в) на него зачастую имеется ссылка в законе;
г) он не должен противоречить действующей системе права;
д) регулирует отношения, вмешательство в которые государства, пока или нежелательно, или преждевременно.
Обычай как источник права до сих пор широко применяется в некоторых странах Африки, Латинской Америки, Японии, Китае и др. В Российской Федерации обычай также признается в качестве формы права. Например, правовой обычай используется в таких отраслях российского права, как гражданское, семейное, земельное право. Например, в ст. 5 ГК РФ в качестве правового признается обычай делового оборота, который определяется как сложившееся и широко применяемое в предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством. Однако роль обычая в системе источников российского права весьма незначительна.
26. Договор как источник права
Нормативный договор - это самостоятельная форма права, выражающаяся в соглашении между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права.
Характерными признаками нормативного договора являются: а) всегда содержит нормы права - общие предписания, адресованные к широкому кругу лиц; б) рассчитан на многократное применение; в) заключается на добровольной основе между правотворческими субъектами; г) предполагает взаимную ответственность сторон за его нарушение; д) основной его целью выступает нахождение баланса интересов сторон.
Выделяют следующие виды нормативных договоров:
1) договоры о разграничении компетенции;
2) договоры о сотрудничестве, взаимодействии;
3) договоры о разрешении вопросов, связанных с распоряжением государственной собственностью;
4) концессии и инвестиционные соглашения.
Как особый источник правовых норм договор применяется в основном в трех областях:
- в международном публичном праве (как правило, договоры между государствами являются нормативными);
- в конституционном праве (договором определяются особенности взаимоотношений между федеральным Центром и регионами, например, по вопросам о разграничении компетенции);
- в трудовом праве (отношения регулируются коллективными договорами и соглашениями).
Объект правоотношения - это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.
Выделяют два подхода к пониманию объекта правоотношения:
- согласно первому объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поступки людей;
- согласно второму (разделяемому большинством ученых) объекты весьма разнообразны и могут быть:
1) материальные блага (вещи, предметы, ценности) - они характерны для гражданских правоотношений;
2) нематериальные личные блага (жизнь, честь, достоинство, свобода, безопасность, неприкосновенность человека) - типичны для уголовных, гражданских и процессуальных правоотношений;
3) поведение субъектов и его результаты (действие или бездействие субъектов, услуги и т.п.) - характерны для административных, хозяйственных правоотношений, отношений в сфере бытового обслуживания;
4) продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, научные открытия, изобретения и т.д.);
5) ценные бумаги, официальные документы (акции, векселя, деньги, дипломы, аттестаты и т.п.) - характерны для финансовых, хозяйственных, гражданских и иных правоотношений.
27. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
Действие нормативных актов во времени - обусловлено вступлением его в силу и утратой силы.
В данном случае важно учитывать принцип - закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юр. силу.
Исключение принципа составляет только, если закон смягчает или устраняет ответственность.
Нормативные акты утрачивают свою силу по следующим основаниям:
- по истечению срока действия акта;
- в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий;
- на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта.
Действие нормативных актов в пространстве - связано с той территорией, на которую распространяется суверенитет государства или компетенция соответствующих органов. Под территорией РФ понимается ее сухопутное водное пространство внутри государственной границы, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами РФ.
Действие нормативных актов по кругу лиц - на территории РФ нормативно-правовые акты действуют в отношении всех граждан, гос. органов, иностранцев, лиц без гражданства.
28. Понятие и структурные элементы системы права
Система права - это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, субинститутов, институтов, подотраслей и отраслей права.
Черты системы права:
1) ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования - субинституты, институты, подотрасли, отрасли.
Субинститут права - это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих конкретную разновидность общественных отношений, находящихся в рамках определенного института права.
Институт права - это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений.
Система однородных институтов определенной отрасли права образует подотрасль права.
Отрасль права - это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный род (сферу) общественных отношений. Это наиболее крупное подразделение системы права.
Кроме отраслей в структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы: на частное и публичное право. Частное право - это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Публичное право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления;
2) элементы системы права непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство;
3) обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами;
4) имеет объективный характер, ибо зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей.
29. Реализация права: понятие и формы
Реализация права - это процесс воплощения правовых норм в правомерное поведение субъектов, достижение запланированного социально полезного результата, который зависит от ряда экономических, политических, социально-культурных, профессиональных и иных факторов. Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, существования права, без чего оно утрачивает свой социальный смысл.
В зависимости от характера действий субъектов выделяют следующие формы реализации права:
- соблюдение (выражается преимущественно в пассивном поведении разнообразных субъектов, состоящем в обязанности их воздержания от совершения социально вредных действий, запрещенных правом. В этой форме реализуются запрещающие нормы);
- исполнение (состоит в активном выполнении субъектом возложенных на него обязанностей. В этой форме реализуются обязывающие нормы);
- использование (состоит в добровольном и последовательном осуществлении субъектами права принадлежащих им субъективных прав, которое происходит в активной или пассивной форме. В этой форме реализуются управомочивающие нормы);
- применение (представляет собой властную деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт)
30. Стадии процесса применения норм права
Применение права - это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт. Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности, когда возникает потребность в государственном принуждении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.д.
Признаки правоприменения:
- применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.);
- носит властный характер;
- осуществляется в процессуальной форме (в целях усиления гарантий законного и справедливого разрешения дела данная деятельность жестко регламентирована нормами права);
- связано с применением соответствующего индивидуального, властного (правоприменительного) акта;
- направлено на установление конкретных правовых последствий - субъективных прав и обязанностей, мер наказания и поощрения и т.п.
- имеет ряд стадий:
1) установление фактической основы дела (осуществляется сбор всей юридически значимой информации, относящейся к конкретному делу);
2) установление юридической основы дела (правоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение, проверяет подлинность текста норм права, их пределы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, уясняет смысл и содержание юридических предписаний, квалифицирует деяние);
3) решение дела - завершающая и вместе с тем основная стадия (принимается решение и выносится правоприменительный акт).
31. Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды
Акт применения права (правоприменительный акт) - это правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.
Правоприменительный акт выступает итогом правоприменительной деятельности и обладает следующими особенностями:
- исходит от компетентных органов;
- носит государственно-властный характер;
- носит индивидуальный (персонифицированный), а не нормативный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями;
- имеет определенную установленную законом структуру (состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей) и внешние реквизиты (точное наименование акта; дата издания; место издания; порядковый номер; регистрационный номер; полное наименование органа, издавшего акт; подписи лица (лиц), принявшего акт; печать).
Правоприменительные акты классифицируют:
1) по форме - на указы, приговоры, решения, приказы и т.п.;
2) по субъектам, их издающим, - на акты государственных и негосударственных (в частности, муниципальных) органов;
3) по функциям права - на регулятивные (приказ о повышении по службе) и охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела);
4) по юридической природе - на основные (выражают конечное решение юридического дела, например, приговор) и вспомогательные (подготавливают издание основных, в частности постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого);
5) по предмету правового регулирования - на акты уголовно- правовые, гражданско-правовые и т.п.;
6) по характеру - на материальные и процессуальные.
32. Толкование норм права: понятие и виды по субъектам
Толкование норм права - это особая мыслительная деятельность субъекта, которая представляет собой уяснение для себя и разъяснение для других лиц истинного смысла содержания нормы права посредством использования специальных приемов (способов толкования) и получает свое внешнее воплощение в виде устного или письменного интерпретационного акта.
Необходимость толкования обусловлена: абстрактностью, типичностью нормативных предписаний; системными свойствами права, когда каждое предписание связано с другими предписаниями многими функциональными свойствами; словесно-логической формой изложения юридической мысли, использованием своеобразной терминологии; погрешностями в деятельности правотворческих органов.
В зависимости от субъекта и юридических последствий толкование права подразделяется на официальное и неофициальное.
Официальное толкование осуществляется только специально уполномоченными на то субъектами (государственными органами и должностными лицами), закрепляется в специальном акте, имеет обязательный характер и влечет правовые последствия.
Оно подразделяется на:
1) нормативное (общее) толкование - имеет общий характер (содержит общие предписания); является общеобязательным; относится к неограниченному числу случаев и распространяется на широкий круг лиц. Бывает двух видов: