Контрольная работа: Территориальная организация таможенного дела

Из таблицы видно, что коэффициент соотношения количества жалоб на пассажирском участке значительно перекрывает этот же показатель при соотношении объемов работ.

В 1998 году в федеральный бюджет было взыскано 55431,63 тыс. рублей, что составило 101,42% к плановому заданию. В фонд развития таможенной системы было взыскано 56465,1тыс. рублей, или 106,79% планового задания. Средства от реализации товаров составили 2346,58 тыс. рублей, что соответствовало 107,48% к плановому заданию. Всего было взыскано 114261,3 тыс. рублей.

2.2 Деятельность отдела таможенных платежей

Вопросы формирования фонда развития таможенной системы в настоящий момент носят актуальный характер, т.к. сложившаяся экономическая обстановка в стране требует отработки механизма самофинансирования. Поэтому выполнение плана поступления средств во внебюджетный фонд развития таможенной системы и изыскание дополнительных источников его формирования являются важными направлениями в деятельности Сочинской таможни. В 1997 году было определено 14 статей, по которым стал формироваться фонд развития таможенной системы (табл. 3).

Таблица 3 Взыскание таможенных платежей по видам в Сочинской таможне в 1997 г.

Как видно из данных табл. 3, поступления в ФРТС составили наибольший удельный вес среди других таможенных платежей - 49,42%.

За 1998 год данные по таможенным платежам по Сочинской таможне выглядят следующим образом (рис. 2).

Рис. 2

Динамику поступлений таможенных платежей за период 1996 - 1998 гг. можно представить следующим образом (табл. 4).

Таблица 4. Поступления таможенных платежей в Сочинской таможне за период 1996-1998 гг.

В 1998 году совместные предприятия в счет вклада предприятий с иностранными инвестициями ввезли товаров на сумму 190440 тыс. рублей.

За 1998 г. отделом таможенных платежей было выставлено 23 инкассовых поручений на списание задолженности по уплате таможенных платежей и взыскано 547812,9 тыс. рублей и 44502 долларов США.

2.3 Деятельность отдела таможенной инспекции

Основными функциями и задачами отдела являлось проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, участвующих во внешнеэкономических связях, перемещающих товары, транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, таможенных брокеров и иных юридических лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которыми возложен на таможенные органы.

В 1998 г. было проведено 100 проверок финансовой деятельности участников ВЭД. По результатам проверок составлено 66 протоколов о нарушении таможенных правил. По 56 протоколам вынесены постановления о наложении взыскания или привлечении к ответственности лиц, ответственных за нарушение таможенных правил. По 5 делам о НТП производство прекращено за отсутствием состава таможенного правонарушения. Наложено штрафов - около 240 тыс. рублей, взыскано - 184 тыс. рублей.

2.4 Деятельность отдела дознания

За 1998 год отделом дознания было возбуждено 30 уголовных дел (в 1997 г.- 41). Из них 26 дел были возбуждены по ст. 188 ч.1 УК РФ, 4 дела по ст. 188 ч.2 УК РФ.

Изъято в 1998 году по уголовным делам и материалам проверок:

1. иностранной и российской валюты:

192427 долларов США на сумму 1 115 793 582 рубля;

8200 немецких марок на сумму 25 883 298 рублей;

2 293 326 000 российских рублей;

85 000 000 фальшивых рублей.

2. оружия и боеприпасов:

- патроны калибра 7.62 ми - 10 шт.;

- патроны калибра 5,45 мм - 37 шт.;

- патроны калибра 9 мм - 83 шт.;

- сигнальный револьвер - 1 шт.;

- охотничьи патроны - 10 шт.;

- нож - 1 шт.

3. Наркотических и сильнодействующих веществ:

- 1530 таблеток феназепама, 58 сильнодействующих таблеток, 100 таблеток элениума, 20 таблеток реланиума, 5 таблеток теодедрина, 48,09 грамм марихуаны, 1 ампула раствора морфина-гидрохлорида, 100 мл. ацетированного опия, 2 шприц-тюбика промедола.

4. Культурных ценностей:

- Книга «Витрина природы … и мудрости Бога», 1746 года -1 шт.;

- монеты и жетоны -1074шт.;

- ордена, медали, памятные жетоны- 261 шт;

- ценные бумаги прошлых лет - 305 шт.;

- почтовые марки - 323 листа.

5. Сигарет и алкогольной продукции на сумму 153 285 000 рублей.

6. Изделий из драгоценных металлов:

- золото -2 кг. 144 гр.

- серебро -219,8гр.

- бриллианты - 06013 карата.

7. Ценных птиц: 16 соколов-балабанов на сумму - 100 188 000 рублей.

8. Иных товаров на сумму 194 180 700 рублей.

2.5 Деятельность отдела по борьбе с контрабандой наркотиков

Основными направлениями в деятельности ОБКН в 1998 году являлись: совершенствование системы мер по борьбе с контрабандой наркотиков на вероятных каналах незаконного перемещения наркотиков, подготовка и осуществление совместных мероприятий с другими подразделениями правоохранительных органов г. Сочи на каналах вероятного контрабандного перемещения через границу наркотиков, продолжалась работа по созданию банка данных. Активизировалась оперативно-поисковая работа в зоне деятельности Сочинской таможни, повышался профессиональный уровень сотрудников отдела.

В 1998 году в 12 случаях было обнаружено и изъято 97,6 грамм наркотических средств растительного происхождения (марихуана, маковая солома), 5 ампул наркотического средства «промедола», 1 ампула морфина-гидрохлорида, 102,1 миллилитра экстрационного опия, в 173 случаях недопущено незаконное перемещение через таможенную границу РФ 13390 таблеток и 330 ампул сильнодействующих лекарственных веществ. С целью повышения эффективности всей оперативно-поисковой работы на таможенных постах силами сотрудников ОБКН с личным составом проводились занятия по вопросам борьбы с контрабандой наркотиков, были подготовлены папки с соответствующими документами для использования в практической работе. В 1998 году в отделе работали две штатные служебные собаки по поиску наркотиков растительного происхождения (каннабисной группы и маковой соломки). Служебные собаки использовались в поисковой работе в морпорту, аэропорту, на пограничном переходе через реку Псоу, на товарном дворе железнодорожной станции. Несмотря на ряд конкретных мероприятий с использованием розыскных собак по поиску тайниковых закладок наркотиков на автотранспорте, в аэропорту, на коммерческих складах аэропорта, эффективность использования служебных собак находится пока на низком уровне.

2.6 Деятельность отдела таможенных расследований

За 1998 год снизилось количество дел, связанных с недоставкой товаров до таможенного органа назначения (ч.1 ст. 254 ТК РФ) - с 33 дел до 4 дел. Незначительно увеличилось количество дел о нарушении сроков вывоза товаров с таможенной территории РФ и ввоза их на таможенную территорию РФ (ч.1 ст.271 ТК РФ) - с 38 дел до 40 дел. Отмечен рост количества дел по ч. 1 ст. 279 ТК РФ - недекларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу, выявленное при проведении проверок финансово - хозяйственной деятельности предприятий - с 25 до 30 дел. Снизилось количество дел по ст. 282 ТК РФ - заявление сведений с целью снижения, либо уклонения от уплаты таможенных платежей.

2.7 Деятельность отдела контроля таможенной стоимости и валютного контроля

За 1998 год отдел таможенной стоимости и валютного контроля Сочинской таможни продолжал осуществлять контроль таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров, производить корректировку таможенной стоимости, анализировать положение дел с ценами в регионе деятельности таможни, проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности участников ВЭД по фактам занижения таможенной стоимости.

Всего за 1998 год откорректирована таможенная стоимость в 28 случаях, в результате чего сумма таможенных платежей увеличилась на 41904,6 тыс. рублей.

Проведенный анализ работы Отдела в этом направлении показал, что в основном корректировка таможенной стоимости проводилась в процессе таможенного оформления (17 случаев), что говорит об эффективном участии ОТСиВК в производстве таможенного оформления. Однако, необходимо отметить, что количество КТС в 1998г. по сравнению с 1997г. снизилось на 60%, немаловажное значение при этом сыграло введение приказа ГТК России от 29.12.95г. N 796 «О распределении компетенции по контролю таможенной стоимости и валютному контролю», в результате чего Отдел ТСиВК ориентирован на контрольные функции, консультирование и анализ с последующей проверкой фактов нарушения таможенного и валютного законодательства в ходе проверок финансово - хозяйственной деятельности участников ВЭД.

За 1998 год взято на спецконтроль 44 участника ВЭД, из них самостоятельно отделом проверены 8 предприятий по фактам занижения таможенной стоимости, выявлено 11 случаев НТП, в результате чего сумма занижения таможенной стоимости составила 74741,5 тыс. руб., соответственно доначисленно таможенных платежей - 7243 тыс. рублей, составлено 8 протоколов о НТП. Таможенными постами за 1998г. было передано на согласование 979 ГТД. Отделом ТСиВК, в свою очередь, было направлено 10 запросов для согласования в ГТК России и 5 - в СКТУ.

При осуществлении валютного таможенно - банковского контроля экспортных поставок особое внимание уделялось обработке информации, содержащейся в ГТД и паспорте сделки. Было принято к таможенному оформлению 208 ГТД с ПС, что в 4,16 раз больше, чем в 1997 г., количество оформленных паспортов сделок составило 41, что в 1,2 раза больше по сравнению с 1997г. Выявлено 12 случаев непоступления экспортной валютной выручки на сумму 573 тыс. долларов, заведено 10 протоколов о НТП на сумму 567,6 тыс. долларов, наложено штрафов 66932,8 тыс. рублей, взыскано 49287 тыс. рублей. 796 ГТД оформлено с паспортом сделки на импортные поставки, при этом оформленных паспортов сделок при импорте 293.

Отделом ТСиВК таможни проводилась работа по контролю за исполнением участниками ВЭД обязательств по бартерным контрактам и выявлению нарушителей, допустивших одностороннюю торговлю и фактически не выполнивших условия бартерного контракта. Таким образом, за 1998г. отклонение стоимости по встречным поставкам составило 1907,1 тыс. долларов в пользу экспорта.

Вскрыто нарушений вывоза физическими лицами инвалюты по недействительным справкам - разрешениям банков за 1998г. в 31 случаях на сумму 66375 тыс. долларов.

Было предоставлено льгот по уплате таможенных платежей на сумму 15707,4 млн. рублей, что в 1,7 раза меньше, чем за период 1997 года. Это связано с тем, что в 1995 году были приняты нормативные акты, отменившие льготы, предоставленные участникам ВЭД, кроме РФ «О таможенном тарифе», «О налоге на добавленную стоимость», «Об акцизах» и Таможенным кодексом. Принятие упомянутых актов поставило все предпринимательские структуры в одинаковое положение, что значительно оздоровило общий предпринимательский климат, уменьшило напряженность во взаимоотношениях деловых кругов различного уровня и разрядило криминогенную обстановку вокруг структур, имеющих значительные налоговые льготы. В то же время введение льгот по налогу на добавленную стоимость в отношении технологического оборудования, ввозимого на территорию России, привлекло внимание инвесторов, желающих работать в Сочи в перспективе и на достойном уровне, извлекая не только сиюминутную пользу для себя, но и создавая современную базу для развития экономики в регионе.

По состоянию на 01.01.99г. по таможне образовалась задолженность в размере 1060,24 млн. рублей с учетом задолженности предыдущих периодов. Из общей суммы задолженности 66,15% составляет задолженность по уплате периодических таможенных платежей за оборудование ввезенное на строительство аэровокзального комплекса. Эта задолженность не погашена из-за отсутствия денежных средств на расчетных счетах предприятий и отсутствия имущества у должника, на которое было обращено взыскание через суд.

Взыскано пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 634,66 тыс. рублей, что в 8,5 раз меньше, чем за период 1997 года.

Было предоставлено 9 отсрочек уплаты таможенных платежей по разрешению ГТК РФ. Взыскано процентов за предоставление отсрочки и рассрочки уплаты таможенных платежей в размере 767,12 тыс. рублей.

2.8 Деятельность отдела таможенного оформления и таможенного контроля

Отделом таможенного оформления и таможенного контроля в 1998 году было оформлено 988 партий товаров, из них 251 партия в режиме экспорта, 737 в режиме выпуска для свободного обращения. Отделом было взыскано в федеральный бюджет 12 млн. 800 тыс. рублей и 1 млн. 81 тысяча долларов США. Оформлено в производство 18 дел о НТП, по которым сумма штрафных санкций составили 77 млн. 127 тысяч рублей, конфискована 1 автомашина.