Курсовая работа (т): Сущность, ограничения и показатели индикативных планов на примере Российской Федерации

Стратегическая цель государственной политики в области образования - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:

.   обеспечение инновационного характера базового образования, в том числе:

·  обновление структуры сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития, в том числе формирование федеральных университетов, национальных исследовательских университетов;

·        обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи академических знаний и практических умений;

·        увеличение объема средств, направляемых на финансирование научных исследований в вузах;

·        развитие вариативности образовательных программ, в том числе создание системы прикладного бакалавриата;

·        обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития;

·        обеспечение увеличения оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда в сфере экономики и выше его.

2. модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития, в том числе:

·  создание системы образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;

·        создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

·        создание системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

·        создание инфраструктуры социальной мобильности обучающихся;

·        развитие финансовых инструментов социальной мобильности, включая образовательные кредиты.

3. создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, в том числе:

·  создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций;

·        создание системы поддержки потребителей услуг непрерывного профессионального образования, поддержка корпоративных программ подготовки и переподготовки профессиональных кадров;

·        создание системы поддержки организаций, предоставляющих качественные услуги непрерывного профессионального образования;

·        формирование системы непрерывного образования военнослужащих, включая переподготовку при завершении военной службы.

4. формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях путем создания:

·  прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление и достоверность информации;

·        условий для привлечения иностранных студентов в российские образовательные учреждения;

·        прозрачной, объективной системы оценки индивидуальных образовательных достижений учащихся как основы перехода к следующему уровню образования;

·        механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования.

Установлены следующие целевые ориентиры развития системы образования: к 2020 году:

.   формирование около 20 научно-образовательных центров мирового уровня, интегрирующих передовые научные исследования и образовательные программы, решающих кадровые и исследовательские задачи общенациональных инновационных проектов;

2.      формирование инфраструктуры и институциональных условий академической мобильности студентов и преподавателей;

3.      увеличение доли средств в структуре доходов российских университетов, получаемых за счет выполнения научно-исследовательских разработок и научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ (не менее 25%);

4.      создание условий для обеспечения участия в непрерывном образовании не менее 50 процентов граждан трудоспособного возраста ежегодно;

5.      введение в действие единого механизма государственной (итоговой) аттестации выпускников на всех уровнях системы образования, обеспечивающего прохождение выпускниками итоговой аттестации во внешних независимых аттестационных центрах;

6.      внедрение системы ежегодной поддержки до 100 организаций, реализующих лучшие инновационные программы непрерывного профессионального образования;

7.      внедрение новых организационно-правовых форм учреждений образования, обеспечивающих сочетание академической автономии и государственно-общественного контроля за их деятельностью;

8.      наличие квалификационных сертификатов не менее чем у 50 процентов мигрантов трудоспособного возраста;

9.      обеспечение возможности каждому ребенку до поступления в первый класс освоить программы дошкольного образования и полноценно общаться на языке обучения;

10.    расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в неспециализированных образовательных учреждениях; институциональное обеспечение поддержки семейного воспитания детей во всех муниципальных образованиях;

11.    усиление позиций российского образования на мировом рынке образовательных услуг (доход от обучения иностранных студентов в российских вузах - не менее 10 процентов объема финансирования системы образования);

12.    обеспечение условий, при которых показатели качества образования в российских образовательных учреждениях будут находиться в начале рейтинг-листа результатов международных сопоставительных исследований; наличие не менее 10-12 современных студенческих городков и центров сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи при ведущих научно- образовательных центрах;

13.    увеличение доли средств, предоставляемых на научные исследования, проводимые в вузах, в общем объеме средств, направляемых на научные исследования, до 30 процентов; обеспечение значения показателей среднего возраста профессорско-преподавательского состава вузов на уровне средних показателей стран Организации экономического сотрудничества и развития;

14.    предоставление возможностей всем обучающимся старших классов осваивать индивидуальные образовательные программы, в том числе профильное обучение и профессиональную подготовку;

15.    создание не менее 500 центров сертификации и присвоения профессиональных квалификаций;

16.    создание программ развития персонала, включающих в себя финансирование программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников не менее чем 60 процентов предприятий и организаций; аккредитация не менее 15 процентов программ профессионального образования в международных ассоциациях, действующих в Российской Федерации;

17.    получение бесплатных услуг дополнительного образования не менее чем 60 процентами детей в возрасте от 5 до 18 лет; использование образовательных кредитов не менее чем 12 процентами студентов;

18.    обеспечение возможности каждому учащемуся получать образование в современных условиях; увеличение доли иностранных студентов, обучающихся в России, до 5 процентов общего числа студентов, создание условий для подготовки в образовательных учреждениях обучающихся из государств - участников СНГ.

Повышение конкурентоспособности российского образования станет критерием его высокого качества, а также обеспечит позиционирование России как одного из лидеров в области экспорта образовательных услуг. По мере реализации Концепции, осуществления институциональных преобразований, обеспечивающих повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере образования, текущие расходы на образование возрастут. Это потребует обеспечить рост доли расходов на образование в валовом внутреннем продукте. Реализация инновационного варианта развития экономики предполагает увеличение общих расходов на образование с 4,8 процента валового внутреннего продукта (в 2007-2008 годах) до 7 процентов в 2020 году, в том числе увеличение расходов бюджетной системы - с 4,1 процента до 5,5-6 процентов валового внутреннего продукта.

Таблица 1

Плановые значения расходов на образование за 2007-2020 гг.

Вывод: стратегическая цель государственной политики в области образования - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

.2 Национальный проект «Образование»

Проанализируем ситуацию с помощью введения национального проекта «Образование 2016-2020». В таблице 2 приведены данные показателей сферы образования в 2002-2015 гг. (2000 г. - справочно)

Таблица 2

Вывод:

во-первых, представленные цифры - наглядная иллюстрация тезиса о снижении рождаемости в стране. Число детских садов (а также школ) уменьшается, а охват детей остается стабильным. Понятно, что статистические данные отражают «среднюю температуру» по стране, однако сложившаяся в последние годы нехватка мест в городских детских садах - следствие снижения рождаемости и массовой приватизации дошкольных учреждений начала 90-х. Еще один нюанс: приватизированы или отданы в долгосрочную аренду преимущественно муниципальные детские сады.

Во-вторых, за период 2010-2020 гг. численность студентов возросла в 0,5 раза, при этом число обучающихся в негосударственных вузах возросло в 1,5 раза, а самих негосударственных вузов с 2004 г. стало больше.

В-третьих, средняя зарплата в сфере образования за годы российской независимости ни разу не превышала двух третей от общероссийской.

Данная ситуацию должна быть изменена с помощью введения национального проекта «Образование 2016-2020». Основные тезисы национального проекта “Образование 2016-2020 гг.” приведены в таблице 3.

индикативный долгосрочный российский образование

Таблица 3