Закон Оренбургской области от 29.10.1997 №190/58 (ред. от 09.03.2007) «О флаге Оренбургской области» //Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области. 29.10.1997 (26 заседание).
В Саратовской области отсутствует норма
В ст.3 Устава определено наличие официальных символов герба, гимна и флагаЗакон Тульской области от 27.05.2022 № 36-ЗТО «Устав (Основной Закон) Тульской области» (принят Тульской областной Думой 26.05.2022) Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 27.05.2022, Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации http://npatula.ru, 27.05.2022.Символы Тульской области, их описание и порядок официального использования устанавливаются законами Тульской области Закон Тульской области от 04.10.2000 № 206-ЗТО (29.11.2018) «О гербе Тульской области» Вестник Тульской областной Думы. № 8(55) - 9(56), 2000. Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информацииhttp://npatula.ru - 30.11.2018 Закон Тульской области от 25.11.2005 № 647-ЗТО (ред. от 02.03.2012) «О флаге Тульской области»// Тульские известия. № 277-280, 29.11.2005. Тульские известия - 06.03.2012.
В ст.76 Устава (Основного Закона) Челябинской области предусмотрено наличие официальных символов.Закон Челябинской области от 25.05.2006 № 22-ЗО (ред. от 14.11.2022) «Устав (Основной Закон) Челябинской области (подписан Губернатором Челябинской области 09.06.2006) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу) -5.07.2006 № RU 74000200600133 Ч.2 ст.76 указывает описание официальных символов и порядок их использования устанавливаются законами области.
В уставах Ростовской, Рязанской, Тамбовской, Томской, Ярославской областях не указаны правовые нормы.
Наличие официальных символов в исследуемых актах с одной стороны, символизирует о стабильности, нравственных ценностях, патриотизме, а с другой, закрепляет их обязательное наличие. Официальные символы субъектов РФ внесены в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.
В конституциях и уставах субъектов РФ содержатся правовые нормы, отождествляющие расширенный перечень присущих государственных символов с указанием на реализацию в законах субъектов РФ. Отличительная особенность в недопустимости идентификации государственных символов федерального и регионального уровня.
В современный период, конституции и уставы -это официальные нормативные акты, закрепляющие наличие, описание, порядок использования государственных (официальных) символов. Статья 65 Конституции Республики Алтай отмечает обязанность каждого уважительно относиться к государственным символам Конституция Республики Алтай (Основной Закон) (принята Законом РА от 07.06.1997 № 21-4) (ред. от 28.12.2022) //Ведомости Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай. № 21. июнь 1997. С. 9. . Вводится понятие «Надругательство над государственными символами» и отмечается преследование по закону Конституция Республики Алтай (Основной Закон) (принята Законом РА от 07.06.1997 № 21-4) (ред. от 28.12.2022) //Ведомости Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай. № 21. июнь 1997. С. 9..
В целях эффективности правового регулирования конституций и уставов субъектов РФ Таким образом, в конституционно -правовой науке сложилась необходимость законодательного регулирования в конституциях и уставах государственных символов субъектов РФ. Они признаны неприкосновенными, охраняются законом. К государственным символам субъекта Федерации относятся герб, гимн и флаг. Они выражают историческое наследие, традиции, обычаи, культурное наследие, духовные ценности, уникальные характеристики. Каждый элемент государственных символов имеет богатство и многообразие культурного наследия, свою историю, связанную с событиями, населением и особенностями субъекта Федерации.
Конституции и уставы субъектов можно рассмотреть как составляющие символы субъектов Российской Федерации.
2. Эффективность конституций и уставов субъектов РФ - актов нравственности, патриотизма, правового воспитания и просвещения
Традиционные ценности
В любой точке нашего государства гражданину Российской Федерации известно понятие «патриотизм». Оно наделено глубоким смыслом силы и духа российского гражданина, подвигом народа в различные эпохи.
Понятие «патриотизм» имеет не только высокий нравственный смысл, но и правовой.
В современный период конституционно - правовое регулирование идеи патриотизма закреплено в законодательстве Российской Федерации и ее субъектов. конституция устав традиционный ценность
Правовое регулирование конституционно-правовых отношений в сфере патриотизма, правового воспитания и просвещения граждан в субъектах Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, уставами и законами субъектов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов.
Концепция патриотизма прозвучала в Конституции Российской Федерации. Идея патриотизма ассоциируется в преамбуле Основного закона государства и общества. Каждое слово пропитано в тексте Конституции Российской Федерации нравственностью, патриотизмом, духовностью, памятью к предкам, любовью и уважением к Отечеству, верой в добро и справедливость и иными высокими идеалами.
Обращаясь к конституционным нормам ч.4 ст.67.1 Конституции Российской Федерации мы разделяем государственную политику в области создания условий, способствующих воспитанию детей в духе патриотизма. Реализация государственной политики находит свое отражение в указах Президента Российской Федерации, Постановлениях Правительства Российской Федерации, конституциях, уставах и законов субъектов Российской Федерации.
Обращение к конституциям и уставам субъектов Российской Федерации мы требует концептуального подхода. Они важны для решения общенациональных задач, поставленных перед государством и обществом.
Одной из таких задач является повышение духовно-нравственного и патриотического воспитания и правового просвещения населения субъекта Российской Федерации.
С помощью конституций и уставов субъектов Российской Федерации мы воспитываем у населения преданность идеи патриотизма, формируем духовное развитие и систему нравственных ценностей. Указанное является предпосылками для создания платформы человека нового типа в двадцать первом веке.
Анализируя конституции и уставы субъектов Российской Федерации, среди многочисленных аспектов, следует выделить критерии патриотизма, нравственности, правового воспитания и просвещения.
Правовые нормы, содержащиеся в исследуемых актах по данной проблематике, можно классифицировать по следующим направлениям.
1) уважение к отечеству;
2) гражданственность,
3) патриотизм;
4) государственная служба;
5) духовность;
6) исторические традиции субъекта Российской Федерации;
7) национальные традиции субъекта Российской Федерации;
С этой целью представляется важным внесение поправок в исследуемые акты по различным направлениям исследуемой проблематики.
Актуальность конституций и уставов субъектов Федерации как актов патриотизма и нравственности позволяет внедрить новые аспекты демократии, нравственных ценностей, искусственного интеллекта, цифровизации государственного управления и власти. Все это, безусловно, положительно влияет на развитие субъектов РФ, федеральных территорий, агломераций, стабилизацию демографической политики, улучшение правового положения человека и гражданина.
В современный период проблематика исследуемых актов не снижается, а наоборот, становится более значимой и ощутимой. Правовые нормы, содержащиеся в них, порождают многообразие условий для усиления патриотизма Российской Федерации. Это происходит, прежде всего, в целях усиления политического, социально-экономического, культурно-духовного и хозяйственного развития субъекта Российской Федерации в отдельности, государства и общества в целом.
Анализируя правовые нормы конституций и уставов субъектов Российской Федерации отметим, что в текстах порой, отсутствуют правовые нормы, содержащие понятие «патриотизм», но идея нравственности, патриотизма, и иных конституционных ценностей проходит сквозь призму исследуемых актов.
Многонациональный народ Республики Дагестан, представляя себя как часть российского многонационального народа, определяет в преамбуле Конституции Республики Дагестан ответственность за сохранение единства Дагестана, гражданского мира и согласияКонституция Республики Дагестан от 10.07.2003 (ред. от 29.05.2023)//Собрание законодательства Республики Дагестан. 31.07.2003. № 7. Ст. 503. Ст.4.. В этих нормах отсутствует понятие «патриотизм», но они достаточно ценны для конституционно-правовой науки и государственно-правовой практики. Глубина правовой нормы позволяет отметить значимость многонационального народа Республики и его желание разделить ответственность за свою Родину и государственное единство в составе России. Отметим в основе преамбулы желание сохранение гражданского мира и согласия как составляющую тенденцию патриотизма, правового просвещения, духовных ценностей.
Законодательное Собрание (Хасэ) являясь парламентом Республики Адыгея в преамбуле провозглашает ответственность перед поколениями как нынешним, так и будущим Конституция Республики Адыгея от 10.03.1995(принята сессией ЗС (Хасэ)-Парламента РА 10.03.1995) (ред. от 24.02.2024) // «Ведомости ЗС (Хасэ)-Парламента РА».- № 16. Март, 1995.Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 24.02.2024. Более в более широком формате отмечена идея веры в добро и справедливость. основываясь на Основном законе государства и общества.
В ст.11.1 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) отмечена роль государства в создании условий, способствующих воспитанию патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) (принята на внеочередной одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Саха (Якутия) двенадцатого созыва постановлением от 04.04.1992 № 908-XII) (ред. от 24.11.2022)// «Ил Тумэн».- № 47.- 15.11.2002. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru-24.11.2022).
В условиях становления и развития российского государства большое значение уделяется совершенствованию конституций и уставов субъектов Российской Федерации. Представляется, что, выявляя коллизии и пробелы конституций и уставов субъектов Российской Федерации в современных реалиях, необходимо отметить законодательное значение актов нравственности, патриотизма, правового воспитания и просвещения в соотношении с проблемами безопасности на территории субъекта РФ.
Идея роли государства и права в обеспечении безопасности доминирует в трудах многих ученых-правоведов. Правильной представляется идея А.А. Фомина «обеспечение безопасности должно охватывать весь комплекс связанных с ней вопросов; основные понятия, применяемые в рассматриваемой сфере «безопасность», «жизненно важные интересы», «система обеспечения безопасности» и ряд других), объекты безопасности и субъекты ее обеспечения, принципы обеспечения безопасности, основные функции отдельных органов обеспечения безопасности и системы в целом, разграничения полномочий органов власти на всех уровнях, права и обязанности должностных лиц» Фомин А.А. Теория государства и права:учебник. Под ред.А.В.Малько,А.Ю.Соломатина.3-е изд..,перераб.и доп.гл.22-СПб.:Издательство:»Юридический центр, 2016,с.337 с. Всего 423с..
Особо актуальным представляется мнение А. А.Фомина о том, что «проблема безопасности человека в современном российском государстве настолько важна и актуальна, что превратилась в предмет тревоги не только ученых, практиков, представителей высших органов власти, но и всех россиян».Фомин А.А. Теория государства и права:учебник. Под ред.А.В.Малько,А.Ю.Соломатина.3-е изд..,перераб.и доп.гл.22-СПб.:Издательство:»Юридический центр, 2016,с.333 с. Всего 423с.Он полагает, что «законодательное регулирование сферы безопасности позволяет достичь сразу несколько позитивных результатов. Во-первых, официально закрепить юридическую природу всего юридического многообразия этого сложного, противоречивого феномена, придать его описанию обязательное(для субъектов Фомин А.А. Теория государства и права:учебник. Под ред.А.В.Малько,А.Ю.Соломатина.3-е изд..,перераб.и доп.гл.22-СПб.:Издательство:»Юридический центр, 2016,с.338 с. Всего 423с.
Понятие «безопасность»-- состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз, либо способность предмета, явления или процесса сохраняться при разрушающих воздействиях https://ru.wikipedia.org/wiki/Безопасность дата обращения 02 мая2018г.. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности.
Понятие «экономическая безопасность» появилось в российской науке в конце прошлого столетия. Разделяя мнение академика Л.И. Абалкина, экономическую безопасность - можно рассмотреть как совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и совершенствованию А6алкин Л. И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 5.Новые источники конституционного права - конституции и уставы субъектов Российской Федерации являются нормативными правовыми актами, определяющими стратегию современной России в укреплении безопасности и прежде всего, экономической.
С целью эффективного уровня экономической безопасности в конституциях 24 республик и уставах 65 иных субъектов Российской Федерации определено социально-экономическое развитие территорий субъектов.