Соответственно, необходимо скорейшее окончание формирования нормативной базы технического регулирования, дальнейшее формирование которой, а также принятие технических регламентов, должно основываться на следующих общих принципах:
придание законодательного статуса регламентам принятия решений органами исполнительной и законодательной власти, формальные ограничения на нормотворчество отдельных государственных органов;
формализация и повышение транспарентности процедуры принятия регулирующих решений, оценки возможных альтернатив, издержек и результатов принятия решения, в том числе его воздействия на различные группы потребителей и бизнеса;
преимущество менее жестких форм обеспечения соответствия перед более жесткими (обязательная сертификация должна восприниматься как исключительный, а не как обычный способ подтверждения соответствия);
обязательная оценка конкурентных последствий принятия технических регламентов;
введение правила ответственности государственных ведомств и чиновников за причиненные бизнесу убытки.
Следует также продумать вопрос стимулов для хозяйствующих субъектов и иных экономических агентов для участия в разработке технических регламентов и, шире, в развитии системы технического регулирования. Реальная многосубъектность политики технического регулирования является необходимым условием успеха реформы.
Конкретные меры, направленные на сокращение рисков, должны включать в себя:
определение, в каких случаях Правительства РФ считает необходимым (допустимым) принятие технических регламентов собственным постановлением;
установление принципа, при котором при нарушении процедур разработки и публичного обсуждения проекта технического регламента соответствующий закон не может быть принят; обязательный учет мнения компаний, действующих в определенной сфере, но не участвовавших в разработке проекта регламента;
обязательное включение в тексты технических регламентов перечня нормативных документов, включая ГОСТы, СанПины и т.п., которые отменяются в связи с введением данного технического регламента.
Список используемой литературы
1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая принята Государственной Думой 22 декабря 1995 г., (в ред. Федерального закона от 24.10.97 №133-ФЗ) // СЗ РФ. 1996 г. №5. Ст. 410.
2. Федеральный закон «О стандартизации» (в ред. Федерального закона от 27.12.95 №211-ФЗ) // СЗ 1995 г.
. Федеральный закон «О сертификации продукции и услуг» (в редакции Федерального закона от 31.07.98 г. №154-ФЗ) // СЗ 1998 г.
. Антонов Г.А. «Управление качеством продукции»: Учебник. - СПб.: Издательство СПбУЭФ, 2009.
. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник /Ю.И. Борисов, А.С. Сигов, В.И. Нефёдов и др; под редакцией профессора А.С. Сигова. - М.:Форум: ИНФРА-М, 2005 с. 148
. Фомин В.Н. Квалиметрия. Управление качеством. Сертификация Учебное пособие. - М.: Издательство Ось-89, 2010.
7. Кабалкин А.Ю. «Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания» М; 2010.