216 В. Л. Дикань, В.О. Зубенко, О.В. Маковоз, І.В. Токмакова, О.В. Шраменко
Г. Мінцберг вважав, що будь-яка організована людська діяльність висуває дві фундаментальні вимоги: розподіл праці на окремі завдання (спеціалізація) і координація дій по виконанню цих завдань в єдину ді- яльність. Структуру організації можна визначити просто як сукупність способів, завдяки яким процес праці спочатку розподіляється на окремі робочі завдання, а потім вони координуються. Про користь спеціаліза- ції свого часу зауважував ще Адам Сміт. Однак спеціалізація пов’язана з деякими витратами. Чим глибший розподіл праці між спеціалістами, тим більші витрати на координацію. Крім того, чим мінливіше зовніш- нє середовище, тим більше рішень треба приймати і тим вищі витрати. Незалежно від того, які б чудові спеціалізовані навички не мали б лю- ди, якщо вони не можуть координувати свою діяльність виробництва не буде. Існують дві проблеми об’єднання зусиль людей в середині під- приємства: технічна та проблема співпраці.
Для вирішення технічної проблеми вчені рекомендують використо- вувати один з чотирьох механізмів координації зусиль людей:
—ціна;
—правила і директиви;
—взаємне узгодження;
—заведений порядок.
Проблема співпраці полягає в суперечностях між цілями різних чле- нів організації, як по вертикалі — у відносинах між власниками (акціо- нерами) та професійними менеджерами, так і по горизонталі — у відно- синах між різними функціональними підрозділами.
Існують декілька управлінських механізмів, які дають можливість узгодити цілі в середині підприємства:
—механізми контролю;
—фінансові стимули;
—спільні цінності.
У сучасних умовах організаційна структура підприємства повинна дозволяти швидко реагувати на зміни споживчих переваг і конкурент- ного середовища.
В ході емпіричного дослідження шотландських машинобудівних компаній, проведеного Бернсом і Сталкером, вияснилося, що підприєм- ства можна класифікувати в залежності від того, покладаються вони на бюрократію чи на менш формалізовану соціальну взаємодію. В залеж- ності від цього виділяють дві організаційні форми: механічні, що хара- ктеризуються бюрократією, та органічні, при яких координація базу- ється на взаємному узгодженні, робочі обов’язки визначалися не так вузько, їх взаємодія характеризується гнучкістю та багатобічністю
(табл. 10.1).
Існують кілька типів організаційних структур управління:
СТРАТЕГІЧНЕ УПРАВЛІННЯ |
217 |
|
|
1.Лінійна — між елементами якої існують тільки одноканальні взаємодії (див. дод. Б).
Перевагами структури лінійного управління є:
— чіткість взаємин;
— несуперечність команд;
— оперативність;
— надійний контроль.
Але при такій структурі управління керівник повинен бути високо- кваліфікованим універсалом, здатним вирішувати питання будь-якої складності.
2.Лінійно-функціональна організаційна структура управління спи-
рається на поділ повноважень і відповідальності та прийняття рішень по вертикалі (див. дод. Б). Така структура забезпечує швидку реаліза- цію управлінських рішень, сприяє підвищенню ефективності роботи функціональних підрозділів, уможливлює швидкий маневр ресурсами.
|
|
|
Таблиця 10.1 |
|
|
ПОРІВНЯННЯ ФОРМ ОРГАНІЗАЦІЇ |
|
|
|
|
|
Характеристика |
Форма організації |
||
форми організації |
механістична |
органічна |
|
|
|
||
|
|
|
|
Постановка завдання |
жорстка і вкрай спеціалізо- |
гнучка і менш спеціалізова- |
|
|
|
вана |
на |
Координація і |
конт- |
правила і директива спус- |
взаємне узгодження, спіль- |
роль |
|
каються зверху |
на культура |
Комунікація |
|
вертикальна |
вертикальна і горизонтальна |
Знання |
|
централізовані |
децентралізовані |
|
|
|
|
Відповідальність |
та |
перед безпосереднім керів- |
по відношенню до всієї ор- |
лояльність |
|
ником |
ганізації та її цілей |
Умови оточуючого се- |
стабільне зовнішнє середо- |
нестабільне оточуюче сере- |
|
редовища |
|
вище з низькою техно- |
довище із значною техноло- |
|
|
логічною невизначеністю |
гічною невизначеністю та |
|
|
|
двосмисленістю |
3. Основою функціональної організаційної структури управління є поділ функцій управління між різними підрозділами апарата управлін- ня (див. додаток Б). Функціональна організаційна структура є найпо- ширенішою.
До переваг функціональної структури варто віднести:
— ефективний централізований контроль за досягненням результа- тів стратегії;
218В. Л. Дикань, В.О. Зубенко, О.В. Маковоз, І.В. Токмакова, О.В. Шраменко
—найбільша придатність для організацій, що діють в одній сфері бізнесу;
—висока якість управління операціями у відносно стабільних (ру- тинних) сферах бізнесу;
—можливість досягнення ефектів масштабу й освоєння на базі фу- нкціональних розмежувань.
Недоліки функціональної структури включають:
—складність координації різних функціональних підрозділів;
—більша ймовірність виникнення конкуренції й конфліктів між функціональними підрозділами;
—зайва спеціалізацію й вузькість управлінського мислення;
—делегування основної відповідальності за ефективність главі ви- конавчої влади;
—вузько функціональну недалекоглядність, властиву даній струк- турі, що перешкоджає інноваційній діяльності;
—суперечливість команд, які одержують виконавці,
—зниження рівня оперативності роботи органів управління.
4.Виникнення дивізіональної організаційної структури управління пов’язане з поглибленням поділу управлінської праці. Відповідно до
даної структури кожний виробничий підрозділ корпорації має свою власну досить розгалужену структуру управління, що забезпечує її ав- тономне існування. Тільки деякі стратегічні функції централізовані на рівні адміністрації всієї корпорації.
Групування видів діяльності в даній стратегії здійснюється з вико- ристанням принципу поділу праці за цілями. Це означає, що навколо певного виробництва формується автономна організаційна спільність. При цьому можливі три способи групування виробничих підрозділів:
1) продуктовий (виготовлення певного продукту);
2) за групами споживачів;
3) за місцем перебування. Перевагами цієї структури є:
• гнучке реагування на зміни зовнішнього середовища;
• швидке прийняття управлінських рішень і підвищення їхньої яко- сті;
• децентралізація управління: кожний дивізіон здійснює весь цикл господарської й управлінської діяльності;
• націленість на якнайшвидше досягнення кінцевого результату. Дана структура використовується на великих підприємствах зі знач-
ною кількістю виробничих відділів, які функціонують в умовах динамі- чного середовища.
5.У проектній організаційній структурі, поряд з лінійними керів-
никами підприємства й функціональним апаратом управління, виділя-
СТРАТЕГІЧНЕ УПРАВЛІННЯ |
219 |
|
|
ють ще й тимчасові предметно-спеціалізовані ланки-проектні групи. Ці групи формуються з фахівців постійних функціональних відділів. При цьому вони лише тимчасово підпорядковані керівникові проекту. Після
завершення робіт вони повертаються до своїх функціональних обов’язків. Керівник проекту є лінійним керівником відносно фахівців, одночасно виступаючи функціональним керівником відносно виробни- чих підрозділів підприємства, що забезпечує реалізацію проекту.
Основна особливість проектних організаційних структур — це їх винятково висока гнучкість і орієнтація на нововведення.
Використання даної структури виправдано в умовах високодинамі-
чного середовища підприємствами з великою кількістю виробництв обмеженого життєвого циклу.
Проектна структура, побудована по лінійно-програмному принципу, має певні переваги та недоліки.
Переваги:
—гнучкість структури;
—горизонтальна інтеграція й координація функціональних ланок;
—швидке оперативне, організаційне, стратегічне реагування;
—ефективність використання ресурсів.
Але проектні структури мають і недоліки:
—збільшення чисельності управлінського персоналу;
—збільшення кількості інформаційних зв’язків між працівниками підрозділів [24];
—труднощі взаємодії керівників проектів і керівників-функціо-
налів;
—високі вимоги до керівника проекту;
—труднощі формування і управління проектними групами [6].
6. Однією з найбільш складних адаптивних структур управління є
матрична.
Матрична структура найчастіше являє собою накладення проектної структури на постійну для підприємства функціональну структуру. Та-
кого виду структура утворюється в результаті поступової модифікації дивізіональної структури, вона може бути результатом накладення фу- нкціональної структури на дивізіональну. Тобто це подвійна структура (матриця), що представляє собою ґратчасту організацію, побудовану на принципі подвійного підпорядкування виконавців.
Матричні структури управління можуть бути двох видів. У першому випадку керівник проекту взаємодіє із двома групами підлеглих: з по- стійними членами проектної групи та з іншими працівниками функціо- нальних підрозділів, які підпорядковуються йому на тимчасовій основі і по обмеженому колу питань. При цьому зберігається підпорядкова- ність цих виконавців безпосереднім керівникам підрозділів, відділів,
220 В. Л. Дикань, В.О. Зубенко, О.В. Маковоз, І.В. Токмакова, О.В. Шраменко
служб. У другому випадку керівникові проекту можуть підпорядкову- ватися тимчасово тільки виконавці з відповідних функціональних під- розділів.
Переваги:
—створення організаційних умов для більш швидкого досягнення
мети;
—висока динамічність, гнучкість структури;
—швидке стратегічне реагування;
—ефективна координація робіт з досягнення загальної мети;
—оптимізація використання ресурсів (особливо людських);
—орієнтація на нововведення;
—зниження оперативного навантаження на вище керівництво. Недоліки:
—труднощі в здійсненні балансу влади й відповідальності в органі-
зації;
—«дуалізм керівництва» — порушення єдності управління;
—збільшення управлінського персоналу й витрат;
—зниження ефективності структури при збільшенні кількості проектів;
—соціально-психологічні проблеми, пов’язані зі створенням ефек- тивно працюючої групи;
—ускладнення інформаційної мережі.
10.5.Мотивація персоналу
впроцесі реалізації стратегії
Найважливішою умовою впровадження стратегічних змін є зацікав- леність всіх категорій персоналу в досягненні стратегічних орієнтирів.
Реалізація цієї умови передбачає ефективну розробку та використання
системи мотивації.
Мотивація — це вплив на поведінку людини для досягнення осо- бистих, групових або суспільних цілей.
Мотивація в стратегічному управлінні орієнтується на об’єднання змістовних і процесуальних теорій мотивації з акцентом на бихевіори- ські погляди Д.Макклеланда, Ф.Герцберга, В.Врума та Б.Скіннера. Зі змістовних теорій мотивації запозичені такі орієнтири, як «потреба у визнанні», «потреба в самореалізації», що дає можливість зв’язати ін- дивідуальні й організаційні потреби.
Найбільш привабливою для здійснення стратегічних дій є мотива- ція, побудована на «потребі в досягненні», що досліджувалася Д. Макклеландом. Мотив «до досягнення» значною мірою є визначаль-