Дипломная (вкр): Таможенный контроль сыров, поступающих по импорту

Под влиянием перечисленных тенденций и факторов при сохранении стабильной экономической ситуации в стране российский рынок сыров продолжит рост, в основном за счет развития внутреннего производства и появления новых иностранных партнеров. По предварительной оценке «Текарт», в 2016 году рынок сыра вырос примерно на 6%. В последующие годы увеличение будет идти в пределах 5,5−7%. В этом случае уже в 2017-м российский рынок сыров может вернуться к досанкционным объемам потребления, а к 2020 году - превысит миллион тонн.

Подавляющий объем рынка будет формировать продукция российских и белорусских производителей. Среди отечественных предприятий лидерами останутся крупные холдинговые структуры, имеющие доступ к сырью. Нехватка молока-сырья будет препятствовать выходу на рынок новых компаний.

Согласно данным отчета, подготовленного Национальным союзом производителей молока (Союзмолоко) совместно с аналитическим центром Milknews, цена промышленных производителей на твердые сыры в сентябре повысилась на 1,2% и составила 321,2 руб./кг (+13,5% за год). Этому способствовало повышение средних контрактных цен импортных поставок сыров в августе. В рознице при этом средняя цена на сыры твердые и мягкие повысилась в сентябре на 0,8%, до 434,3 руб./кг (+7,4% за год). Цены промышленных производителей на сырные продукты в сентябре составили, по данным Росстата, 96,7 руб./кг (+8,7% за месяц).

Цены на сырные продукты легче адаптировать под текущую ценовую конъюнктуру внутреннего рынка и потребительские предпочтения.

По расчетам за 2015 года потребление сыров (без учета молодых сыров и творога) сократилось на 5,2% (в сравнении с 2014 годом), плавленых сыров - на 2,2%, молодых сыров - на 20,2%, продуктов сырных - увеличилось на 1,2%. В сравнении с 2013 годом ситуация более показательна: потребление сыров (сократилось на 14,1%, плавленых сыров - на 2,9%, молодых сыров - на 39,1%, а потребление сырных продуктов увеличилось на 50,3%. Снижение мировых цен на сыры и сливочное масло в 2015 году в результате перепроизводства молока в странах Евросоюза (из-за отмены квот на производство) и формирования значительных складских запасов способствовало снижению цен на импортируемые в Россию из стран ЕАЭС (в основном из Республики Беларусь) сыры (несмотря на девальвацию рубля): если в январе 2015 года средняя цена импортированного из ЕАЭС сыра составляла около 273,9 руб./кг, то в январе 2016 года она снизилась до 252,4 руб./кг (-7,8%) и в целом снижалась в течение января - июля, составив 187,2 руб./кг в июле. В августе же повышение мировых цен повлекло рост средних контрактных цен на импортируемые сыры на 16,0% относительно июля и составила в среднем 229,8 руб./кг. Цены на сыры, импортируемые из стран вне ЕАЭС повысились еще сильнее - на 21,4%, достигнув 396,7 руб./кг. Цены на сыры, импортируемые из стран вне ЕАЭС (Аргентина, Сербия, Уругвай, Швейцария) в большей степени подвержены влиянию курсовой разницы, поэтому с конца 2014 года малопривлекательны для российских импортеров. Таким образом, лидирующую позицию в конкурентной борьбе на российском рынке сыров занимают белорусские производители, а доля их продукции в структуре импорта РФ сыров и творога увеличилась с 25% в 2013 году до 86% по итогам 2016 года.

2.2 Характеристика идентификационных и классификационных признаков сыров

Для выявления идентификационных и классификационных признаков сыров необходимо установить, значение понятий: идентификационный и классификационный признак.

Классификационный признак - это свойство или характеристика объекта, по которому производится классификация.

Классификация товаров это процесс распределения любых множеств на определенные категории различного уровня. Товары проходят классификацию в зависимости от некоторых признаков и определенных методов распределения.

Рассмотрим классификацию сыров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и из данной классификации выделим классификационные признаки сыров. Сыры по ТН ВЭД ЕАЭС относится к разделу I Живые животные; продукты животного происхождения; входят в группу 04 молочная; яйца птиц; мед натуральный; пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные и относится к субпозиции 0406 Сыры и творог.

Классификационными признаками сыров по ТН ВЭД ЕАЭС являются:

вид сыра (плавленый, молодой, голубой);

наименование, сорт сыра (Рокфор, Гонгонзола, Эдам и так далее);

массовая доля влаги (так для некоторых сыров она составляет: не более 47% мас (Грана Падано), а для других более 47% - Проволоне);

Так же классифицируется сыры из овечьего молока или молока буйволиц в контейнерах, содержащих рассол, или в бурдюках из овечьей или козьей шкуры; сыры с различной массовой долей влаги и содержанием жира в % соотношении. Классификация сыров по ТН ВЭД ЕАЭС представлена в Приложении А.

С 1 января 2017 года вступили в силу новые редакции Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 с отменой ряда действующих ранее общероссийских классификаторов, в том числе (ОКДП) ОК 004-93, (ОКУН) ОК002-93, (ОКП) ОК 005-93.

Согласно ОКПД 2 сыры относятся к разделу C «Продукция обрабатывающих производств».

Классификация сыров по ОКПД 2 представлена в таблице 5.

Таблица 5 - Классификация сыров по ОКПД 2

Таким образом, можно сделать вывод о том, что классификационными признаками сыров по ОКПД 2 являются: вид сыра (молодой, рассольный, плавленый и другие), а так же для рассольных сыров классификационным признаком является разновидность используемого молока (коровье, овечье).

Классификационным признаком мягких сыров по ГОСТ 32263-2013 Сыры мягкие. Технические условия является сорт сыра (русский Камамбер, любительский, Моале и другие).

На основании изученных классификации и выявленных по ним признакам можно сделать вывод о том, что общим классификационным признаком сыров является: вид сыра (плавленый, твердый, мягкий).

Идентификационными признаками сыров по ТР ТС 033/2013 “О безопасности молока и молочной продукции” являются:

наименование пищевой продукции. Осуществляется путем установления соответствия наименований молока и молочной продукции, указанных в составе маркировки или товаросопроводительной документации. Данная сверка проводится заявителем, органами государственного контроля (надзора), органами, осуществляющими таможенный контроль, органами по оценке (подтверждению) соответствия, а также другими заинтересованными лицами без проведения исследований (испытаний) по наименованию путем установления соответствия наименований молока и молочной продукции, указанных в составе маркировки или товаросопроводительной документации, с наименованиями молока и молочной продукции. Данная сверка проводится заявителем, органами государственного контроля (надзора), органами, осуществляющими таможенный контроль, органами по оценке соответствия, а также другими заинтересованными лицами без проведения исследований (испытаний) по наименованию путем установления соответствия наименования молока и молочной продукции, указанных в составе маркировки или товаросопроводительной документации;

внешний вид. Реализуется путем сравнения внешнего вида молока и молочной продукции с признаками, изложенными в определении такой продукции в ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»;

органолептические показатели. Осуществляется путем сравнения внешнего вида и органолептических показателей с признаками, установленных ТР ТС 033/2013, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», установленными перечнями стандартов, применяемых для целей оценки (подтверждения) соответствия настоящему техническому регламенту, или с признаками, определенными технической документацией, в соответствии с которой изготовлен товар;

физико-химические и микробиологические показатели. Данные признак реализуется путем проверки соответствия физико-химических и (или) микробиологических показателей сыров, требованиям установленным в ТР ТС 033/2013, определенной технической документации, в соответствии с которой сыр, а также в других технических регламентах Таможенного союза, действие которых распространяется на молоко и молочную продукцию.

К идентификационным признакам сыров, в соответствии с различными ГОСТами, относят:

внешний вид;

вкус и запах;

консистенция;

цвет.

Для некоторых видов сыров идентификационным признаком так же является рисунок. Так для швейцарского рисунок на разрезе представляет собой глазки круглой или овальной формы. Для мягкого сыра сливочного допускаются глазки овальной, круглой или угловатой формы.

Таким образом, идентификационными признаками сыров являются: органолептические показатели, а так же физико-химические и микробиологические показатели.

.3 Идентификация образцов мягкого сыра

Требования к органолептическим показателям мягкий сыров установлены ГОСТ 32263-2013 Сыры мягкие. Технические условия.

Информация на потребительской упаковки необходима так как с её помощью человек, покупающий товар может посмотреть информация о товаре, производителе (его наименование, юридический адрес), состав продукта.

Данную информацию производитель обязан наносить на этикетки в соответствии с Техническим Регламентом Таможенного Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» и ГОСТ 51074-2003. Продукты пищевые Информация для потребителя.

Была изучена информация на потребительской упаковке газированной воды представленных образцов товара. Результаты идентификации информации на потребительской упаковке газированной воды по требованиям ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» представлены в таблице 6.

Таблица 6 - Анализ товарной информации образцов мягкого сыра

По результатам оценки информации на этикетке представленных образцов в соответствии с ТР ТС установлено, что на всех образцах отсутствует информация по ограничению по пользованию. Из-за отсутствия данной информации не ясно можно ли употреблять данный продукт людям, которые имеют какие-либо ограничения по применению продуктов. На образцах Сырко и Адыгейский классический отсутствуют сведения о ГМО.

Результаты идентификации информации на потребительской упаковке сыров по требованиям ГОСТ51074 - 2003“Продукты пищевые Информация для потребителя” представлены в таблице 7.

Таблица 7 - Информация на этикетке по ГОСТ 51074 - 2003