к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях.
Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложностиилибольшогообъемаможетбытьпорученоследственнойгруппе,очем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.
Решение о производстве предварительного следствия следственной группой, об изменении ее состава принимает руководитель следственного органа. В постановлении должны быть перечислены все следователи, которым поручено производство предварительного следствия, в том числе указывается, какой следователь назначается руководителем следственной группы. К работе следственной группы могутбытьпривлеченыдолжностныелицаорганов,осуществляющихоперативнорозыскную деятельность. Состав следственной группы объявляется подозреваемому, обвиняемому.
Руководитель следственной группы принимает уголовное дело к своему производству, организует работу следственной группы, руководит действиями других следователей, составляет обвинительное заключение либо выносит постановление о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применениипринудительныхмермедицинскогохарактераклицу,совершившемупреступление, и направляет данное постановление вместе с уголовным делом прокурору.
В ч. 4 ст. 163 УПК РФ закреплены решения, принимаемые руководителем следственной группы.
Руководительичленыследственнойгруппывправеучаствоватьвследственных действиях, производимых другими следователями, лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом (ч. 5 ст. 163 УПК РФ).
Должностныелицаорганов,осуществляющихоперативно-розыскнуюдеятель- ность, привлекаемые для работы в следственной группе, должны быть также указаны в постановлении о ее создании или изменении ее состава.
Производство предварительного следствия оканчивается принятием одного из следующих решений (п. 1 ч. 1 ст. 158 УПК РФ):
-о прекращении уголовного дела;
-о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия;
-о направлении уголовного дела с обвинительным заключением прокурору для передачи его в суд;
-о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.
Дознание – это форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного расследования необязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 151 УПК РФ дознание производится:
1)дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации;
2)дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности;
3)дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов;
261
4)дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;
5)следователями Следственного комитета Российской Федерации;
6)дознавателями таможенных органов Российской Федерации.
Также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 40 УПК РФ правом производства дознания наделены органы дознания и начальник подразделения дознания (ч. 2 ст. 40.1 УПК РФ).
Дознание производится в общем порядке либо в сокращенной форме (ч. 1.1 ст. 150 УПК РФ).
Дознание в общем порядке. Условием для производства дознания является совершениепреступления,котороедолжнобытьотнесено,какправило,ккатегории небольшойилисреднейтяжести(ч.3ст.150УПК РФ).Преступлениемнебольшой тяжестипризнаютсяумышленныеинеосторожныедеяния,засовершениекоторых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы (ч. 2 ст. 15 УК РФ).
По преступлениям, которые относятся к категории дел частного и частнопубличного обвинения, дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя в случае, если:
а) данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы;
б) преступление совершено лицом, данные о котором не известны (ч. 4 ст. 20 УПК РФ).
Дознание по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести может производиться лишь по письменному указанию прокурора (п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК РФ).
Всоответствиисч.3ст.223УПК РФдознаниепроизводитсявтечение30 суток соднявозбужденияуголовногодела.Принеобходимостисрокможетбытьпродлен прокурором до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном ст. 453 УПК РФ, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.
Возобновление приостановленного дознания либо продление срока дознания по уголовным делам, находящимся в производстве следователя Следственного комитета Российской Федерации, осуществляется соответствующим руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации (ч. 6 ст. 223 УПК РФ).
В случае признания прокурором постановления о приостановлении производства по уголовному делу незаконным или необоснованным, согласно ч. 3.2 ст. 223 УПК РФ, он в течение 5 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет такое постановление, о чем выносит мотивированное постановление, которое незамедлительно направляется начальнику органа дознания. При этом в случае истечения срока дознания прокурор устанавливает срок дополнительного
262
дознания не более 10 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях.
Вслучаях, когда уголовное дело возбуждается по факту совершения преступленияивходедознанияполученыдостаточныеданные,дающиеоснованиеподозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления (ч. 1 ст. 223.1 УПК РФ). Содержание данного уведомления закреплены в ч. 2 ст. 223.1 УПК РФ. Копия уведомления вручается подозреваемому с разъяснением ему прав подозреваемого, предусмотренных ст. 46 УПК РФ. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомленияоподозрениивсовершениипреступлениядознавательдолжендопросить подозреваемого по существу подозрения. Также копия уведомления о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору.
При наличии данных, дающих основание подозревать лицо в совершении несколькихпреступлений,предусмотренныхразнымипунктами,частями,статьями УК РФ, в уведомлении о подозрении в совершении преступления должно быть указано,всовершениикакихдеянийданноелицоподозреваетсяпокаждойизэтих норм уголовного закона.
При установлении по одному уголовному делу нескольких подозреваемых уведомлениеоподозрениивсовершениипреступлениявручаетсякаждомуизних.
Вслучае сложности или большого объема уголовного дела производство дознания может быть поручено группе дознавателей, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела. Решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава принимает начальник органа дознания. В постановлении должны быть перечислены все дознаватели, которым поручено производство дознания, в том числе указывается, какой дознаватель назначается руководителем группы дознавателей.
Кработегруппыдознавателеймогутбытьпривлеченыдолжностныелицаорганов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав группы дознавателей объявляется подозреваемому, обвиняемому.
Руководитель группы дознавателей принимает уголовное дело к своему производству, организует работу группы дознавателей, руководит действиями других дознавателей, составляет обвинительный акт.
Решения, принимаемые руководителем группы дознавателей закреплены в ч. 4 ст. 223.2 УПК РФ. Руководитель и члены группы дознавателей вправе участвовать вследственныхдействиях,производимыхдругимидознавателями,личнопроизводить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом.
Производстводознанияоканчиваетсяпринятиемодногоизследующихрешений (п. 2 ч. 1 ст. 158 УПК РФ):
-о прекращении уголовного дела;
-онаправленииуголовногоделасобвинительнымактомпрокурорудляпередачи его в суд;
Дознание в сокращенной форме. В соответствии с Федеральным законом № 23-ФЗ от 4 марта 2013 г. в УПК РФ были внесены изменения, а именно законодатель дополнил УПК РФ главой 32.1 «Дознание в сокращенной форме», регламентирующей основания и порядок производства дознания в сокращенной форме,
263
особенности доказывания, срок, окончание дознания, а также особенности судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме.
Согласно положениям главы 32.1 УПК РФ дознание в сокращенной форме производится на основании соответствующего письменного ходатайства подозреваемого при наличии одновременно следующих условий:
а) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, подследственных дознанию;
б) подозреваемыйпризнаетсвоювину,характериразмерпричиненногопреступлениемвреда,атакженеоспариваетправовуюоценкудеяния,приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
в) отсутствуют предусмотренные ст. 226.2 УПК РФ обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.
Дознание в сокращенной форме не может производиться, если: а) подозреваемый является несовершеннолетним;
б) имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера, в порядке, предусмотренном гл. 51 УПК РФ;
в) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, предусмотренный гл. 52 УПК РФ;
г) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, предусмотренным п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ;
д) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
е) потерпевший возражает против дознания в сокращенной форме. Выявление этих обстоятельств на любой стадии уголовного процесса до
удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора является основанием для перехода к производству дознания в общем порядке или возвращения уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке.
При производстве дознания в сокращенной форме участники уголовного судопроизводства имеют те же права и обязанности, что и участники уголовного процесса по уголовному делу, дознание по которому производится в общем порядке, но с некоторыми особенностями.
Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или его представитель вправе заявить ходатайство о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении производства дознания в общем порядке в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Такое ходатайство подлежит удовлетворению лицом, в производстве которого находится уголовное дело.
При наличии условий, предусмотренных гл. 32.1 УПК РФ, для производства дознания в сокращенной форме до начала первого допроса дознаватель разъясняет подозреваемому право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме, порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соответствующая отметка.
264
Подозреваемый вправе заявить ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме не позднее 2 суток со дня, когда ему было разъяснено право заявить такое ходатайство. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подается дознавателю в письменном виде и должно быть подписано подозреваемым, а также его защитником.
Поступившее от подозреваемого ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подлежит рассмотрению дознавателем в срок не более 24 часов с момента его поступления, по результатам рассмотрения которого дознаватель выносит одно из следующих решений:
1)об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме;
2)оботказевудовлетворенииходатайстваприналичииобстоятельств,препят-
ствующих производству дознания в сокращенной форме. Постановление об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания
всокращенной форме или постановление об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства может быть обжаловано в порядке, предусмотренном гл. 16 УПК РФ.
Уведомление об удовлетворении ходатайства подозреваемого и о производстве дознания в сокращенной форме в течение 24 часов с момента вынесения соответствующего постановления направляется прокурору, а также потерпевшему. В уведомлении потерпевшему разъясняются порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, а также право возражать против производства дознания в сокращенной форме.
Участие защитника при производстве дознания в сокращенной форме является обязательным, даже если подозреваемый об этом не ходатайствует.
При производстве дознания в сокращенной форме доказательства по уголовному делу собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица
всовершении преступления, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 226.5 УПК РФ. Дознаватель обязан произвести только те следственные и иные процессуальные действия, не производство которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств.
Дознаватель вправе:
а) не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
б) недопрашиватьлиц,откоторыхвходепроверкисообщенияопреступлении былиполученыобъяснения,заисключениемслучаев,еслинеобходимоустановитьдополнительныефактическиеобстоятельства,имеющиезначениедля уголовного дела, сведения о которых не содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, либо проверить доказательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем.
При производстве дознания в сокращенной форме не обязательно назначение судебной экспертизы по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста по результатам исследования, за исключением необходимости установления дополнительных фактических обстоятельств, имеющих значение
265