Глава 4.
УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
В результате изучения данной главы обучающийся должен:
Знать: понятие и классификацию участников уголовного судопроизводства; процессуальные функции, права и обязанности каждого из участников уголовного судопроизводства (суда, прокурора, стороны обвинения, стороны защиты, иныхучастников);обстоятельства,исключающиеучастиевуголовномпроцессе.
Уметь:определятьпроцессуальноеположениекаждогоизучастниковуголовногосудопроизводства;анализироватьиприменятьправовыенормы,устанавливающие процессуальные права и обязанности участников уголовного судопроизводства; устанавливать обстоятельства, которые требуют исключения того или иного лица из участия в уголовном процессе.
Владеть: терминологией, используемой при регламентации процессуального положениякаждогоизучастниковуголовногосудопроизводства;навыкамиреализациинормправа,устанавливающихпроцессуальныеправаиобязанностиучастников уголовного процесса.
Ключевые термины: участники уголовного судопроизводства; сторона защиты;сторонаобвинения;суд;иныеучастникиуголовногосудопроизводства; обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве.
4.1. Понятие и классификация участников уголовного судопроизводства
Под участникамиуголовногосудопроизводства, согласно п. 58 ст. 5 УПК РФ,
понимаются принимающие участие в уголовном процессе лица. Все они наделены процессуальными правами и обязанностями, соответствующими их статусу, способнывступатьдругсдругомвуголовно-процессуальныеотношения.Этомогут быть не только лица, физические и юридические, но и органы и организации, хотя приведенным определением они не вполне охватываются.
В ст. 5 УПК РФ представлены понятия основных участников уголовного судопроизводства, а их процессуальные права и обязанности закреплены в статьях раздела II УПК РФ. Также они регламентируются, дополняются и конкретизируются правовыми нормами, содержащимися в других разделах уголовнопроцессуального закона.
ИсходяизструктурыразделаIIУПКРФ,инаосновефункциональногокритерия всех участников уголовного судопроизводства можно классифицировать следующим образом:
1)суд как основной субъект уголовного процесса, осуществляющий правосудие (основная функция – разрешение уголовного дела);
2)сторонаобвинения–прокурор,атакжеследователь,руководительследствен- ного органа, дознаватель, орган дознания, начальники органов и подразделений дознания, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель (п. 47 ст. 5 УПК РФ);
3)сторона защиты – обвиняемый, его законный представитель и защитник,
86
а также гражданский ответчик, его законный представитель и представитель (п. 46 ст. 5 УПК РФ);
4)иные участники – свидетель, эксперт, специалист, переводчик и понятой (процессуальная функция – содействие правосудию).
Данная классификация условна и не охватывает всех возможных участников, вступающих или вовлекаемых в уголовно-процессуальные правоотношения.
Так, подозреваемый изначально не отнесен законодателем к стороне защиты, поскольку под сторонами понимаются участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения (п. 45 ст. 5 УПК РФ). Между тем, уголовное преследование может осуществляться в отношении того или иного лица не только с момента приобретения им статуса обвиняемого, но и ранее. Для защиты от него подозреваемый наделяется определенной совокупностью процессуальных возможностей, регламентированных ст. 46, которая открывает главу 7 УПК РФ «Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты».
В разделе II УПК РФ лишь упоминается о секретаре судебного заседания (ст. 62 УПК РФ). Его же права и обязанности установлены статьей 245 и некоторыми другими статьями уголовно-процессуального закона, регламентирующими судебныестадииуголовногопроцесса.Данныйучастникуголовногосудопроизводства выполняет в основном вспомогательные функции, такие как ведение протокола судебного заседания, проверка явки в суд, выполнение поручений председательствующего судьи. Характер выполняемых им обязанностей позволяет определить его в группу иных (содействующих правосудию) участников уголовного судопроизводства.
Обратим внимание на то обстоятельство, что законодатель хотя и упоминает некоторых участников уголовного судопроизводства, но не регламентирует их права и обязанности в специально посвященной им статье. Однако они могут быть определены посредством совокупного анализа предоставляемых им законом прав, а также возлагаемых на государственные органы и должностных лиц обязанностейпоихобеспечению.Ктакимучастникамотносятся,например,заявительсообщения о преступлении, поручитель и залогодатель при применении соответствующих мер пресечения, лицо, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении.
Приведенная выше классификация участников уголовного судопроизводства основана,преждевсего,напринципесостязательности(ст.15УПКРФ),предусма- тривающимтриосновныеуголовно-процессуальныхфункции–обвинения,защиты иразрешенияуголовногодела.Данныефункцииотделеныдругнадругаинемогут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо. При этомстороныобвиненияизащитыравноправныпередсудом.Однаковдосудебном производстве о состязательности можно говорить лишь условно. Основным его субъектом выступает следователь или дознаватель, которые осуществляют предварительное расследование при содействии органа дознания, под контролем своих руководителей и суда, под надзором прокурора. Ими формируется обвинение, которое по завершении расследования согласуется с прокуратурой и поддерживается ею в суде в условиях состязательности.
Участники уголовного процесса могут быть классифицированы и по критерию
87
наличия или отсутствия государственно-властных полномочий. Такими полномочиями обладают суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь,дознаватель,органдознания,начальникиоргановиподразделенийдознания. Остальные участники ими не наделены (потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, свидетель и другие). Соответственно в их производстве не могут состоять материалы проверок сообщений о преступлениях и (или) уголовные дела, они не вправеприменятьмерыгосударственногопринуждения,производитьследственные
ииные процессуальные действия, принимать решения.
Внаучной и учебной литературе предлагаются и другие классификации участников уголовного судопроизводства. Те же, что приведены выше, составляют основу изложения учебного материала в настоящей главе. Сначала рассматривается группа тех участников, которые осуществляют уголовное судопроизводство, затем – участники, которые не наделены теми или иными государственными полномочиями.
Особое внимание уделено прокурору как особому субъекту уголовнопроцессуальных правоотношений. Несмотря на то, что он наделен процессуальнымифункциямипрокурорскогонадзораиуголовногопреследования,вегопроизводстве не могут находиться ни материалы проверок сообщений о преступлениях ни уголовные дела.
Характер и объем процессуальной деятельности каждого из участников уголовного судопроизводства не одинаков и зависит от их статуса, приобретаемого ими в связи с их вступлением либо вовлечением в уголовно-процессуальные правоотношения. В свою очередь, он конкретизируются в рамках тех или иных правовых связей, возникающих и развивающихся в периодсуществования данных отношений.
4.2. Субъекты, осуществляющие уголовное судопроизводство
Под субъектами, осуществляющими уголовное судопроизводство, понимаются такие его участники, в производстве которых могут находиться материалы проверок сообщений о преступлениях и (или) уголовные дела. Это следователь, дознаватель, орган дознания и суд. Так же к ним могут быть отнесены руководители следственных органов, начальники органов и подразделений дознания. Они наделены как правом принимать к своему производству материалы проверок и уголовные дела, так и осуществлять руководство и контроль за процессуальной деятельностью подчиненных должностных лиц.
В рамках своей компетенции все осуществляющие уголовное судопроизводствосубъектывправепроизводитьследственныеииныепроцессуальныедействия, применять меры государственного принуждения, принимать процессуальные решения. К ним относятся следующие:
1. Судявляетсяцентральнойфигуройвуголовномсудопроизводстве,поскольку только ему предоставлено право осуществлять правосудие, в том числе по уголовным делам (ст. 118 Конституции России, ст. 8 УПК РФ). Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.
Под судом понимается любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные
88
уголовно-процессуальным законом (п. 48 ст. 5 УПК РФ). При этом судья – это должностноелицо,уполномоченноеосуществлятьправосудие(п.54ст.5УПКРФ).
В досудебном производстве осуществляется проверка сообщений о преступлениях,иповозбужденнымуголовнымделампроводитсяпредварительноерасследование. Оно является предварительным, поскольку в дальнейшем будет проводится судебное следствие, по результатам которого будет вынесено судебное решение, разрешающеевопросовиновностиподсудимоговсовершенииинкриминируемого ему преступления и назначении уголовного наказания. Определяющий характер носят также и те решения суда, которые им принимаются в досудебных стадиях уголовного процесса в порядке судебного контроля.
Уголовные дела рассматриваются как федеральными судами, так и мировыми судьями.Приэтомфункциясудебногоконтролявдосудебномпроизводствевыполняется только федеральными судьями.
Сцельюуясненияпонятиясудамогутбытьвыделеныследующиетритеоретикоправовые категории:
1)судебное звено, то есть совокупность судов разного уровня, обладающих одинаковыми полномочиями. К низшему звену относятся мировые судьи, а также федеральные районные (городские) суды и гарнизонные военные суды. Среднее звено представляют суды субъектов РФ и окружные (флотские) военные суды. Высшее звено судебной системы – Верховный Суд РФ;
2)судебная инстанция – это тот суд, который рассматривает уголовное дело
по существу либо пересматривает решение нижестоящего суда. Законом предусмотрены следующие инстанции (пункты 14, 16, 52 и 53 ст. 5 УПК РФ):
-первая (рассматривает уголовные дела по существу и правомочна выносить приговор, а также принимать решения в ходе досудебного производства по делу);
-вторая – апелляционная (рассматривает уголовные дела в апелляционном порядке по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления, иные решения судов);
-кассационная (рассматривает уголовные дела в кассационном порядке по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов);
-надзорная(ПрезидиумВерховногоСудаРФрассматриваетвпорядкенадзора уголовные дела по надзорным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов);
3)состав суда, который предполагает рассмотрение уголовного дела и (или) его пересмотр: а) единолично федеральным или мировым судьей; б) тремя федеральными судьями; в) федеральным судьей и коллегией присяжных заседателей (в судах второго звена он состоит из 8 присяжных, в судах третьего звена – 6); г) коллегией в составе не менее трех судей; в) большинством членов Президиума Верховного Суда РФ.
Основные полномочия суда регламентированы в ст. 29 УПКРФ. Прежде всего, они состоят в правомочии признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание. Кроме того, только суд вправе применять к лицу принудительные меры медицинского характера и принудительные меры воспитательного воздействия. В порядке пересмотра судебных решений (апелляция, кассация,
89
надзор) отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом, может только вышестоящий суд.
Прирассмотренииуголовногоделаи(или)врамкахдосудебногопроизводства, только суд правомочен принимать следующие виды решений:
1)о применении мер процессуального принуждения, а именно:
-избраниезалога,избраниеипродлениесроковприменениятакихмерпресечения, как заключение под стражу, домашний арест и запрет определенных действий;
-помещение подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинскую организацию для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;
-временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности;
2)о согласии на производство следователем или дознавателем следующих следственных действий:
-осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
-обыск и выемка в жилище;
-выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну либо содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;
-обыск, осмотр и выемка в отношении адвоката;
-личныйобыск,исключаяобыскподозреваемогопризадержанииилизаключенииподстражу,атакжеприналичиидостаточныхоснованийполагать,что он, находясь в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела;
-наложение ареста на корреспонденцию, ее осмотр и выемка в учреждениях связи;
-контроль и запись телефонных и иных переговоров;
-получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.
3)о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении
подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа;
4)о разрешении некоторых других вопросов, таких как:
-возмещение имущественного вреда;
-наложение ареста на имущество, установление и продление его срока;
-реализация,утилизацияилиуничтожениерядавещественныхдоказательств, о их безвозмездной передаче.
Посредством рассмотрения перечисленных вопросов и принятия решений осуществляется судебный контроль. В части, относящейся к следственным действиям, он является превентивным. Когда же они производятся в условиях, не терпящих отлагательства, он приобретает последующий характер.
Важнейшим процессуальным средством реализации судом контрольной функции в досудебном производстве является рассмотрение в порядке ст. 125
90