Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Саранская правовая академия
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
по дисциплине «Уголовное право»
на тему: «Статья 151.1 Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним»
Саранск 2014
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
.Уголовно-правовая характеристика розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции
.1 Объект и предмет преступления
.2 Объективная сторона преступления
.3 Субъект преступления
.4 Субъективная сторона преступления
. Разграничение розничной торговли алкогольной продукции несовершеннолетним со смешенными преступлениями
.1 Разграничение со ст. 238 УК РФ
.2 Разграничение со ст.171 УК РФ
.3 Разграничение с вовлечением несовершеннолетнего в антиобщественные деяния
.4 Разграничение со смежными административно-правовыми нарушениями
Заключение
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования несомненна. Существенные преобразования в экономической, социальной, идеологической сферах в Российской Федерации повлияли и на преступность среди несовершеннолетних. Несмотря на стабилизацию и даже некоторое снижение официальных показателей, характеризующих состояние преступности несовершеннолетних за последние пятнадцать лет, тем не менее, в целом ситуацию в этой области можно определить как крайне тревожную и имеющую тенденцию к ухудшению.
Масштаб потребления несовершеннолетними алкогольной продукции приобретает пугающий характер. За последние несколько лет отмечается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения. Снижается возраст формирования алкогольной зависимости. Алкогольные напитки подростки начинают пробовать чаще в компании друзей (60%), на дискотеках (38%) в возрасте 12 лет (30%) и из них две трети - девочки.
Одним из важных факторов роста преступности несовершеннолетних является их вовлечение взрослыми в совершение преступлений. Не случайно большинство экспертов отмечают, что вовлечение, склонение несовершеннолетних к антиобщественной деятельности играют детерминирующую роль в развитии преступности несовершеннолетних.
В результате вовлечения в совершение антиобщественных действий несовершеннолетним причиняется существенный вред: систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, бродяжничество, попрошайничество, что ведет к деформации личности подростка, изменению его психики.
На сегодняшний день потребление алкоголя в России на душу населения почти в два раза выше предельного уровня, определенного Всемирной организацией здравоохранения. На одного взрослого человека в год приходится 17 литров этанола (этилового спирта), тогда как эта цифра не должна превышать восьми. Доля россиян, регулярно потребляющих спиртные напитки, составляет 76%. При этом средний возраст, в котором человек регулярно начинает употреблять алкоголь, составляет 14 лет.
Актуальность проблемы потребления несовершеннолетними алкогольной продукции обеспечивается не только вредом, причиняемым молодому растущему организму, но и тем, что, находясь в состоянии алкогольного опьянения, несовершеннолетние зачастую становятся жертвами преступлений и происшествий, либо сами совершают противоправные деяния.
В рамках «Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года» 21.07.2011 Президентом Российской Федерации утвержден Федеральный закон №253-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции». Данным нормативным актом внесены изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 151.1, предусматривающей ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, совершенную неоднократно.
Санкция статьи 151.1 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 180 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо исправительными работами на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 20.07.2011 №250-ФЗ в статью 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.151.1 УК РФ, производится дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации.
Данные статистики свидетельствуют, что удельный вес преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 150 и 151 УК РФ, составляет менее 1% от общей массы уголовных дел, рассмотренных судами. Причиной 20-30 % всех преступлений среди несовершеннолетних является вовлечение их в совершение названных действий. Только в 2009 г. в стране было зарегистрировано 16570 случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления.
Научная разработанность проблемы. Теоретической базой данного исследования являются работы советских и российских специалистов в области уголовного права, в числе которых: Палий В.В., Чучаев А.И., Шарапов Р.Д., Шатилович С.Н., Шевченко Н.П. и др.
В последние годы тема вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий привлекала внимание таких российских ученых, как: Ю.М. Антонян, М.И. Арсеньев, З.А. Астемиров, Е.В. Болдырев, Р.Н. Булатов, В.Н Бурланов, Н.И. Ветров, И.В. Вулгарев, А.И. Долгова, Д.З. Зиядова, В.И. Игнатенко, В.Н. Кудрявцев, Н.И. Кулганин, Н.Р. Косевич, В.П. Кашепов, Л.Л. Каневский, В.В. Мальцев, Г.Н. Миньковский, Т.Ф. Минязева, В.А. Плешанов, Ю.С. Пудовочкин, В.П. Ревин, К.К. Сперанский и др. Указанные авторы внесли существенный вклад в развитие концепции борьбы с преступностью несовершеннолетних.
Целью исследования является комплексный уголовно-правовой и криминологический анализ проблем вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступлений в виде вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий.
Предметом исследования являются:
) нормы конституционно-правового, административного, уголовного права. уголовно-правового законодательства по вопросам охраны и защиты нормального развития несовершеннолетних;
) судебная практика по вопросам квалификации и назначения наказания за вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий;
) научные труды, посвященные разрабатываемой проблематике.
Методологической основой исследования является диалектический метод научного познания. В исследовании применялись общенаучные методы: логический, системно-структурный, сравнительно-правовой, анализа и синтеза.
Нормативную базу исследования составили нормы международного права, Конституция РФ, уголовное законодательство РФ, Постановления Пленума Верховного суда РФ, нормативно-правовые акты, касающиеся вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий.
В качестве теоретической базы исследования использовалась специальная литература по уголовному праву, правовой статистике и т. д.
Гипотеза. Розничная продажа алкоголя несовершеннолетним - преступление только с прямым умыслом.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в работе выводы, обобщения и предложения позволяют развить уголовно-правовую теорию по рассматриваемому составу преступления и могут быть использованы в законотворческой и правоприменительной практике. Теоретическая значимость исследования состоит также в получении новых криминологических знаний о преступлениях против нормального развития несовершеннолетнего, а также возможности их использования для разработки эффективных предупредительно-профилактических мер.
Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы:
в дальнейших исследованиях рассматриваемой проблематики;
в целях совершенствования законодательных формулировок анализируемого состава преступления;
в деятельности судебных и правоохранительных органов;
в процессе преподавания курсов уголовного права и криминологии, специальных курсов.
Структура дипломной работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
.1 Объект и предмет преступления
алкогольный преступление несовершеннолетний антиобщественный
Основным объектом преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ, являются общественные отношения, связанные с обеспечением нормального физического развития и нравственного воспитания несовершеннолетних, а в качестве дополнительного объекта может выступать здоровье несовершеннолетнего.
С 01.07.2012 под алкогольной продукцией понимается - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции, в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.
Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как: спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (подп. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").
Приведем несколько примеров самых распространенных государственных стандартов алкогольной продукции.
ГОСТ Р 51698-2000 Водка и спирт этиловый. Настоящий стандарт распространяется на водку и этиловый спирт из пищевого сырья и устанавливает газохроматографический метод определения содержания токсичных микропримесей с использованием капиллярных колонок (для определения метилового спирта, сивушного масла, уксусного альдегида, сложных эфиров), присутствие которых характерно для водки и этилового спирта из пищевого сырья3.
ГОСТ 14138-76 Коньячные и плодовые спирты. Метод определения высших спиртов. Настоящий стандарт распространяется на коньяки, кальвадосы, коньячные спирты и плодовые спирты с объемной долей этилового спирта не менее 40 % и устанавливает колориметрический метод определения высших спиртов с пара-диметиламинобензальдегидом. Стандарт не распространяется на ректификованный плодовый спирт.
ГОСТ 12280-75 Вина, виноматериалы, коньячные и плодовые спирты. Метод определения альдегидов. Настоящий стандарт распространяется на виноградные, плодовые, шампанские, игристые вина и виноматериалы, коньки, кальвадосы, коньячные спирты и плодовые спирты с объемной долей этилового спирта не менее 40% и устанавливает йодометрический метод определения альдегидов. Стандарт не распространяется на ректификованный плодовый спирт.
ПР 50.1.005-94 Правила применения межгосударственного стандарта ГОСТ 4828-88 Изделия ликеро-водочные. Область применения: Стандарт распространяется на ликероводочные изделия: крепкие ликеры, десертные ликеры, эмульсионные ликеры, кремы, наливки, пунши, сладкие настойки, полусладкие настойки, слабоградусные полусладкие настойки, горькие настойки, слабоградусные горькие настойки, десертные напитки, аперитивы, коктейли, бальзамы, слабоградусные газированные и негазированные напитки, спиртные напитки из зернового сырья, а также джины, виски, ром, текилу, аквавит и другие ликероводочные изделия, полученные из растительного сырья, и устанавливает правила приемки, методы отбора проб и методы анализа. Стандарт распространяется также на плодово-ягодные спиртованные соки и морсы в части методов определения массовой концентрации общего экстракта, сахара, титруемых кислот и крепости (объемной доли этилового спирта). Действует ГОСТ 32080-2013 (ИУС № 03-2014).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р одобрена Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года.
Реализация государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года направлена на снижение объемов потребления населением алкогольной продукции, в том числе слабоалкогольных напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (далее - алкогольная продукция), улучшение демографической ситуации в стране, увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, формирование стимулов к здоровому образу жизни.
В статье 18 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" определяются виды деятельности, подлежащие лицензированию:
Производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Целями реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации являются:
повышение эффективности системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией;
повышение эффективности регулирования алкогольного рынка.
Правительство Российской Федерации выделяет следующие методы для реализации обозначенных целей:
ужесточения требований к розничной продаже алкогольной продукции (в том числе слабоалкогольной);
усиления ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая продажу алкогольной продукции несовершеннолетним;