Материал: УПП

или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять. Время их подачи определяется по штемпелю учреждения связи. В остальных случаях время приема документов устанавливается по отметке, сделанной должностным лицом, принявшим документ.

Для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, срок не будет признан пропущенным, если жалоба илиинойдокументдоистечениясрокасданыадминистрацииместапредварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара.

Какужеотмечалось,нарушениепроцессуальныхсроковдолжностнымилицами неминуемо влечет наказание, предусмотренное материальным правом. Однако в исключительных случаях закон предоставляет право продления процессуальных сроков.

Порядок восстановления пропущенного срока.

Восстановление пропущенного срока представляет собой процедуру, которая может применяться в случае несвоевременного обращения лиц, имеющих интерес

висходе уголовного дела.

Вкачествезаинтересованныхлицврамкахуголовногосудопроизводствавыступают его участники, имеющие:

-уголовно-правовойинтересвисходедела(потерпевший,егопредставители, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и представители);

-гражданско-правовой интерес в исходе дела (гражданский истец, гражданский ответчик и их представители).

Всоответствии с ч. 1 ст. 130 УПК РФ пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя или судьи, для чего заинтересованные в восстановлении пропущенного срока лица должны подать ходатайство тому должностному лицу, в производстве которого находится уголовное дело.

Вэтом случае дознаватель, следователь, прокурор и судья, к которым поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока, обязаны вынести соответствующеепостановлениекаквслучаеудовлетворенияходатайства,такиотказа

вэтом. Постановления дознавателя или следователя могут быть обжалованы

всуде по месту производства предварительного расследования. Жалоба разрешается в судебном заседании судьей единолично не позднее, чем через пять суток со дня ее поступления с участием заявителя или его представителя, защитника, если они участвуют в уголовном деле, а также с участием прокурора (ст. 125 УПК РФ). Жалоба на постановление судьи по поводу восстановления пропущенного срока направляется в вышестоящий суд. При наличии оснований судья вправе восстановить этот срок.

7.3. Понятие и виды процессуальных издержек, порядок их взыскания

Понятие процессуальных издержек. Уголовное судопроизводство, как и всякая область человеческой деятельности, связано с материальными затратами: зарплата должностным лицам, расходы на содержание помещений, приобретение и эксплуатацию техники, возмещение расходов и выплату вознаграждений лицам, вовлекаемым в уголовный процесс и т.д. Все расходы, связанные с производством по уголовному делу, принимает на себя государство (в этом различие

191

с гражданским процессом). Оно оплачивает любое процессуальное действие вне зависимости от того, в интересах кого из участников и по чьей инициативе оно проводится. Единственным критерием является направленность этого действия на достижение цели уголовного процесса.

Однако после того, как производство по уголовному делу завершено, часть затрат государства может быть взыскана с подсудимого, признанного виновным, в том числе и осужденного, освобожденного от наказания. Если по делу признаны виновныминескольколиц(подсудимых),судопределяет,вкакомразмереиздержки должны быть возложены на каждого из них, учитывая при этом степень их вины и имущественное положение. По делам в отношении несовершеннолетних в предусмотренных законом случаях процессуальные издержки могут быть возложены на их родителей или опекунов.

Вслучае прекращения дела или оправдания подсудимого, реабилитации лица,

атакже при имущественной несостоятельности (несостоятельным является лицо, не получающее доходов и не имеющее имущества, подлежащего описи), с которого должны быть взысканы процессуальные издержки, они возмещаются за счет средств федерального бюджета (ст. 132 УПК РФ).

При оправдании подсудимого по делу частного обвинения суд вправе полностью или частично возложить издержки на лицо, по жалобе которого было начато производство. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.

Процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Виды процессуальных издержек. К процессуальным издержкам относятся:

-суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещенияидополнительныерасходы,связанныеспроживаниемвнеместа постоянного жительства (суточные);

-суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных

свыплатой вознаграждения представителю потерпевшего;

-суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым

ввозмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или

всуд;

-суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;

-вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;

192

-суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;

-суммы, израсходованные на демонтаж, хранение, пересылку и перевозку (транспортировку) вещественных доказательств, а также на перевозку (транспортировку) трупов и их частей;

-суммы,израсходованныенапроизводствосудебнойэкспертизывэкспертных учреждениях;

-ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК РФ;

-суммы, связанные с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения;

-иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и пред-

усмотренные УПК РФ.

Как отмечено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. № 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам»86, к иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу, относятся, в частности, расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств и предусмотренные УПК РФ (например, расходы, связанные с участием педагога, психолога и иных лиц в производстве следственных действий и т.п.).

Выплата вознаграждения и возмещение расходов по явке производится по постановлению следователя, дознавателя, прокурора или судьи либо по определению суда немедленно по выполнении свидетелем, понятым, экспертом и т.д. своих обязанностей независимо от взыскания судебных издержек с обвиняемого. Расходы военнослужащих по явке предварительно оплачиваются воинскими частями. Возмещение этих расходов производится по требованию воинских частей. Самим военнослужащим орган, их вызвавший, никаких расходов не возмещает. Эти же правила относятся и к аттестованным сотрудникам МВД Российской Федерации.

Порядоквзысканияпроцессуальныхиздержек.Итак,процессуальныеиздержки взыскиваются с осужденных или же возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Согласност.132УПКРФпроцессуальныеиздержкивозмещаютсязасчетфедерального бюджета, если в деле участвует адвокат в качестве защитника по назначению. В данном случае оплата труда производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов

86О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. № 42 (ред. от 15.05.2018) // Российская газета. 2013. № 294.

193

Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации»87. Процессуальныеиздержкивозмещаютсязасчетсредствфедеральногобюджета

также в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы, и в случае реабилитации лица.

В остальных случаях суд может возложить обязанность возмещения процессуальных издержек на осужденных, оправданных или их законных представителей.

7.4. Ходатайства: порядок их заявления, рассмотрения и разрешения

Понятие ходатайства. В ходе предварительного расследования или судебного разбирательства подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель, частный обвинитель, эксперт, а также гражданский истец, гражданский ответчик, их представители вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица соответственно.

Наиболееблизкимсинонимомкслову«ходатайство»являетсяслово«просьба».

Ходатайство – это обращение указанных в уголовно-процессуальном законе участниковуголовногосудопроизводствакдознавателю,следователю,прокурору или в суд с просьбой о предоставлении возможности использовать то или иное право либо о совершении этими органами или должностными лицами процессуальных действий или принятии процессуальных решений, направленных на установление обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, защиту прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Ходатайство, во-первых, информирует лиц, ведущих уголовное судопроизводство, о нарушениях прав и законных интересов лиц, вовлеченных в его сферу, и, во-вторых,содержитпросьбуоботмененеправомерногорешенияиуказываетнато, чтоименнонадопредпринятьдляустраненияимеющихместопробеловиошибок.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 УПК РФ по содержанию просьб различают ходатайства, направленные на производство процессуальных действий и принятие процессуальных решений.

Целью ходатайства является не само по себе производство процессуального действия или принятия решения, а следующие положения:

1)реализация с их помощью лицом прав и законных интересов (например, права потерпевшего на ознакомление с материалами уголовного дела; права подозреваемого или обвиняемого на приглашение защитника);

2)установление того или иного имеющего значение для уголовного дела обстоятельства, благоприятного для определенного участника уголовного процесса (речь идет об установлении обстоятельств, входящих в общий или специальный предмет доказывания, например, об уточнении размера вреда,

87Опорядкеиразмеревозмещенияпроцессуальныхиздержек,связанныхспроизводствомпо уголовномуделу,издержеквсвязисрассмотрениемгражданскогодела,административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета МинистровРСФСРиПравительстваРоссийскойФедерации:постановлениеПравительства РФ от 01 декабря 2012 г. № 1240 (ред. от 26.01.2018) // Российская газета. 2012. № 283.

194

причиненного преступлением, об установлении обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность обвиняемого, и т.д., – см. подробно в ст.ст. 73, 421, 434 УПК РФ).

Классификацияходатайств.Кругсубъектов,имеющихправозаявитьходатайство,определенст.119УПК РФ,атакженормами,регламентирующимипроцессуальное положение отдельных участников уголовного судопроизводства. По кругу субъектов и их правомочиям можно выделить следующие виды ходатайств:

1.Ходатайства о производстве процессуальных действий или принятии решений, заявляемые участниками уголовного судопроизводства, имеющими

вуголовном деле признаваемый законом интерес, или их представителями, защищающими (представляющими) этот интерес.

К таким субъектам относятся:

а) подозреваемый (п. 5 ч. 4 ст. 46 УПК РФ), обвиняемый (п. 5 ч. 4 ст. 47 УПКРФ),егозащитник(п.8ч.1ст.53УПК),законныйпредставительнесовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (п. 5 ч. 2 ст. 426 УПК РФ), гражданский ответчик (п. 8 ч. 2 ст. 54 УПК РФ) и его представитель (ч. 2 ст. 55 УПК), которые используют право заявления ими ходатайства для защиты от выдвинутого обвинения (уголовного преследования);

б) потерпевший (п. 5 ч. 2 ст. 42 УПК РФ), государственный обвинитель (ч. 3 ст. 119 УПК РФ), частный обвинитель (ч. 4 ст. 246 УПК), гражданский истец (п. 4 ч.4ст.44УПК РФ),законныйпредставительипредставительпотерпевшего,гражданскогоистцаичастногообвинителя(ч.3ст.45УПК РФ),которыезаявляютходатайства в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого и реализации своих нарушенных преступным деянием законных интересов.

2.Ходатайства должностных лиц органов предварительного расследования (дознавателя, органа дознания, следователя) о производстве процессуальных действий, ограничивающих конституционные права граждан на свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений, на неприкосновенность жилища (речь идет о возбуждении ходатайства перед судом об избрании меры пресечения

ввиде заключения под стражу, о производстве ряда следственных действий – обыска и выемки в жилище, контроля и записи телефонных и иных переговоров, наложении ареста на почтово-телеграфные отправления и т.д.).

3.Ходатайства иных участников, вовлекаемых в уголовное судопроизводство (выполняющих обеспечительные функции или чье появление в уголовном процессе вызвано нуждами доказывания), направленные на обеспечение эффективного исполнения ими своих обязанностей и реализацию предоставленных им законом прав. К участникам, имеющим право заявлять такие ходатайства, относятся: свидетель, специалист, эксперт, личный поручитель, залогодатель, родитель,представительадминистрациизакрытогодетскогоучреждения,командование воинской части, кандидат в присяжные заседатели, переводчик, педагог, понятой.

Порядок заявления ходатайств.Ходатайство заявляется дознавателю, следо-

вателю либо в суд.

Ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу. При этом письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное – заносится в протокол следственного действия или судебного заседания.

195