Прирассмотренииуголовногоделапокассационнойжалобеилипредставлению в судебном заседании обязательно участвует прокурор (ч. 2 ст. 401.13 УПК РФ).
Осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, потерпевший, частный обвинитель, их законные представители и представители, гражданский истец, гражданский ответчик, их законные представители и представители, иные лица участвуют в судебном заседании, если ими было заявлено об этом ходатайство (ч. 2 ст. 401.13 УПК РФ).
Если лицо кассационную жалобу не подавало, то оно может заявить ходатайство об участии в судебном заседании в течение трех суток со дня получения извещения о дате, времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции. Лицо,содержащеесяподстражей,илиосужденный,отбывающийнаказаниеввиде лишениясвободы,вправеучаствоватьвсудебномзаседаниинепосредственнолибо путемиспользованиясистемывидеоконференц-связи.Вопрософормеегоучастия в судебном заседании разрешается судом (ч. 2 ст. 401.13 УПК РФ).
Суд кассационной инстанции рассматривает уголовное дело в порядке, предусмотренном ст. 401.13 УПК РФ, с соблюдением правил регламента судебного заседания суда первой инстанции, установленного ст. 257 УПК РФ.
Председательствующий в соответствии с требованиями ч.2 ст. 389.13 УПК РФ открывает судебное заседание, выясняет у участников, имеются ли у них отводы
иходатайства, объявляет какое уголовное дело, по чьим кассационным жалобе
и(или) представлению будет рассматриваться в судебном заседании.
После разрешения отводов и ходатайств уголовное дело докладывается одним из судей, ранее не участвовавшим в его рассмотрении. Докладчик излагает обстоятельствауголовногодела,содержаниесудебныхрешений,вступившихвзаконную силу, доводы кассационной жалобы или представления. По окончании доклада докладчику могут быть заданы вопросы судьями.
Явившимся в судебное заседание сторонам и иным лицам, чьи законные интересы были затронуты судебным решением, предоставляется право выступить
ипривести аргументы в обоснование своей позиции. Первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу или представление.
Заслушав стороны, суд кассационной инстанции удаляется в совещательную комнату для вынесения решения (определения, постановления), о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания.
При вынесении постановления (определения) суд кассационной инстанции принимаетодноизследующихрешений(ч.1ст.401.14УПКРФ):1)оставитькассационные жалобу или представление без удовлетворения; 2) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения
ипрекратить производство по данному уголовному делу; 3) отменить приговор, определениеилипостановлениесудаивсепоследующиесудебныерешенияипередать уголовное дело на новое судебное рассмотрение либо возвратить дело прокурору; 4) отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение; 5) отменить решение суда кассационнойинстанцииипередатьуголовноеделонановоекассационноерассмотрение;
6)внести изменения в приговор, определение или постановление суда. Определение или постановление суда кассационной инстанции должны соот-
ветствовать требованиям ч. 3-4 ст. 389.28 УПК РФ (ч. 3 ст. 401.14 УПК РФ).
471
Определение подписывается всем составом суда, постановление – председательствующим (ч. 4 ст. 401.14 УПК РФ).
Кассационное определение (постановление) обращается к исполнению в порядке, предусмотренном ст. 389.33 УПК (ч. 11 ст. 401.13 УПК РФ).
После отмены первоначального приговора или иного решения судом кассационной инстанции, уголовное дело рассматривается в общем порядке, предусмотренном для каждой стадии уголовного процесса.
24.3. Понятие, значение и общая характеристика стадии надзорного производства
Надзорноепроизводство–эторегламентированнаяуголовно-процессуальным законом деятельность суда надзорной инстанции – Президиума Верховного Суда РФ по проверке и разрешению надзорных жалоб и представлений на вступившие в законную силу судебные решения.
Президиум Верховного Суда РФ является единственным органом, осуществляющим функции надзорной инстанции.
Часть 3 ст. 412.1 УПК РФ во исполнение принципа инстанционности устанавливает, что в Президиум Верховного Суда РФ в надзорном порядке могут быть обжалованы только судебные решения, которые в установленном законом порядке являлись предметом рассмотрения в Верховном Суде РФ.
Производство в суде надзорной инстанции является процессуальной формой судебного контроля за деятельностью судов общей юрисдикции, осуществляемого Верховным Судом РФ в соответствии со ст. 126 Конституции РФ. Президиум Верховного Суда РФ при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора действует как высшая судебная инстанция.
Стадии надзорного производства как самостоятельной стадии уголовного процесса свойственны свои задачи, временные границы, круг участников, процессуальные средства и итоговые решения.
Задачи стадии надзорного производства (как и кассационного) предопре-
деляются назначением уголовного судопроизводства и его реализацией в стадии надзорного производства. Реализация положений ст. 6 УПК РФ в стадии надзорного производства не исключает решения частных задач, свойственных только для данной стадии уголовного процесса.
Задачами стадии надзорного производства (как дополнительного механизма защиты законных прав и интересов граждан) являются:
-проверказаконностиприговораилииногосудебногорешения(определения, постановления) вступившего в законную силу;
-выявление и исправление существенных нарушений или неправильного применениязакона,повлиявшихнаисходдела,допущенныхнижестоящими судами, либо искажающими саму суть правосудия;
-выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве, имеющих значение для отмены или изменения приговора, определения или постановления суда.
Допущенные судами общей юрисдикции нарушения закона не должны быть связанысновымииливновьоткрывшимисяобстоятельствами,предусмотренными
472
гл. 49 УПК РФ. Существенное нарушение закона либо его неправильное применение, повлиявшее на исход дела или исказившее саму суть правосудия, констатируется в случае, когда Президиумом Верховного Суда РФ в ходе судебного разбирательства будет установлено наличие основания, влекущего отмену или изменение судебного решения в порядке надзора.
Участникистадиинадзорногопроизводства.Длястадиинадзорногопроизвод-
ства характерен определенный специфический круг участников. Основным участником стадии надзорного производства является Президиум Верховного Суда РФ.
Вкачествеучастниковнаэтомэтапеуголовногосудопроизводствамогутвыступать лица, наделенные правом принесения надзорной жалобы или представления. Надзорные жалобы вправе подавать осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, потерпевший, частный обвинитель, их законные представители и представители, а также иные лица, если судебное решение затрагивает их права и законные интересы (ст. 412.1 УПК РФ).
Гражданскийистецигражданскийответчик,ихзаконныепредставителиипредставителивправеподаватьжалобынасудебныерешениявчастикасающейсягражданского иска (ч. 1 ст. 412.1 УПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 401.2 УПК РФ).
Прокурор вправе вносить надзорное представление. С представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения в суд надзорной инстанции вправе обратиться Генеральный прокурор РФ или его заместители (ч. 1
ст. 412.1 УПК).
Поступившие в суд надзорной инстанции ходатайства других лиц и организаций о пересмотре в порядке надзора вступивших в законную силу судебных решений рассмотрению не подлежат и возвращаются заявителям с разъяснением норм уголовно-процессуального закона.
Уголовные дела в порядке надзора по жалобам и представлениям рассматривает Президиум Верховного Суда РФ (ч. 1 ст. 412.1 УПК РФ).
Процессуальные средства стадии (ч. 2 ст. 86, ч. 1 ст. 412.5, ч. 6 ст. 412.10
УПК РФ). К ним относятся: истребование уголовного дела; постановление судьи ВерховногоСудаРФопередаченадзорнойжалобыилипредставлениясуголовным делом в Президиум Верховного Суда РФ; исследование материалов уголовного дела; поддержание прокурором надзорного представления; выступления и объяснения сторон в судебном заседании.
Все выше перечисленные средства (как в суде кассационной инстанции) призваны обеспечить нормальное производство по уголовному делу в суде надзорной инстанции.
Временные границы (сроки) стадии надзорного производства.
Стадия надзорного производства – это самостоятельная стадия уголовного судопроизводства, которая начинается с момента поступления в суд надзорной инстанции жалобы или представления и завершается в:
-день принятия судьей Верховного Суда РФ решения об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации (п. 1 ч. 2 ст. 412.5,
ст. 412.7 УПК РФ);
-деньпринятияПрезидиумомВерховногоСудаРоссийскойФедерацииитогового решения, предусмотренного ч. 1 ст. 412.11 УПК РФ.
473
Срокистадиинадзорногопроизводстваможноусловноразделитьнатригруппы:
1.Срок подачи надзорной жалобы или представления после вступления в силу судебного решения законом не ограничен.
Исключениеизэтогоправиласоставляетсрокпересмотравнадзорномпорядке приговора, определения или постановления суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного либо лица, в отношении которого прекращено уголовное дело. В этом случае обжалование судебного решения допускается в срок, не превышающий одного года со дня вступления его в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия (ч. 2 ст. 412.9 УПК РФ).
2.СрокирассмотрениянадзорнойжалобыилипредставлениясудьейВерховного Суда РФ (ст. 412.6 УПК РФ).
Надзорные жалобы и представления судья Верховного Суда РФ рассматривает:
-втечениеодногомесяцасодняихпоступления,еслиуголовноеделоне было истребовано;
-втечениедвухмесяцев,еслиуголовноеделобылоистребовано,заисключениемпериодасодняистребованияделадодняпоступленияеговВерховный Суд РФ.
3.Срок рассмотрения уголовного дела в надзорной инстанции Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (ч. 1 ст. 412.10 УПК РФ).
Президиум Верховного Суда РФ рассматривает надзорные жалобы и представления в судебном заседании не позднее двух месяцев со дня вынесения судьей Верховного Суда РФ постановления о передаче уголовного дела в суд надзорной инстанции.
Для стадии надзорного производства свойственны свои итоговые процессу-
альные решения. К ним относятся:
-постановление судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче надзорных жалобы или представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ (п. 1 ч. 2 ст. 412.5 УПК РФ);
-постановление Президиума Верховного Суда РФ, вынесенное по окончании рассмотрения уголовного дела в соответствие с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 412.11 УПК РФ.
Завершая характеристику надзорного производства, можно обобщить изложенное, сформулировать понятие стадии и показать значение надзорного производства для уголовного процесса.
Стадия надзорного производства – это исключительная стадия уголовного процессавкоторойПрезидиумВерховногоСудаРФпожалобамсторон,иныхлиц или представлению Генерального прокурора и его заместителей, после предварительного производства на основании постановления судьи проводит проверку законностивступившеговзаконнуюсилуприговора,определения,постановления суда в судебном заседании и принимает меры к устранению существенных нарушений уголовного и (или) уголовно-процессуального законов, повлиявших на исход дела.
Значение стадии надзорного производства состоит в том, что она является: дополнительной гарантией выявления и устранения существенных нарушений
474
закона, либо выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве, повлиявших на разрешение уголовного дела; дополнительным способом обеспечения правосудности судебных решений вступивших в законную силу, который, имея резервное значение, используется, когда неприменимы или исчерпаны все обычные средства процессуально-правовой защиты; дополнительным средством, оказывающим положительное влияние на формирование единой судебной практики на всей территории Российской Федерации.
24.4. Основные черты надзорного производства. Порядок производства в суде надзорной инстанции.
Производство в надзорной инстанции, решая в целом единые с кассационным производством задачи по пересмотру судебных решений вступивших в законную силу, содержит те же основные черты (общие условия), что и кассационное производство. При этом, производство в надзорной инстанции представляет собой чрезвычайныйспособпроверкисудебныхрешений,вступившихвзаконнуюсилу,когда неприменимыилиисчерпаныобычныесредствапроцессуально-правовойзащиты.
Производству в надзорной инстанции присущи те же этапы, что и кассационному производству. К ним относятся: 1. Принесение надзорной жалобы или представления (ст. 412.2 – 412.4 УПК РФ); 2. Рассмотрение надзорной жалобы или представления единолично судьей Верховного Суда Российской Федерации (ст. 412.5 – 412. 8 УПК РФ); 3. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (ст. 412.10 – 412.12 УПК РФ).
Первый этап – принесение надзорной жалобы или представления (ст. 421.2
– 412.4 УПК РФ).
Надзорные жалоба или представление по своему содержанию аналогичны кассационным. Они направляются в Президиум Верховного Суда РФ в соответствии с ч. 3 ст. 412.1 УПК РФ.
ВПрезидиум Верховного Суда РФ в порядке надзора обжалуются вступившие
взаконную силу (ч. 3 ст. 412.1 УПК РФ):
1)судебные решения верховных судов республик, краевых или областных судов,судовгородовфедеральногозначения,судаавтономнойобласти,судов автономных округов, вынесенные этими судами при рассмотрении уголовного дела в первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде РФ;
2)судебные решения окружных (флотских) военных судов, вынесенные этими судами при рассмотрении уголовного дела в первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде РФ;
3)судебныерешенияАпелляционнойколлегииВерховногоСудаРФ,Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ и Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, вынесенные ими в апелляционном порядке;
4)определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного
475