Материал: УПП

Раздел I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Глава 1.

ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И НАЗНАЧЕНИЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА (УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА)

В результате изучения данной темы обучающийся должен:

Знать:понятиеуголовногопроцесса(судопроизводства),егосоциальноеназначение в государстве, а также цели и задачи; понятие содержания (системы) и формы уголовного процесса, общие черты и различия с иными видами государственной деятельности и судебного процесса; понятие и содержание основных уголовно-процессуальных функций; понятие, элементы и особенности уголовно-процессуальных правоотношений; понятие и значение, виды уголовнопроцессуальных гарантий.

Уметь:разграничиватьвиды(направления)уголовно-процессуальнойдеятель- ности;определятьцелииносителейразличныхуголовно-процессуальныхфункций; ориентироваться в задачах и содержании каждой стадии уголовного судопроизводства.

Владеть навыками: толкования уголовно-процессуального закона, а также егоприменениякцелямизадачамвкаждойстадииуголовногосудопроизводства.

Ключевые термины: уголовное судопроизводство; назначение уголовного судопроизводства; стадия уголовного процесса; субъекты уголовного процесса; уголовно-процессуальная форма; уголовно-процессуальные правоотношения; уголовно-процессуальные функции; уголовно-процессуальные гарантии.

1.1. Понятие уголовного процесса (уголовного судопроизводства)

Термин «уголовный процесс» происходит от старинного русского слова «уголовье», то есть преступное деяние, за которое лишают головы, и латинских слов «procedere» – движение вперед и «processus» – последовательная смена состояний. Такое сочетание слов приобретает значение производства по привлечению к уголовной ответственности и наказанию за совершенное преступление. Уголовный процесс является необходимой и единственно возможной формой реализации норм уголовного права. Именно поэтому уголовное право издавна считается материальным, а уголовный процесс – формальным уголовным правом.

Если нормы иных отраслей материального права реализуются в форме уголовного судопроизводства лишь в тех случаях, когда нарушения этих норм носят преступный характер, то необходимой и исключительной формой осуществления норм уголовного права всегда является уголовное судопроизводство.

Понятия«уголовноесудопроизводство»и«уголовныйпроцесс»следуетрассматривать как тождественные. Согласно п. 56 ст. 5 УПК РФ в содержание термина

21

«уголовное судопроизводство» включаются досудебное и судебное производство по уголовному делу. С точки зрения этимологии судопроизводство означает производство, осуществляемое судом, что в историческом аспекте полностью соответствовало изначально единому порядку рассмотрения уголовных и гражданских дел, при котором складывалось юридическое отношение между судом и сторонами, заинтересованными в исходе дела. Поэтому в качестве синонимов уголовного процесса широко используются такие понятия, как уголовное судопроизводство или уголовная юстиция (лат. justitia – справедливость, правосудие). В современной уголовно-процессуальной теории сохраняется подобное определение, в котором по-прежнему подчеркивается исключительная при производстве по уголовному делу роль суда.

В определение отечественного уголовного процесса обычно включают три элемента: 1) деятельность органов предварительного расследования, прокурора, суда и других субъектов уголовного процесса; 2) правоотношения этих участников; 3) правовую регламентацию деятельности и возникающих на ее основе правоотношений.

Изложенное выше позволяет дать определение уголовного процесса.

Уголовноесудопроизводство–этоосуществляемаявустановленномзаконом порядке деятельность дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора, суда и иных участников уголовного судопроизводства при возбуждении, расследовании, судебном рассмотрении и разрешенииуголовныхдел,исполненииприговоров,атакжевозникающиевсвязисэтой деятельностью правовые отношения.

Основанная на уголовно-процессуальном законе деятельность дознавателя, следователя, прокурора, судьи и суда имеет определяющее и организующее значение при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел. Государственные органы и должностные лица несут ответственность за законность осуществляемых ими процессуальных действий и принимаемых решений. Приоритет общественных интересов, исходный элемент которых – интересы частныхлиц,вконечномсчете,образует«фундамент»,основууголовногопроцесса (публичность)1. Поэтому, говоря об уголовном процессе как порядке отношений между официальными (публичными) органами и иными участниками процесса, следует иметь в виду, что речь идет об отношениях, возникающих из деятельности органоввластииразвивающихсявсвязисней.Однакоэтонелишаетданныеотношения правового характера, поскольку все действия государственных органов и должностных лиц должны соответствовать закону, а лица, в отношении которых этидействияпроизводятся,закономнаделяютсяопределеннымиправамииобязанностями.

Для уяснения сущности уголовного процесса необходимо соотнесение этого понятия с понятием «правосудие». Термин «правосудие» (разбирательство дела «правым судом») следует определять в узком и широком значениях. В первом случае имеется в виду, что уголовный процесс охватывает деятельность не только суда,ноиоргановпредварительногорасследования,прокурораидругихучастников

1АлександроваЛ.А.Публичностькакоснованиеуголовно-процессуальногоправа.М.,2007.

С. 15.

22

уголовного судопроизводства. Таким образом, правосудие по уголовным делам – это важная составная часть производства по уголовному делу. Во втором значении правосудие – разбирательство и разрешение не только уголовных, но и гражданских,иарбитражныхдел.Правоваяосноваправосудиядостаточноширокаивключает в себя нормы всех отраслей законодательства, которыми должен руководствоваться суд при рассмотрении и разрешении конкретных дел, – конституционного, гражданского, административного и иных.

Уголовныйпроцесснеобходимо рассматривать каксистемувзаимосвязанных и взаимообусловленных элементов, что позволит лучше уяснить его юридическую природу и свойства.

Первый элемент понятия «уголовный процесс» – это деятельность суда,

призванного в конечном итоге установить основания для реализации уголовной ответственности, и деятельность сторон, имеющая различную направленность (элемент – уголовно-процессуальные функции) и обеспечивающая реализацию своих прав и интересов (элемент – уголовно-процессуальные гарантии).

Уголовноесудопроизводствовыступаеткакцеленаправленнаядеятельностьего субъектов. Поэтому второй элемент этого понятия – цель, к которой стремится уголовно-процессуальная деятельность и для достижения которой различными субъектами ставятся определенные, конкретные задачи.

Вуголовном судопроизводстве состав участников разнороден, их деятельность

–разновекторна. Должностные лица и государственные органы, осуществляющие расследование и рассмотрение уголовного дела, вовлекают в орбиту уголовного судопроизводства других лиц, которые защищают свои интересы (обвиняемый, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик) или представляемые интересы (защитник, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика), либо являются источниками сведений о фактах (свидетель, эксперт), выполняют вспомогательные функции в уголовном процессе (переводчик,секретарьсудебногозаседания,специалистидр.)Привлекаемыекучастию в уголовном процессе лица в свою очередь осуществляют деятельность (заявляют ходатайства и отводы, участвуют в следственных действиях, выступают в суде) в предусмотренном законом порядке. Таким образом, уголовно-процессуальная форма (иначе – процессуальный порядок, процедура) – это третий элемент

понятия «уголовный процесс».

Уголовный процесс складывается не просто из деятельности, а из взаимодействия различных субъектов, которое представляет собой совокупность многочисленных общественных отношений. Урегулированные нормами права, они приобретают характер правоотношений. Таким образом, правоотношения между субъектами процесса – это четвертый элемент понятия «уголовный процесс». Рассмотримподробнееэтиосновныекатегории,используемыедляхарактеристики уголовного судопроизводства.

1.2. Назначение и задачи уголовного процесса

Позиция по определению целей и задач уголовного процесса представляет собой выбор той или иной шкалы ценностей в сфере уголовного судопроизводства. Следовательно, данные положения образуют вопросы социального и даже

23

философского свойства2.

Социальноеназначениесистемыуголовнойюстициизаключаетсявразрешении конфликтов между личностью и государственной властью с наименьшими негативными последствиями для общества.

Действующийзаконзакрепилследующуюформулировку:«Уголовноесудопроизводство имеет своим назначением: 1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; 2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод» (ч. 1 ст. 6 УПК РФ). Изменение позиции законодателя относительно сущности уголовного судопроизводства как социального института отчетливо видно при сравнении с ранее содержавшимся в законе определением его задач. При таком определении целей уголовного судопроизводства законодатель подчеркивает не карательную, а правозащитную, гуманистическую сущность этого вида правоохранительной деятельности. Законодатель возвел рассматриваемые равнозначные цели судопроизводства в разряд основополагающих правовых идей, то есть принципов современного российского уголовного процесса.

Позитивная сторона действующей законодательной формулировки социального назначения уголовного судопроизводства состоит, во-первых, в том, что она лишает нормативной почвы тезис о борьбе с преступностью как цели функционирования уголовной юстиции. Во-вторых, термин «защита» противостоит «карательным угрозам» уголовного закона (недаром уголовное право принято рассматривать как меч в руках государства, а уголовный процесс – как щит, которым защищается личность)3.

Вместе с тем следует отметить, что законодатель не определил задачи, которые требуется выполнить для достижения поставленных целей. Между тем от ответа на данный вопрос зависит принцип построения основных институтов уголовного процесса, объем прав его участников, правила доказывания и т.п.

Анализ положений ст. 6 УПК РФ позволяет сделать вывод, что к средствам достижения целей уголовного судопроизводства (задачам) отнесены: 1) уголовное преследованиевиновных(быстроеиполноераскрытиепреступлений,изобличение виновных в совершении преступлений); 2) обеспечение правильного применения уголовного и уголовно-процессуального закона; 3) назначение виновным справедливого наказания; 4) обеспечение возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненных преступлением; 5) отказ от уголовного преследованияневиновных;6)освобождениеневиновныхотнаказания;7)обеспечение возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов и должностных лиц, ведущих процесс, то есть реабилитация каждого,ктонеобоснованноподвергсяуголовномупреследованию;8)обеспечение мер безопасности участников судопроизводства.

Надо сказать, закон не просто называет, но и подробно регламентирует каждое изуказанныхсредств,устанавливаявидыуголовногопреследованияиобязанность

2Кистяковский Б.А. Социальные науки и право. М., 1916. С. 380 и др.; Полянский Н.Н. Спор о юридической природе уголовного процесса // Очерки теории уголовного процесса.

М., 1928. С. 95-99.

3Михайловская И.Б. Настольная книга судьи по доказыванию в уголовном процессе.

М., 2006. С. 15-16.

24

его осуществления (глава 3 УПКРФ); основания отказа в возбуждении уголовного дела,прекращенияуголовногоделаиуголовногопреследования(глава4УПК РФ); основания возникновения права на реабилитацию, виды и порядок возмещаемого вреда реабилитированному (глава 18 УПК РФ) и т.д.

1.3. Содержание уголовного судопроизводства: система стадий и производств

Исследование категорий содержания и формы уголовно-процессуальной деятельности имеет важное познавательное значение. Как философские категории указанные понятия отражают наиболее общие и существенные стороны действительности и широкую сферу применения. Содержание уголовного судопроизводства представляет собой совокупность образующих его элементов во взаимодействии. Форма же является способом выражения содержания и реализуется как через внешний вид процесса, так и через его внутреннюю структуру.

Уголовно-процессуальная деятельность выражается в системе последовательно сменяющих друг друга процессуальных действий, этапов, образующих стадии уголовного процесса. Производство по уголовному делу осуществляется посредством последовательного перехода из одной стадии в другую, нарушение данногопорядканедопустимо.Обязательноеусловиепереходаделавследующую стадию – решение задач предыдущей стадии, каждая последующая стадия основана на результатах предшествующей деятельности. Это обеспечивает эффективность производства по уголовному делу.

Система стадий уголовного процесса является гарантией достижения истины, средством обнаружения и исправления процессуальных ошибок. Одновременно эта система служит гарантией прав обвиняемого и других участников процесса, т.к. позволяет им обжаловать прокурору или в суд решения, принятые на предыдущих стадиях процесса.

Собранная по уголовному делу информация «фильтруется» через систему стадий: излишняя отсеивается, а для получения недостающей дело возвращается на предыдущую стадию уголовного процесса4.

Подстадиямиуголовногосудопроизводствапринятопониматьотносительно самостоятельные,взаимосвязанныемеждусобойчастиуголовногосудопроизводства, характеризующиеся определенными признаками.

Самостоятельность каждой стадии уголовного судопроизводства определяют следующие признаки:

1)определенное положение в системе уголовного процесса;

2)непосредственные специфические задачи, вытекающие из общих задач уголовного судопроизводства;

3)определенный законом круг участников;

4)начало и окончание, временные границы (сроки);

5)форма процессуальных действий и характер процессуальных отношений;

6)итоговое процессуальное решение.

В уголовном судопроизводстве различают следующие стадии:

4 Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. И.Л. Петрухина, И.Б. Михайловской. М.: Проспект, 2010. С. 12.

25