К основополагающим факторам, влияющим на экономическую безопасность, следует отнести: 1) повышение уровня нормотворчества; 2) борьба с коррупцией как на внутригосударственном, так и на международном уровне;
3) инвестиционные аспекты; повышение роли государственных органов с целью укрепления подразделений, обеспечивающих сохранение государственной тайны; 4) совершенствование политической и экономической системы.
1марта 2018г.Президент Российской Федерации В.В. Путин в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации отметил, что «Технологическое отставание, зависимость означают снижение безопасности и экономических возможностей страны, а в результате - потерю суверенитета» Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 01 марта 2018г.//Российскаягазета.-1марта 2018г..Мы разделяем его мнение о необходимости «создать передовую законодательную базу, снять все барьеры для разработки и широкого применения робототехники, искусственного интеллекта, беспилотного транспорта, электронной торговли, технологий обработки больших данных. Причем такая нормативная база должна постоянно обновляться, строиться на гибком подходе к каждой сфере и технологии. У нас также есть все возможности, чтобы быстро внедрить сети передачи данных пятого поколения и технологии связи Интернета вещей. Нам надо формировать собственные цифровые платформы, естественно, совместимые с глобальным информационным пространством» Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 01 марта 2018г.//Российскаягазета.-1марта 2018г. [2].
Экономическая безопасность является одним из условий реализации основ конституционного строя в субъектах Российской Федерации. Законодательную основу экономической безопасности в субъектах Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ Ст. 4398, от 4.10.2022 № 5-ФКЗ, от 4.10.2022 №6-ФКЗ, от 4.10.2022 №7-ФКЗ, от 4.10.2022 №8-ФКЗ,) // Собрание законодательства Российской Федерации. 01.07.2020. № 31. , международные правовые акты, федеральные законы от 30 декабря 2006 № 281-ФЗ « О специальных экономических мерах» федеральные законы от 30 декабря 2006 № 281-ФЗ « О специальных экономических мерах, от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О безопасности»//Собрание законодательства РФ. 2011.№ 1. Ст.2. Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 10.07.2023, указы Президента Российской Федерации от 29.04.1996 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (основных положениях» указ Президента Российской Федерации от 29.04.1996 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (основных положениях, от 06.08.2014 № 560 (с изм. от 24.06.2015) «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» указы Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 (с изм. от 24.06.2015) «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, конституции, уставы и законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, регулирующие проблемы экономической безопасности.
С принятием Конституции в России, рассматривая в качестве объектов экономической безопасности Российской Федерации личность, общество, государство и иные основные элементы экономической системы, органы государственной власти субъектов Российской реализуют государственную стратегию экономической безопасности как одну из составляющих национальной безопасности.
Конституции, уставы и законы субъектов Российской Федерации направлены на урегулирование социально-экономических отношений в гражданском обществе путем устранения пробелов и коллизий в законодательстве субъектов Федерации.
В Федеральном законе от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности» провозглашена государственная политика в области обеспечения безопасности, реализуемая гражданами и общественными объединениями совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определены их полномочия и функции. В субъектах Российской Федерации реализуются принципы обеспечения безопасности: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения органами государственной власти субъектов Российской Федерации политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности, взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности Ст.2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О безопасности»//Собрание законодательства РФ. 2011.№ 1. Ст.2. Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 10.07.2023 [4,ст.2].
В целях обеспечения безопасности органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют координацию деятельности с федеральными органами исполнительной власти по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений, в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации.
Особая роль в координации безопасности на территории субъектов Российской Федерации принадлежит Конституциям и уставам субъектов Российской Федерации.
П.2 ч.1 статьи 13 Устава Ставропольского края предусматривает, что в совместном ведении Российской Федерации и Ставропольского края находятся защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон Ст.16 Устав (Основной Закон) Ставропольского края»(принят Думой Ставропольского края 28.04.2022) Официальный интернет-портал правовой информации Ставропольского края www.pravo.stavregion.ru. 12.05.2022.Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.05.2022. «Ставропольская правда». № 51. 14.05.2022.Статья 3 Конституции Чеченской Республики определяет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Чеченская Республика подтверждает особую политическую и правовую значимость прав и свобод человека и гражданина включением в Конституцию Чеченской Республики положений Конституции Российской Федерации, регулирующих права и свободы человека и гражданина. Создание условий, обеспечивающих каждому человеку достойную жизнь и свободное развитие, гражданский мир и согласие в обществе, сохранение и защита исторического и культурного наследия народов, их национальной самобытности - высшие цели Чеченской Республики Ст.3 Конституции Чеченской Республики от 23.03.2003 (ред. от 10.02.2023).
(принята на референдуме 23.03.2003). Вести Республики. № 18, 29.03.2003. Официальный сайт Главы Чеченской Республики http://chechnya.gov.ru, 10.02.2023,Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 10.02.2023.].
Отличительной особенностью ч.4 ст.9Конституции Республики Адыгея является запрещение пропаганды исключительности и любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности, а также создание не предусмотренных Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея, федеральными законами и законами Республики Адыгея структур власти Ч.4 ст. 9 Конституции Республики Адыгея от 10.03.1995(принята сессией ЗС (Хасэ)-Парламента РА 10.03.1995) (ред. от 24.02.2024) // «Ведомости ЗС (Хасэ)-Парламента РА».- № 16. Март, 1995.Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 24.02.2024
В Уставе Саратовской области предусмотрена глава 12 «Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности Глава 12 Закона Саратовской области от 02.06.2005 № 46-ЗСО (ред. от 27.12.2023) «Устав (Основной Закон) Саратовской области» (принят Саратовской областной Думой 24.05.2005)// «Неделя области». Спецвыпуск, № 38(156). 04.06.2005. Сайт сетевого издания «Новости Саратовской губернии» www.g-64.ru-27.12.2023)..В области гарантируется обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности. В соответствии с федеральным законодательством безопасность личности, общества и государства на территории области обеспечивают: федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, налоговой службы; государственная противопожарная служба, органы службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте, в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможни, природоохранительные органы, органы охраны здоровья населения и другие государственные органы обеспечения безопасности.
Ч.3.ст. 60 Устава Ростовской области предоставляет Правительству Ростовской области право осуществлять в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью Ч.3 Ст.60 Областного закона Ростовской области от 29.05.1996 № 19-ЗС (ред. от 29.11.2022) «Устав Ростовской области» (принят ЗС РО 19.04.1996)// «Наше время». № 221-222.19.10.2001. Официальный портал правовой информации Ростовской области http://pravo.donland.ru-29.11.2022)..
В субъектах Российской Федерации необходимо рассмотреть и дать определение региональной безопасности, ее сферы деятельности, безопасности личности, определить особое состояние защищенности миграционной, экологической, радиационной безопасности в условиях федеральной и региональной политики, усилить контроль за миграцией населения, определить основные направления стратегической политики в Ростовской области, разработать законопроект «О системе экономической безопасности в Ростовской области», осуществить мониторинг и прогнозирования, факторов, определяющих угрозы экономической безопасности.
По мнению автора, это усилит роль конституций и уставов субъектов Российской Федерации в укреплении экономической безопасности в современной России.
Идеи патриотизма сопоставима с нормами, регулирующими порядок установления наград и почетных званий.
В конституциях республик не содержат нормы регулирующие идеи патриотизма.
Получение положительных результатов в конституционно-правовой науке послужит формированию духовно-нравственных основ, идей гражданственности, преемственности традиций и практики применения конституций и уставов субъектов в патриотическом направлении.