Материал: УПП

Отраслевойуголовно-процессуальныйинститут,тот,которыйневстречается в других отраслях права. Например, институт производства по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей (глава 42 УПК РФ).

Межотраслевой институт присущ двум и более отраслям права. Например, институт жалоб и ходатайств (глава 15).

Регулятивный уголовно-процессуальный институт содержит в себе совокупность норм, направленных на регулирование уголовно-процессуальных отношений. Например, институт доказывания (глава 11).

Охранительныйинститутнаправлензащитууголовно-процессуальныхотно- шений (например, институт реабилитации (глава 18).

Уголовно-процессуальное право полисистемно: его нормы и институты одновременно относятся к различным институтам и подотраслям. Например, институт следственного действия входит в состав таких подотраслей уголовнопроцессуального права, как предварительное расследование, судебное разбирательство, доказательственное право36.

2.5. Пределы действия уголовно-процессуального закона

Под пределами уголовно-процессуального закона принято понимать его действие в пространстве, по кругу лиц и во времени.

Действие уголовно-процессуального закона в пространстве предполагает, что производство по уголовному делу на территории Российской Федерации независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с уголовнопроцессуальным кодексом Российской Федерации, если международным договором не установлено иное (ч. 1 ст. 2 УПК РФ). К территории Российской Федерации относятся территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ (ред. от 05.02.2018) «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» определил границы внутренних вод и территориального моря37, понятие воздушного пространства дано в Воздушном кодексе Российской Федерации от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ (ред. от 31.12.2017)38.

Нормы уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации применяютсятакжеприпроизводствепоуголовномуделуопреступлении,совершенномна воздушном, морском или речном судне, находящимся за пределами РФ под флагом РФ,еслионоприписанокпортуРФ(ч.2ст.2УПК РФ).Действиеуказаннойнормы распространяется на любое судно, зарегистрированное на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями действующего законодательства вне зависимости от формы собственности.

В 2016 года УПК РФ прописал норму, согласно которой в случаях, совершения

36Лазарева В.А. Уголовный процесс: Учебник / Коллектив авторов; под ред. В.А. Лазаревой. М.: Юстиция, 2015. С. 44.

37О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3833.

38Воздушный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 19 марта 1997 № 60-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 12. Ст. 1383.

56

преступления гражданами Российской Федерации и постоянно проживающими в Российской Федерации лицами без гражданства, вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых уголовным законодательством Российской Федерации, отдельные процессуальные действия за пределами Российской Федерации могут проводиться в соответствии с требованиями УПК РФ (ч. 3 ст. 2 УПК РФ).

Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц. Уголовное судопроизводство в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации ведется в соответствии с правилами установленными уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст. 3 УПК РФ). Кроме того, закон предусматривает нормы, согласно которой в случаях, совершения преступления гражданами Российской Федерации и постоянно проживающими в Российской Федерации лицами без гражданства, вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых уголовным законодательством Российской Федерации, отдельные процессуальные действия за пределами территории Российской Федерации в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства могут проводится в соответствии с требованиями уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 3 УПК РФ).

Однако из данного правила есть исключения. Так в соответствии с ч. 2 ст. 3 УПКРФпроцессуальныедействиявотношениилиц,пользующихсяиммунитетом от таких действий в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, производятся с согласия иностранного государства, на службе которого находится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации, членом персонала которой оно является или являлось. Информация о том, пользуется ли соответствующее лицо иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляется Министерством иностранных дел Российской Федерации. Перечень лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом утвержден Указом ПрезидиумаВССССРот23мая1966г.№4961-VI39.СогласноданногоУказапоме- щения, занимаемые дипломатическим представительством, также неприкосновенны. Эти помещения и находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от всех принудительных действий, в том числе обыска, выемки, ареста.

Резиденция главы дипломатического представительства и жилые помещения членов дипломатического персонала представительства пользуются той же неприкосновенностью и защитой, что и помещения представительства. Доступ в них может иметь место лишь с согласия главы дипломатического представительства или лица, его заменяющего.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»40

39Об утверждении положения о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории Союза Советских Социалистических Республик: Указ Президиума ВС СССР от 23 мая 1966 г. № 4961-VI // Ведомости ВС СССР. 1966.

№22. Ст. 387.

40О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм

57

определен круг лиц, пользующихся иммунитетом, в который входят: главы дипломатических представительств, члены представительств, имеющие дипломатический ранг, и члены их семей, если последние не являются гражданами государства пребывания. К иным лицам, пользующимся иммунитетом, относятся, в частности,главыгосударств,правительств,главывнешнеполитическихведомствгосударств, члены персонала дипломатического представительства, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства, члены их семей, проживающие вместе с указанными лицами, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, а также другие лица, которыепользуютсяиммунитетомсогласнообщепризнаннымпринципаминормам международного права и международным договорам Российской Федерации.

Действие уголовно-процессуального закона во времени. Ограничение действия уголовно-процессуального закона во времени предусматривает, что при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующийвовремяпроизводствасоответствующегопроцессуальногодействия или принятия процессуального решения, если иное не установлено уголовнопроцессуальным кодексом Российской Федерации (ст. 4 УПК РФ).

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу (ст. 6 Федерального закона от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»). К примеру, сам Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации был принятГосударственнойДумойРоссийскойФедерации22ноября2001г.,подписан Президентом Российской Федерации 18 декабря 2001 г., вступил в силу 1 июля 2002 г.41, за исключением отдельных норм для которых установлены иные сроки и порядок введения в действие.

Следует отметить, что после вступления федерального закона об изменениях в УПК РФ его текст включается в текст УПК РФ, и он утрачивает свое самостоятельное значение.

Действие уголовно-процессуального закона во времени допускает начало производства по уголовному делу по одному закону, а завершение по другому, вступившему в силу в период осуществления уголовного процесса42. Применение данногоправилопроисходилов2014годавсвязиспринятиемвсоставРоссийской Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополя, с учетом положений Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г.

международного права и международных договоров Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 (ред. от 05.03.2013) // Российская газета. 2003. № 244.

41О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ (ред. от 23.06.2016) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4924.

42Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 4 июня 2003 г. по делу Митрохина // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12. С. 13, 14.

58

№6-ФКЗ«ОпринятиивРоссийскуюФедерациюРеспубликиКрымиобразовании

всоставе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» . К примеру, в соответствии с Федеральным законом от 05 мая 2014 г. № 91-ФЗ «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»43 материалы, по которым досудебное расследование деяний, содержащих признаки преступлений, на 18 марта 2014 года не было завершено (независимо от гражданства лица, подозреваемого в совершении преступления), передаются прокурору для определения вида уголовного преследования и подследственности в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст. 3).

По общему правилу уголовно-процессуальный закон обратной силы не имеет. Однако из этого правила есть исключение. После своей отмены уголовнопроцессуальная норма может быть применена лишь тогда, когда она предоставляла субъекту уголовного процесса более льготные возможности.

Действие уголовно-процессуального права по аналогии.

Уголовно-процессуальное законодательство прямо не регламентирует возможность применения аналогии в уголовно-процессуальном праве. Однако в ходе правоприменеия возникают ситуации, когда закон не содержит норму напрямую регламентирующую возникшую ситуацию или принятие того или иного решения. В данной ситуации допустимо применение аналогичной нормы, регламентирующую схожую ситуацию. К примеру, до приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление (ч. 5 ст. 208 УПК РФ), но для дознавателя эта процедура не описана. Это не означает, что правила данной нормы не распространяется на дознавателей, здесь необходимо применять закон по аналогии.

КрометоговозможностьпримененияаналогиидопускаетКонституционныйСуд РоссийскойФедерации,которыйвсвоемпостановленииотметил,что«Возможные пробелы в уголовно-процессуальном регулировании могут быть восполнены в правоприменительной практике органов, ведущих судопроизводство, на основе процессуальнойаналогии»44.Даннаяпозициябылаподтвержденаивболеепозднем решении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июля 1998 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 331 и 464 УПК РСФСР в связи с жалобами ряда граждан»45.

43О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя: федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2014. № 12. Ст. 1201.

44По делу о проверке конституционности ст. 418 УПК РСФСР в связи с запросом Каратузского районного суда Красноярского края: постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1996 г. № 19-П // Собрание законодательства РФ. 1996. № 50. Ст. 5679.

45По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 331 и 464 УПК РСФСР в связи с жалобами ряда граждан: постановление Конституционного Суда РФ от 2 июля 1998 г. № 20-П // Собрание законодательства РФ. 1998. № 28. Ст. 3393.

59

Важнопомнить,чтоаналогияправаприменяетсялишьвкрайнихслучаях,когда нет уголовно-процессуальной нормы, подходящей для применения по аналогии закона.

Вопросы и задания для самоконтроля

1.Дайте понятие уголовно-процессуального права.

2.Определите соотношение уголовно-процессуального права с другими отраслями права.

3.Какие виды уголовного процесса Вам известны? Раскройте основные их характерные черты.

4.Дайте понятие источники уголовно-процессуального права.

5.Перечислитеисточникиуголовно-процессуальногоправавзависимостиотихюриди- ческой силы.

6.Дайте понятие общепризнанные принципы международного права.

7.Дайте понятие общепризнанные нормы международного права.

8.Дайте понятие международный договор Российской Федерации.

9.Раскройте соотношение понятий «уголовно-процессуальное право» и «уголовнопроцессуальное законодательство».

10.Дайте общую характеристику Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.

11.Дайте понятие уголовно-процессуальные нормы.

12.Определите характерные особенности уголовно-процессуальных норм.

13.Перечислите виды уголовно-процессуальных норм.

14.Раскройте структуру уголовно-процессуальных норм.

15.Определите пределы действия уголовно-процессуального законодательства.

16.Возможно ли использование норм уголовно-процессуального закона по аналогии?

Глава 3.

ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

В результате изучения данной темы обучающийся должен:

Знать: понятие принципов уголовного процесса, их признаки, сущность, значение; систему и классификацию принципов уголовного процесса, содержание отдельных принципов, системные связи между принципами.

Уметь:разграничиватьодинпринциппроцессаотдругого,принципыот иных правил, регулирующих уголовно-процессуальную деятельность; определять системнуювзаимосвязьмеждупроцессуальныминормамииинститутами,обеспечивающими действие отдельных принципов.

Владеть навыками: толкования уголовно-процессуального закона и применения его в конкретной фактической ситуации в соответствии с назначением уголовного судопроизводства и системой его принципов.

Ключевые термины: уголовно-процессуальные принцип; система принципов вуголовномпроцессе;состязательность;презумпцияневиновности;неприкосновенность личности; язык уголовного судопроизводства.

60