Действие уголовно-процессуального закона в пространстве предполагает, что производство по уголовному делу на территории Российской Федерации независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, если международным договором не установлено иное. К территории Российской Федерации относятся территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Нормы уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящимся за пределами РФ под флагом РФ, если оно приписано к порту РФ. Действие указанной нормы распространяется на любое судно, зарегистрированное на территории Российской Федерации.
Ограничение действия уголовно-процессуального закона во времени предусматривает, что при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. По общему правилу уголовно-процессуальный закон обратной силы не имеет. Однако из этого правила есть исключение. После своей отмены уголовно-процессуальная норма может быть применена лишь тогда, когда она предоставляла субъекту уголовного процесса более льготные возможности.
Уголовное судопроизводство в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации ведется в соответствии с правилами установленными уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Кроме того, закон предусматривает нормы, согласно которой в случаях, совершения преступления гражданами РФ и постоянно проживающими в РФ лицами без гражданства, вне пределов РФ преступление против интересов, охраняемых уголовным законодательством Российской Федерации, отдельные процессуальные действия за пределами территории Российской Федерации в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства могут проводится в соответствии с требованиями уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Однако из данного правила есть исключения.
Так в соответствии с УПК РФ процессуальные действия в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, производятся с согласия иностранного государства, на службе которого находится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации, членом персонала которой оно является или являлось. Информация о том, пользуется ли соответствующее лицо иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляется Министерством иностранных дел Российской Федерации.
Помещения, занимаемые дипломатическим представительством, также неприкосновенны. Эти помещения и находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от всех принудительных действий, в том числе обыска, выемки, ареста.
Резиденция главы дипломатического представительства и жилые помещения членов дипломатического персонала представительства пользуются той же неприкосновенностью и защитой, что и помещения представительства. Доступ в них может иметь место лишь с согласия главы дипломатического представительства или лица, его заменяющего.
Ст. 22 УПК РФ Потерпевший, его законный представитель и (или) представитель вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а по уголовным делам частного обвинения - выдвигать и поддерживать обвинение.
Из комментария к ст. 22 УПК РФ:
1. Положения комментируемой статьи свидетельствуют о диспозитивных началах в уголовном судопроизводстве.
4. Законный представитель, а также представитель потерпевшего участвуют в уголовном преследовании только в интересах потерпевшего. При этом уголовное преследование по делам частного обвинения в основном осуществляется не от имени государства. Поэтому осуществление уголовного преследования от имени государства по уголовным делам публичного обвинения является задачей прокурора, следователя и дознавателя, а потерпевший по данным категориям дел выступает лишь в качестве субсидиарного участника на стороне обвинения. По делам частного обвинения потерпевший, его законный представитель либо представитель выступают в качестве частного обвинителя.
5. Потерпевший и его представитель вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого только после официального вынесения постановления о возбуждении уголовного дела и признании лица потерпевшим.
Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Лицо, которому общественно-опасным деянием причинен вред, приобретает предусмотренные уголовно-процессуальным законом права и обязанности с момента вынесения осуществляющим предварительное расследование должностным лицом или судом постановления о признании его потерпевшим. Не имеет никакого значения принадлежность его к тому или иному гражданству, возраст, физическое или психическое состояние, иные данные о личности, а также факт того, установлены ли все лица, причастные к совершению преступления. Лицо может быть признано потерпевшим, как по собственному заявлению, так и по инициативе органа, в производстве которого находится уголовное дело.
Защита потерпевшего является составляющей частью назначения уголовного судопроизводства, генеральной обязанностью наделенных государственно властными полномочиями участников уголовного судопроизводства.
В тех случаях, когда потерпевшим является несовершеннолетний или лицо, по своему физическому или психическому состоянию лишенное возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители.
Лицо, которое сообщает о совершении преступления, даже если именно ему был причинен вред, на стадии возбуждения уголовного дела выступает в качестве заявителя. Он предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос и ему выдается талон-уведомление о приеме и регистрации заявления о преступлении.
Потерпевшему должна быть предоставлена возможность знать о том, как выполняется обязанность государства по защите его прав, а также принимать участие в производстве по уголовному делу. При наличии на то необходимости, он имеет право на применение к нему, его родственникам и близким мер безопасности.
В УПК РФ предусмотрен ряд прав, которые позволяют потерпевшему быть в курсе хода и результатов предварительного расследования, судебного разбирательства. Так, он имеет право:
- знать о предъявленном обвиняемому обвинении; о предъявленном обвиняемому обвинении; состав следственной группы, осуществляющей предварительное расследование по уголовному делу.
- знакомиться: с протоколами следственных действий, произведенных с его участием; с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого с протоколом судебного заседания и т.д.
- получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу и т.д.
Ст. 23 УПК РФ предусматривает возможность осуществления уголовного преследования по заявлению руководителя коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, или с его согласия в том случае, если преступление причинило вред интересам исключительно такой организации и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства.
По существу привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации представляет собой специфическую разновидность частно-публичного порядка уголовного преследования, поскольку возбуждение уголовного дела зависит от волеизъявления лица, пострадавшего от преступных действий, производство по таким делам осуществляется в общем порядке, и подобные дела прекращению в случае примирения сторон не подлежат.
Однако уголовное преследование, осуществляемое в порядке ст. 23 УПК, отличается от общего порядка частно-публичного обвинения по ряду признаков.
Во-первых, основанием для привлечения к уголовному преследованию выступает наличие определенных условий, отсутствие которых означает необходимость применения публичного порядка уголовного преследования. В качестве таких условий выступает причинение преступлением вреда интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и отсутствие причинения вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства.
Во-вторых, поводом для привлечения к уголовному преследованию является выраженная воля лишь юридического лица.
В-третьих, волеизъявление юридического лица о привлечении лица к уголовному преследованию может выражаться не только заявлением его руководителя, но также и согласием последнего на возбуждение уголовного дела компетентными государственными органами.
В-четвертых, привлечение к уголовному преследованию в порядке ст. 23 УПК отличается от частно-публичного обвинения различным кругом дел о преступлениях, предусмотренных УК.
Под данными участниками уголовного судопроизводства понимаются должностные лица, возглавляющие следственные подразделения органов государственной власти, а также их заместители. Они обладают высшей следственной властью на досудебных этапах уголовного судопроизводства.
К ним относятся Председатель СК России, заместитель Министра – начальник Следственного департамента МВД России, руководитель Следственного управления ФСБ России, их заместители, а также руководители территориальных и специализированных (в войсках, на транспорте и др.) органов данных ведомств на уровне федеральных округов, субъектов РФ, административных округов, районов и городов.
Основные полномочия руководителя следственного органа, характеризующие его процессуальный статус, определены в УПК РФ. Значительная часть полномочий обеспечивает реализацию функций контроля и руководства, осуществляемых в отношении процессуальной деятельности подчиненных ему следователей. Кроме того, он вправе самостоятельно возбуждать уголовные дела и расследовать их в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы, отменять незаконное или необоснованное постановления следователя, отстранять следователей от производства, решать вопросы об отводе, утверждать постановление следователей.
Процессуальное руководство осуществляется руководителем следственного органа, прежде всего, посредством дачи следователям письменных указаний по таким вопросам как: направление расследования, производство отдельных следственных действий, привлечение лица в качестве обвиняемого, избрание в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения, уголовно-правовая квалификация преступления, объем обвинения.
Даваемые следователю указания обязательны для исполнения. Руководитель следственного органа наделен правом поручения производства предварительного следствия тому или иному подчиненному следователю либо нескольким следователям. Он вправе изымать уголовное дело у одного следователя и передавать его другому с обязательным указанием оснований такой передачи.
Процессуальный ведомственный контроль руководитель следственного органа осуществляет посредством проверки находящихся в производстве следователей материалов проверок сообщений о преступлениях и материалов уголовных дел.
Руководитель следственного органа является для следователя не только процессуальным руководителем и контролером, но и непосредственным его начальником. Он организует всю работу следственного подразделения процессуального и внепроцессуального характера.
Следователем понимается должностное лицо, уполномоченное в пределах установленной для него компетенции осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом. Расследование им может осуществляться в форме дознания.
Следователь вправе:
-возбуждать уголовное дело
-принимать его к своему производству или передавать руководителю следственного органа для направления по подследственности
-самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий
-обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 настоящего Кодекса, решение прокурора
-давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения: о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, о производстве иных процессуальных действий.
Кроме того, он имеет право рассчитывать на получение содействия от органа дознания при осуществлении тех или иных процессуальных действий, в том числе следственных.
Следователь является относительно самостоятельным в процессуальном отношении должностным лицом. Так, все решения о направлении следствия и производстве следственных действий он принимает самостоятельно. Обязательным условием производства тех из них, которые способны наиболее существенным образом затронуть конституционные права личности, проводятся на основании судебного решения. Существенным образом ограничивается процессуальная самостоятельность следователя полномочиями руководителя следственного органа по контролю и руководству, осуществляемых в отношении его процессуальной деятельности, таких как дача указаний, отмена решений и др. Закон требует, чтобы следователь получал согласие на совершение целого ряда процессуальных действий и принятие ряда решений.
Однако законом установлены некоторые гарантии, направленные на обеспечение процессуальной самостоятельности следователя. Он наделен правом обжалования указаний своего руководителя руководителю вышестоящего следственного органа посредством представления на них возражений. Но их исполнение приостанавливается только в случаях, когда они касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются исключительно на основании судебного решения, направления дела в суд либо его прекращения.
В качестве одной из правовых гарантий процессуальной самостоятельности следователя является отнесение его к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства.
Защитник - это лицо, осуществляющее в установленном уголовно-процессуальным законом порядке защиту прав и интересов подозреваемого или обвиняемого и оказывающее ему юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитника может выступать:
-адвокат (по предъявлению удостоверения адвоката и ордера)
-один из близких родственников или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый (по определению или постановлению суда) наряду с адвокатом, а в производстве у мирового судьи также и вместо него
Приглашение к участию в уголовном судопроизводстве защитника является правом подозреваемого и обвиняемого, может быть осуществлено также их законными представителями, другими лицами по их поручению или с их согласия. Может быть приглашено несколько защитников. Один защитник может осуществлять защиту нескольких подозреваемых (обвиняемых). Однако на это установлен запрет для случая, когда интересы одного из них противоречат интересам другого. Следователь, дознаватель, суд обязаны при наличии на то просьбы подозреваемого (обвиняемого) обеспечить участие защитника.
В случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом подозреваемый (обвиняемый) может пользоваться помощью защитника бесплатно. Если адвокат участвует в производстве предварительного расследования по назначению, то расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.