin. Helsinki, 2001. S. 65-66.
14. Несмотря на неизменно проявляемое М. Пеккала стремление учитывать советские интересы, отношение к возглавляемому им коалиционному правительству в Москве трудно назвать благожелательным. Лидеры финских коммунистов подверглись в июне 1947 г. разносной критике со стороны Жданова: "На основе мирного сотрудничества в блоке коммунисты ничего не приобретут, наоборот, скорее могут потерять то, что уже приобрели. Нельзя в блоке обойтись без кровопускания по отношению к своим партнерам" (цит. по: Москва и Восточная Европа. Становление политических режимов советского типа. 1949--1953. Очерки истории. М., 2002. С. 47). Лично Пеккала рассматривался в Москве как человек, который своей деятельностью может рассчитывать на расположение. Когда в середине апреля 1947 г. Пеккала напомнил посланнику Абрамову о данному ему ранее советской стороной согласии на проведение им с женой отпуска в Крыму, то решением Совета министров СССР такое согласие было подтверждено в мае 1947 г. (Российский государственный архив социально-политической истории. Ф. 17. Оп. 128. Д. 239. Л. 176-177).
15. Приводится по: MajanderM. Sosiaalidemokraatit, kommunistit ja Suomen kansainvalinen asema 1944-1951. Helsinki, 2004. S. 383.
16. О Парижском мирном договоре см., напр.: Visuri P.: 1) Paasikiven Suomi suurvaltojen puristuksessa. 1944-1947. Docendo, 2015; 2) The Making of the Paris Peace Treaty // From War to Cold War. Anglo-Finnish Relations in the 20th Century / ed. by J. Aunesluoma. Helsinki, 2005. P. 48-58; Evans H. British Involvement in the Finnish Peace: The Paris Peace Treaty, 1947 - A Mere Formality // Ibid. P. 90-104.
17. См. об этом: Seppinen J. Mahdottomasta mahdollinen. Suomen tie Euroopan Unioniin. S. 76.
18. См. об этом: Majander M. Sosiaalidemokraatit, kommunistit ja Suomen kansainvalinen asema 1944-1951. S. 390.
19. Ibid. S. 77.
20. В.М. Молотов. Прием премьер-министра Финляндии М. Пеккала, 08.04.1948 // Архив внешней политики Российской Федерации (далее - АВП РФ). Ф. 06. Оп. 10. П. 3. Д. 14. Л. 1, 3.
21. G. A. Gripenberg. Raportti n:o 17/1947, 28.07.1947 // UMArk. 5 C 2.
22. J. K. Paasikiven paivakirjat. 1944-1956. Ensimmainenosa. 28.06.1944-24.04.1949. Helsinki, 1985. S. 532. - Посланник А.Н. Абрамов говорил К. Энкелю, что в вопросе о возвращении "изменников" нельзя проводить аналогии со Швецией, которая сохраняла в войне нейтралитет. В силу этого ссылки на юридические аспекты проблемы учитываться не могут. Следует подходить к ее решению только с политических позиций. Паасикиви был вынужден отметить для себя: "У русских совершенно иное представление о праве и законности, чем у западных и северных народов". Вместе с Энкелем он приходил к выводу: "Бобриковское время было идиллией по сравнению с нынешним временем и нынешними условиями" (Ibid.).
23. Вилле Пернаа, посвятивший истории Института по изучению Советского Союза фундаментальную монографию, считал, что идея была предложена обществу "Финляндия - Советский Союз" в ноябре 1944 г. Валентином Кипарским и нашла понимание, а в ноябре Маури Рюёмя от имени общества изложил ее политическому советнику Союзной контрольной комиссии Павлу Орлову. И только после этого Карл Вийк затронул тему в беседе с А.А. Ждановым (Pernaa V. Tehtavana Neuvostoliitto. Opetusministerion Neuvostoliitto instituutin roolit suomalaisessa politiikassa 1944-1992. Helsinki, 2002. S. 19, 22).
24. С. Истомин. Институт по изучению СССР. Справка // АВП РФ. Ф. 047. Оп. 9. П. 89. Д. 115. Л. 52-54.
25. Г. Савоненков А.Н. Абрамову. Отчет миссии СССР в Финляндии за 1947 г. // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 128. Д. 382. Л. 300 и сл.
26. Там же.
27. Главное управление советским имуществом за границей. До конца апреля 1947 г. входило в состав Министерства внешней торговли, а затем до 1956 г. являлось самостоятельным главком при Совете министров СССР.
28. Записка А.Н. Абрамова, А. Чистякова А.Я. Вышинскому, 09.07.1949 // АВП РФ. Ф. 047. Оп. 9. П. 84. Д. 79. Л. 127.
29. Запись беседы торгпреда М.К. Артемьева с Ф. Нюкоппом, 25.03.1949 // АВП РФ. Ф. 047. Оп. 9. П. 89. Д. 115. Л. 118-120.
30. Выступление У.К. Кекконена в Институте по изучению Советского Союза (Neuvostoliitto-Instituutti), 23.05.1951 // Viidesti paaministeri. Urho Kekkonen 1950-1956. Toim. Ari Uino. Helsinki, 2000. S. 99.
31. См. об этом: Paavonen T. Suomalaisen protektionismin viimeinen vaihe. Suomen ulkomaankauppa- ja integraationpolitiikka 1945-1961. Helsinki, 1998. S. 88-89.
32. Paavo Rantanen. Suomi ja Eurooppa 1958 // Paasikivi - Seuran ja Ulkoasiainministerion seminaari, 03.09.2008. Available at: http://www.paasikivi-seura.fi/37 (accessed: 16.02.2017).
33. Paavonen T. Suomalaisen protektionismin viimeinen vaihe. S. 86. - Постепенно отношение к Европейской экономической комиссии в Хельсинки менялось, и в 1951-1963 гг. представитель Центрального союза деревообрабатывающей промышленности Финляндии Й.О. Сёдерельм был заместителем председателя Лесного комитета ЕЭС, а Сакари Туомиоя в 1957-1960 гг. - генеральным секретарем ЕЭС.
34. References:
35. Evans H. 'British Involvement in the Finnish Peace: The Paris Peace Treaty, 1947 - A Mere Formality', From War to Cold War. Anglo-Finnish Relations In the 20th Century, Ed. by Juhana Aunesluoma (Helsinki, 2005).
36. Hentila S. Eero A. Wuori (1900-1966), Suomalainen diplomaatti. Muotovia muistista ja arkistojen katkoista, Toim. Arto Mansala ja Juhani Suomi (Helsinki, 2003).
37. J. K. Paasikiven paivakirjat. 1944-1956. Ensimmainen osa. 28.06.1944-24.04.1949 (Helsinki, 1985).
38. Lipkin M.A. Sovetskij Soyuz i integracionnye processy v Evrope: seredina 1940-x - konecz 1960-x godov (Moscow, 2016).
39. Majander M. Sosiaalidemokraatit, kommunistit ja Suomen kansainvalinen asema 1944-1951 (Helsinki, 2004). Majander M. 'The Limits of Sovereignty. Finland and the Question of the Marshall Plan in 1947', Scandinavian Journal of History, vol. 19, 1994.
40. Moskva i Vostochnaya Evropa. Stanovlenie politicheskikh rezhimov sovetskogo tipa. 1949-1953. Ocherki istorii (Moscow, 2002).
41. Narinskiy M. 'Plan Marshalla i Sovetskij Soyuz', Istoriya evropejskojintegracii (1995).
42. Nevakivi J. Linnasta linnaan. Eero A. Wuoren (1900-1966) poliittinen elamakerta (Helsinki, 1992).
43. Paavonen T. Suomalaisen protektionismin viimeinen vaihe. Suomen ulkomaankauppa- ja integraationpolitiikka 1945-1961 (Helsinki, 1998).
44. Pernaa V. Tehtavana Neuvostoliitto. Opetusministerion Neuvostoliittoinstituutin roolitsuomalaisessa politiikassa 1944-1992 (Helsinki, 2002).
45. Rantanen P. Suomi ja Eurooppa 1958, Paasikivi - Seuran ja Ulkoasiainministerion seminaari, 03.09.2008. Available at: http://www.paasikivi-seura.fi/37 (accessed: 16.02.2017).
46. Seppinen J. Mahdottomasta mahdollinen. Suomen tie Euroopan Unioniin (Helsinki, 2001).
47. Sevon C. Visionen om Europa. Svenskneutralitetoch europeiskateruppbyggnad 1945-1948. (Helsinki, 1995). Suomi J. Vonkamies. Urho Kekkonen. 1944-1950 (Helsinki, 1988).
48. Viidestipaaministeri. Urho Kekkonen 1950-1956. Toim. Ari Uino. (Helsinki, 2000).
49. Visuri P. Paasikiven Suomi suurvaltojen puristuksessa. 1944-1947 (Docendo, 2015).
50. Visuri P. 'The Making of the Paris Peace Treaty', From War to Cold War. Anglo-Finnish Relations in the 20th Century, Ed. by Juhana Aunesluoma (Helsinki, 2005).
51. Vneshnyaya politika Sovetskogo Soyuza. 1947god. Part 2 (Moscow, 1952).