29.5.Признание и исполнение решений судов иностранных государств
вчасти конфискации доходов, полученных преступным путем
Исполнение решений иностранных судов в части конфискации доходов, полученных преступным путем и находящихся на территории Российской Федерации, долгоевремянеимелозаконодательнойрегламентации.Порядокразрешениясоответствующих вопросов предусматривался только международными договорами.
В2017-м году, как упоминалось выше, УПК РФ был дополнен Главой 55.1 под названием «Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с признанием и принудительным исполнением приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем». Нормы данной главы устанавливают основания, условия и процессуальный порядок исполнения решений иностранных судов о конфискации доходов, полученных преступным путем и находящихся на территории Российской Федерации, а также основания для отказа в таком исполнении.
Всилу ч. 2 ст. 473.1 УПК РФ основанием для исполнения соответствующего решения иностранного суда является постановление суда Российской Федерации
оего признании и принудительном исполнении, вынесенное в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основании принципа взаимности. Поводом к рассмотрению вопроса о признании и исполнении решения иностранного суда в части конфискации полученных преступным путем доходов является запрос компетентного органа иностранного государства. Статья 473.2 УПК РФ устанавливает требования, предъявляемые к форме и содержанию запроса, а также перечень прилагаемых к нему документов.
Всоответствии со ст. 473.3 УПК РФ запрос о признании и принудительном исполнении решения иностранного суда в части конфискации находящихся на территории нашего государства доходов, полученных преступным путем, рассматриваетсясудомуровнясубъектафедерациипоместужительстваилиместу нахождениялица,вотношенииимуществакоторогоприговоромилипостановление суда иностранного государства принято решение о конфискации, а в случае, если этолицонеимеетместажительстваилиместанахождениявРоссийскойФедерации либо его место нахождения неизвестно, – по месту нахождения в Российской Федерации его имущества, подлежащего конфискации.
Порядок рассмотрения запроса установлен ст.473.4, а перечень оснований для отказа в признании и принудительном исполнении решения иностранного суда в части конфискации доходов, полученных преступным путем, содержится в ст.473.5 УПК РФ.
Вопросы и задания для самоконтроля
1.Дайте понятие международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.
2.Каковы задачи международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства?
3.Что является правовой основой международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства?
561
4.Что такое принцип взаимности в сфере международного сотрудничества?
5.Назовите виды международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.
6.Перечислитетребования,предъявляемыекформеисодержаниюзапросаоправовой помощи по уголовным делам.
7.В чем отличие правил легализации процессуальных документов, составленных компетентными органами иностранного государства, и правил допустимости доказательств, полученных на территории иностранного государства в порядке предоставления правовой помощи по уголовному делу?
8.Что такое апостиль?
9.Дайте понятие экстрадиции.
10.Назовите и раскройте правила выдачи лица Российской Федерацией иностранному государству для осуществления уголовного преследования или исполнения приговора.
11.Укажите пределы уголовной ответственности лица, выданного иностранным государством Российской Федерации.
12.Перечислите основания для отказа в выдаче лица Российской Федерацией запрашивающему иностранному государству.
13.В каких случаях допускается заключение под стражу лица до направления запроса иностранного государства о его выдаче?
14.Раскройтепроцессуальныйпорядокрассмотренияиразрешениявопросов,связанных спередачейлица,осужденногоклишениюсвободы,дляотбываниянаказаниявгосударстве, гражданином которого оно является.
15.Раскройте процессуальный порядок признания и принудительного исполнения решенийсудовиностранныхгосударстввчастиконфискациинаходящихсянатерритории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем.
Глава 30.
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ
В результате изучения данной главы обучающийся должен:
Знать: особенности континентальной и англосаксонской правовых систем, влияющие на основные начала, институты и перспективы развития уголовнопроцессуального права относящихся к ним государств; источники уголовнопроцессуальногоправаФранции,Германии,АнглиииСША;общиеправилапостроения уголовного судопроизводства в каждом из указанных государств, процессуальные полномочия органов и должностных лица, ведущих уголовный процесс.
Уметь: выделять единые для всех рассматриваемых в данной главе систем уголовно-процессуальногоправапринципыпостроенияпроизводствапоуголовным делам, соответствующие концепции прав человека; давать общую характеристику уголовного процесса Франции, Германии, Англии и США; сопоставлять правила производства по уголовным делам в каждом из рассматриваемых государств.
562
Владеть знаниями: о многовариантности способов распределения уголовнопроцессуальных функций, критериев допустимости доказательств, закрепления
вуголовно-процессуальных нормах гарантий соблюдения прав и свобод человека, а также основном положительном опыте развития уголовного процесса зарубежных государств.
Ключевые термины: состязательность и смешанная форма уголовного процесса; прецедент; свобода доказывания; система права.
30.1.Общая характеристика уголовного процесса государств континентальной и англосаксонской правовых систем
Вусловиях продолжающейся реформы российского уголовного процесса особую актуальность приобретает изучение уголовного судопроизводства демократических зарубежных государств. К тому же необходимость знания основных особенностей производства по уголовным делам в иностранных государствах обусловлена потребностями международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.
Изучениеуголовногопроцессазарубежныхгосударстврасширяетюридический кругозор и позволяет составить представление о существующих альтернативных подходах к регулированию уголовно-процессуальных отношений и протекающей
вихрамкахуголовно-процессуальнойдеятельности,кпостроению тогоили иного процессуального института, не замыкаясь исключительно на действующем отечественном законодательстве. Это дает возможность критически оценить последнее и понять происходящие в нем перемены.
Правовоерегулированиепроцессуальнойдеятельностивсмыслеееорганизации ипостроениянаглубинномуровнесущественноразличаетсявгосударствах,отно- сящихсякромано-германскойправовойсемье(континентальнойправовойсистеме) и государствах, принадлежащих к семье общего права (островной или англосаксонской правовой системе). Исторически сложилось так, что в континентальной правовой системе правовые нормы, содержащиеся, как правило, в нормативноправовых актах, имеют приоритетное значение перед практикой и идеологией. К романо-германской правовой семье относятся большинство стран континентальнойЕвропы,атакжестраныЮжнойиЦентральнойАмерики,Франкоязычной Африки и ряд других. В системе общего права, напротив, преобладающую роль
вправовом регулировании играет практика, и прежде всего, судебный прецедент
– решение судебного органа, вынесенное судом по делу с аналогичными обстоятельствами, являющееся обязательным для нижестоящих судов. Представителями этойправовойсемьиявляютсяВеликобритания,США,большинствостранбританского Содружества Наций, Австралия, Новая Зеландия и некоторые другие.
Главной спецификой уголовного процесса государств континентальной правовой системы является формирование основной доказательственной базы
входе досудебного производства. В результате производства следственных действий (осмотров, допросов, выемок, обысков, экспертиз и др.) образуются «готовые» доказательства, которые представляются в судебное разбирательство ипослеисследованиясудоммогутбытьположенывосновуприговора.Показания, данныевходедосудебногопроизводства,приналичиисоответствующихоснований широко используются в качестве доказательств наряду с показаниями, данными
563
всуде. В уголовном процессе государств англосаксонской правовой системы, напротив, большинство доказательств формируется в судебном разбирательстве
входе такого процессуального действий, как перекрестный допрос. Результаты осмотров, обысков, допросов, произведенных должностными лицами, осуществляющими расследование, не имеют доказательственного значения, пока эти лица не будут подвергнуты перекрестному допросу сторонами обвинения и защиты. Доказательствами по уголовному делу являются свидетельские показания, полученные в ходе перекрестного допроса в суде, в том числе и от должностных лиц о результатах произведенных ими действий по собиранию информации, имеющей значение для дела, а также и от эксперта, проводившему экспертизу. Исключение имеется в отношении признания подозреваемого, сделанного в ходе расследования, которое при соблюдении ряда условий может быть допущено в качестве доказательства, что подробнее освещается в пятом параграфе настоящей главы.
Врамках данной главы рассматриваются особенности уголовного процесса Франции и Германии с учетом того, что в основу современного производства по уголовным делам большинства стран континентальной Европы положена либо французская, либо германская модели, а также общая характеристика уголовного процесса Англии и США – главных представителей стран общего права.
30.2. Основные особенности уголовного процесса Франции
Во Франции основными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы уголовно-процессуального права, являются Декларация прав человека и гражданина 1789 г., Конституция 1958 г., Уголовно-процессуальный кодекс 1958 г. и др.
В зависимости от категории преступного деяния: преступления (наиболее тяжкого), проступка, правонарушения (наименее тяжкого) производство по делу имеет свои особенности. Производство по любому уголовному делу начинается с дознания, после чего при наличии оснований прокурор возбуждает уголовное преследование и по делам о проступках и правонарушениях передает его на судебное рассмотрение в исправительный или полицейский суд соответственно. Послевозбужденияуголовногоделаопреступлениионопередаетсядляпроизводства предварительного следствия следственному судье. По окончании предварительного следствия следственный судья направляет дело прокурору для ознакомления, а потом при наличии оснований – на рассмотрение суда ассизов.
Современный французский уголовный процесс обычно относят к процессу смешанноготипасдовольносильноразвитымисостязательныминачаламипредварительного производства. Предварительное следствие осуществляется судебными органами: входящим в состав суда следственным судьей и следственной камерой, состоящей из председателя и двух советников. Следственный судья принимает дело, возбужденное прокурором, к своему производству, собирает по нему доказательства,разрешаетвопросыоегопрекращенииидр.Следственнаякамерарассматривает жалобы сторон на незаконные действия следственного судьи и разрешает вопрос о признании доказательств недопустимыми. Таким образом, в отличие от России во Франции собирание доказательств в процессе предварительного следствия производится независимым от стороны обвинения субъектом. Это в определеннойстепениспособствуетуравниваниюпроцессуальныхвозможностейстороны защиты и стороны обвинения по отстаиванию своих процессуальных позиций.
564
Для применения в качестве меры пресечения заключения под стражу необходимо мотивированное постановление судьи по свободам и заключению.
Уголовные дела о наиболее тяжких нарушениях уголовного закона – преступлениях, – подсудны суду ассизов. Суд ассизов периодически собирается на сессии. Современный суд ассизов сочетает в себе черты и суда присяжных и суда шеффенов, хотя все же большее сходство имеет с судом шеффенов. Суд ассизов состоит из трех судей-профессионалов, которые именуются «судом» и девяти непрофессионалов – представителей народа, которые именуются «жюри». Судьипрофессионалы и представители народа совместно – путем голосования – разрешают вопросы факта и вопросы права. Таким образом, основной признак суда присяжных–разделениекомпетенциивразрешениивопросовфактаиправамежду представителяминародаисудьями-профессионаламисудуассизовнесвойственен.
Входесудебногоследствияполномочияжюривесьмаограничены(членыжюри пользуютсяправомсразрешенияпредседательствующегозадаватьвопросысвидетелям, но не полномочны разрешать вопросы, возникающие в ходе судебного заседания (о порядке исследования доказательств и т.п.). Это обстоятельство сближает суд ассизов с судом присяжных.
Всудебномразбирательствевыделяютсяследующиеэтапы:1)подготовительная часть; 2) формирование жюри, при котором подсудимый пользуется правом немотивированного отвода до пяти, а прокурор – до четырех членов жюри; 3) судебное следствие;4)судебныепрения;5)составлениевопросов,подлежащихразрешению судом ассизов; 6) наставление членам жюри; 6) принятие решения по уголовному делу;7)провозглашениеответов,данныхсудомассизовнапоставленныевопросы,
иприговора. Для судебного следствия характерны дискреционные полномочия председательствующего, который не обязан, но вправе по собственной инициативе вызывать свидетелей и истребовать дополнительные доказательства. Суд первым допрашивает подсудимого и свидетелей, стороны вправе задавать им вопросы только через председательствующего. Прокурор вправе напрямую задавать вопросы вызванным им свидетелям.
К основным правилам, по которым происходит принятие решений по делу, относится тайное голосование каждого члена суда и жюри путем занесения своего ответа на поставленный вопрос в специальный бюллетень. Решение о виновности принимается, если за него будет подано не менее восьми голосов. Решение о мере наказания принимается простым большинством голосов. Приговор суда ассизов не мотивируется.
Вуголовном процессе Франции существуют такие виды пересмотра судебных решений, как апелляция, кассация, ревизия и оппозиция.
Принципnonbisinidem(нельзядваждызаодноитоже)реализуетсяпосредством правила о том, что оправдательный приговор суда ассизов как суда, разрешающего дела о наиболее тяжких преступлениях, пересмотру не подлежит. Исключением являетсяединственныйслучай–кассациявинтересахзакона,последствиякоторой на стороны, участвовавшие в деле, не распространяются.
Вотношении приговоров полицейских и исправительных трибуналов в качестве судов апелляционной инстанции действуют апелляционные суды, в отношении обвинительных приговоров суда ассизов – другой суд ассизов. Апелляция допускается и по юридическим, и по фактическим основаниям.
565