Материал: Том 4. Восток в Новое время. Кн.1.-1
Захваченные в 1795 г. Францией Нидерланды1 оказались вовлеченными в англо-французскую борьбу, что немедленно сказалось на положении их колоний. Англичане после 1795 г. заняли Малакку, о. Амбон, о-ва Банда и голландские форты на Западной Суматре, но по Амьенскому миру 1802 г. Голландия должна была получить назад все захваченные Англией колонии (кроме Цейлона). Возобновившаяся в 1803 г. англо-французская война привела к новой оккупации Англией многих нидерландских колониальных владений. Голландский флот, прибывший на Архипелаг после заключения Амьенского мира, был уничтожен англичанами. Ситуация в голландских владениях на Архипелаге была тяжелой: слабая армия, отсутствие военного флота, нежелание многих голландских офицеров и чиновников служить французским интересам. Ликвидация НОИК 31 декабря 1799г. не привела к заметным переменам в методах управления и эксплуатации. В 1802 г. нидерландское правительство назначило комиссию для выработки принципов управления колонией. Взгляды, высказанные в комиссии, отразили мнения по вопросам колониальной политики, которые продолжали существовать на протяжении почти всего XIX в. Большинство комиссии во главе с бывшим адвокатом НОИК С.К.Недербюрхом стояло за сохранение прежней системы принудительных поставок и принудительного труда. Оппонентом выступил бывший губернатор Северо-Восточного побережья
Первоначально была провозглашена Батавская республика, с 1806 г. она превратилась в королевство во главе с Людовиком Бонапартом, ас 1810г. страна стала частью наполеоновской империи.
240
Явы Дирк ван Хогендорп, который защищал свободу торговли и предпринимательства в колонии, предлагал заменить барщину денежным налогом и закрепить за крестьянами обрабатываемую ими землю.
Результаты работы комиссии (Хартия Азиатских владений 1803 г. и Административный акт 1804 г.) не были впоследствии востребованы, когда стал править генерал-губернатор Х.В.Данделс (1808-1811). Основой голландских колониальных владений оставалась Ява с центром в Батавии. Они включали Батавские и Прианганские резидентства, а также тянувшееся вдоль северного побережья Явы, от Чиребона до Балийского пролива, губернаторство Северо-Восточное побережье с центром в Семаранге. За Сурабаей и Малангом располагалась Восточная оконечность (Тенггер и Баламбанган). В центре острова находились формально независимые, но реально находившиеся под контролем Батавии княжества— осколки некогда могущественного Мата-рама: Суракарта, Джокьякарта, Мангкунегаран (в 1813 г. к ним присоединилось княжество Пакуаламан, выкроенное из джокьякартских владений). Западную оконечность Явы занимал султанат Бантен, а к востоку от Батавских резидентств располагались небольшие Чиребонские султанатства, как и Бантен, вассалы колониальной администрации.
Социально-экономический строй Явы в описываемый период не претерпел значительных изменений
по сравнению с XVIII в. Базовой ячейкой оставалась соседская земледельческая община (deed), в держании и пользовании которой находилась земля. Верховная собственность на землю принадлежала сусухунану и султану в Суракарте и Джокьякарте и пангеранам (принцам) в Мангкунегаране и Пакуаламане, а на территориях, ранее подчинявшихся НОИК, — нидерландскому государству. Крестьяне уплачивали верховному собственнику от '/5 до '/3 производимой продукции и несли трудовую повинность. Яванские княжества в целом сохраняли структуру Матарама1, непосредственно входившие в голландские владения территории управлялись (как и во времена НОИК) губернаторами и резидентами, под контролем которых находились яванские феодалы (бупати, или регенты). Вокруг Батавии существовали так называемые частные земли. Они представляли собой участки, которые НОИК еще в XVIII в. продала «нетуземным подданным», т.е. европейцам и этническим китайцам (хуацяо). Крестьяне частных земель несли повинности в пользу частного собственника. В княжествах Явы все большее распространение получала сдача земли в аренду местным богатым китайцам. Хотя появление частных земель и арендные отношения вносили определенные изменения, традиционная система (особенно на уровне десы и ее связи с вышестоящим феодалом или верховным собственником) оставалась в целом прежней.
1 января 1808 г., после многодневного путешествия, полного опасностей, не имея при себе никаких документов (чтобы не попасть в руки англичан), на американском бриге на Яву прибыл новый генералгубернатор Херман Биллем Дан-деле, бывший адвокат, ставший наполеоновским маршалом. Он получил чрезвычайные полномочия от Наполеона с одной задачей — защитить Яву от английского вторжения.
1 О характере общественного устройства Явы и других частей Нусантары подробнее см.: История Востока. Т. III. С. 244250, 541-543.
241
Деятельность «железного маршала», или «батавского Наполеона» (такие эпитеты закрепились за ним в индонезийской истории), и ее результаты были неоднозначны и противоречивы, что в немалой степени объяснялось жестким, подчас сумасбродным характером этого человека. Он искренно боролся с коррупцией, взяточничеством и произволом чиновников, пытался оградить крестьян от насилий феодаловрегентов. Но в конечном счете все его мероприятия привели только к усилению эксплуатации и экономической дезорганизации в колонии.
Он разделил голландские владения на Яве на десять провинций во главе с префектами (ланддростами), стал превращать яванских регентов из феодалов в чиновников колониального аппарата, попытался унифицировать систему судопроизводства и судебных учреждений (но сам был склонен решать дела единолично или посредством военно-полевых судов). Постоянно нуждаясь в деньгах (английская блокада подорвала торговлю Батавии), Данделс стал распродавать земли вместе с крестьянами богатым китайцам в масштабах, которые оставили позади времена НОИК. Тяжким бременем легли на население военные мероприятия маршала. Он увеличил рекрутские наборы, строил казармы, оружейные мастерские и арсеналы, форты и укрепления. За один год был сооружен тысячекилометровый «почтовый тракт» вдоль северного побережья Явы. Все это производилось трудом подневольных яванских крестьян, которые гибли на строительстве тысячами.
Генерал-губернатор не только сознательно унижал яванских аристократов, заставляя их трудиться на общественных работах наравне с простолюдинами, но и вмешивался в дела престолонаследия в княжествах. Когда в 1808 г. в султанате Бантен произошло восстание против мобилизации населения на строительство дорог, Данделс двинулся на его столицу, разграбил город и выслал султана. Прибрежные районы Бантена и Лампунгские области на Южной Суматре, входившие в состав султаната, перешли под прямое управление голландской администрации, а то, что осталось от Бантена (внутренние горные районы), было передано новому султану на правах не только фактической (это существовало уже с конца XVII в.), но и формальной вассальной зависимости от Батавии.
В 1810г. Данделс также низложил султана Джокьякарты, передав престол его сыну. Сосредоточив все внимание на Яве, Данделс обращал мало внимания на владения в других частях Архипелага, в результате чего голландское влияние за пределами Явы резко ослабло.
Данделс не увидел английского вторжения, к которому он с такой неослабевающей энергией готовился. В мае 1811 г. он сдал дела новому генерал-губернатору, Я. ван Янссенсу2, а в августе 1811 г. 12-тысячный английский экспедиционный корпус во главе с генерал-губернатором Индии лордом Э.Г.Минто высадился на Яве. Сопротивление было быстро сломлено, и Янссенс капитулиро-
2 По-видимому, Наполеон отозвал Данделса под влиянием доносов, в которых маршал обвинялся в намерении отделить Яву от империи. Позже Данделс участвовал в походе на Россию. После реставрации Оранской династии он был назначен губернатором голландской колонии Сан-Жорж-де-Эльмина в Африке (Гвинейское побережье), где и умер.
242
вал. Главой новой, английской администрации стал Томас Стемфорд Раффлз, который подготовил яванскую экспедицию.
Раффлз — энтузиаст, противник рабства, обуреваемый проектами, опередившими свое время,
оставил яркий след в колониальной истории Индонезии. В 1811-1815 гг. он осуществил три основных комплекса мероприятий: изменил политику в отношении местных владетелей; реорганизовал административную и судебную системы; провел налогово-земельную реформу. Голландские владения в Нусантаре, захваченные англичанами, были разделены на четыре единицы: Малакка на Полуострове, Бенкулен на Западной Суматре, Молуккские о-ва и Ява, к которой административно были отнесены Палем-банг, Банджармасин, Макасар и Тимор. Раффлз поставил целью создать систему прямого управления, отстранив местную знать или по крайней мере существенно урезав ее власть и привилегии. Воспользовавшись непрерывными волнениями в Бантене на Западной Яве, он заставил его последнего султана передать в 1813г. свои владения Батавии в обмен на сохранение титула и пенсии. В 1815г. он сходным образом покончил с остатками самостоятельности обоих Черибонских султанатов, усилил контроль над Суракартой и Джокьякартой. После капитуляции голландцев отстраненный Данделсом от власти султан Джокьякарты Хамен-гкубувоно II, или Султан Сепух, вернул себе трон. Тогда Раффлз двинулся на Джокьякарту, летом 1812 г. взял штурмом султанский кратон (дворец), выслал Сепуха и возвел на трон его сына, Хаменгкубувоно III. Затем, в 1813 г. он выкроил из султаната княжество Пакуаламан и назначил его правителем принца Натакусуму, брата султана, т.е. создал Джокьякарте такой же противовес, каким являлось княжество Мангкунегаран в отношении Суракарты3.
Раффлз постепенно устанавливал контроль и над территориями вне Явы. В 1812 г. он направил экспедицию против Мохаммеда Бадруддина, султана Па-лембанга, который, узнав о высадке англичан на Яве, напал на голландский форт и вырезал весь его гарнизон вместе с семьями. Султан был свергнут, а новый уступил англичанам оловоносные о-ва Банка и Белитунг (Биллитон). На Калимантане англичане восстановили колониальную власть над Банджармасином, Понтианаком и Самбасом.
Стремясь усилить централизацию, Раффлз разделил Яву на 16 резидентств во главе с европейскими (голландскими и английскими) чиновниками и урезал права регентов-буяаяш. Раффлз также реорганизовал судебную систему, сохранив, однако, одно судопроизводство для иностранцев (европейцев, китайцев и арабов), а другое — для местных жителей. Для иностранцев в крупнейших портах Явы — Батавии, Семаранге и Сурабае — были учреждены апелляционные и полицейские суды, применявшие в гражданских делах законодательство Нидерландской ОстИндии, а в уголовных — английскую систему судопроизводства с судом присяжных. Для местного населения сохранились суды бупати в регентствах-дистриктах, и в каждом из 16 резидентств были созданы суды, где председательствовали резиденты и присутствовали бупати и где дела решались в со-
Княжество Мангкунегаран было выкроено в 1757 г. из Суракарты после раздела Матара-ма (1755 г.) на Суракарту и Джокьякарту.
243
ответствии с адатом, т.е. с местным обычным правом. Для рассмотрения уголовных дел, подпадавших под категорию преступлений, наказуемых смертной казнью, Раффлз учредил выездные суды, действовавшие на месте совершения преступления.
Главным детищем Раффлза была земельно-налоговая реформа, точнее попытка ее проведения. Он и голландец Мюнтингье, сторонник идей Дирка ван Хоген-дорпа, попытались ликвидировать систему принудительного труда и поставок, заменив их единым денежным налогом. На практике эта реформа, не учитывавшая систему землевладения в яванской общине (десе) и сложившийся институт повиновения крестьян традиционной верхушке — феодалам (бупати) и общинным старостам, не смогла изменить старую систему. Не удалось провести земельный кадастр, и деревенские старосты, как и раньше, распределяли земли общины между крестьянами и собирали налоги. Сохранился принудительный труд по ремонту и содержанию дорог, равно как и на плантациях в Приангане (Преан-гере) — кофепроизводящем районе Явы. Поиски средств заставляли губернатора продолжать практику продажи так называемых частных (т.е. государственных) земель с населявшими их крестьянами, сохранять внутренние пошлины и откупную систему. Не было до конца ликвидировано и рабство, искренне ненавидимое Раффлзом.
В марте 1816г. Раффлз, возбудивший недовольство директоров НОИК своими дорогостоящими реформами, был отозван4; его преемником стал Джон Фен-далл, при котором произошло восстановление голландской власти в Индонезии.
ГОЛЛАНДСКАЯ КОЛОНИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В 1816-1830 гг.
Подписанное в 1814 г. Лондонское соглашение между Англией и Голландией о возвращении последней ее колоний стало частью общей системы международных отношений, складывавшейся
после наполеоновских войн: королевство Нидерландов во главе с вернувшимся домом Оранских, в состав которого вошли и Австрийские Нидерланды (Бельгия), превращалось в союзника Великобритании на европейском континенте.
19 августа 1816 г. в Батавии состоялась официальная передача колоний Нидерландской ОстИндии правительственным комиссарам, назначенным королем Вил-лемом (Вильгельмом) I. Англичане медленно и неохотно уходили из Нусантары, затянув там свое пребывание до 1818г. Особую активность проявил Т.С.Раффлз, ставший в 1818г. губернатором Бенкулена на Западной Суматре, где он пытался утвердить английское влияние. В 1819г. он обосновался на Сингапуре. Лондонский договор от 17 марта 1824 г. означал размежевание сфер влияния Англии и
4 Яванский период открыл миру Раффлза-ученого. Он интересовался историей, этнографией и искусством Архипелага, наметил программу изучения Боробудура, возглавил Батавское общество искусств и наук, уже в Англии написал «Историю Явы» — классический труд в востоковедении.
244
Голландии в ЮВА. Индонезия была признана сферой голландских интересов. В обмен на устранение Англии (единственной в то время державы, которой Нидерланды могли опасаться на Архипелаге) от борьбы за политическое обладание Индонезией Нидерланды открыли доступ английской торговле в свою колонию.
Основной проблемой, занимавшей умы голландской администрации после возвращения, была выработка такой системы, которая давала бы в сложившихся условиях наибольший эффект для метрополии. Именно этому была подчинена деятельность правительственных комиссаров во главе с К.Т.Элаутом (1816-1819) — генерал-губернатора барона Г.А.Ж.Ф. ван дер Капеллена (18191826) и верховного комиссара Л.П.М. дю Бюс де Жизиньи (1826-1830). Несмотря на распространение среди голландских должностных лиц либеральных идей, на практике они постоянно возвращались к старым методам (никогда, кстати, полностью и не исчезавшим).
По «Положению об управлении 1818 г.» власть в колонии осуществлялась генерал-губернатором, которому помогали главный секретарь и четыре советника. Была формально сохранена административная система Раффлза: рези-дентства (их стало 19), регентства, дистрикты и деревни-общины. Сохранилась в принципе и судебная система. Однако голландцы вернулись на Яве к испытанному методу— управлению через местных регентов, т.е. яванскую знать. «Положение» стало рассматривать их не как чиновников (как было по замыслу Раффлза), а как «младших братьев» резидентов. Регенты продолжали оставаться в глазах населения «отцами» народа, сохраняя, хотя и в урезанном виде, свой традиционный статус.
Поземельный налог, введенный английской администрацией, был сохранен. Единицей налогообложения осталась деревенская община — деса. Хотя регенты устранялись от сбора налога (теперь этим занимались старосты), они все равно продолжали взимать поборы с населения. Сохранялась также система государственных принудительных работ.
Робкие попытки развивать частное плантационное хозяйство на Яве не встретили поддержки голландских властей, и на протяжении 1816-1830 гг. тенденция к сохранению и упрочению государственно-крепостнической системы эксплуатации Явы постепенно брала верх.
Происходило и возвращение к торговой монополии. В 1824г. была создана акционерная компания— Нидерландское торговое общество, одним из главных пайщиков которого стал король Биллем I. В 1825 г. он предоставил Обществу исключительное право на закупку кофе в Приангане. Окончательный поворот к политике государственной эксплуатации колонии был ускорен введением новой администрации, колониальными войнами, английской торговой конкуренцией, т.е. всем тем, что требовало все новых и новых расходов. После неудачного правления бельгийского предпринимателя дю Бюс де Жизиньи, пытавшегося развивать европейскую колонизацию и сдавать земли частным предпринимателям под плантационные культуры, правящие круги Нидерландов окончательно отказались от либеральных замыслов. К тому же они в значительной мере утратили поддержку яванской феодально-бюрократической элиты, которую оттолкнули ограничением ее привилегий и лишением земельных владений, а главное— непоследовательным и мелочным вмешательством в ее
245
отношения с крестьянством без серьезной компенсации имущества и престижа. Большую роль в изменении политики сыграло и грандиозное народное восстание на Яве.
ЯВАНСКАЯ ВОЙНА 1825-1830 гг.
Восстание Дипонегоро, или Яванская война 1825-1830 гг., занимает важнейшее место в истории освободительной борьбы в Индонезии, будучи одним из самых мощных антиколониальных движений в странах Востока, руководимым традиционной элитой.