Материал: УПП

Суда РФ, вынесенные ими в кассационном порядке; 5) постановления Президиума Верховного Суда РФ.

Надзорные жалоба или представление должны соответствовать предъявляемым требованиям (ст. 412.3 УПКРФ). Если надзорная жалоба или представление не соответствуют предъявляемым требованиям, либо они поданы участниками уголовного процесса с пропуском срока на обжалование судебного решения или поступила просьба об их отзыве, то надзорная жалоба или представление возвращаются заявителю без рассмотрения.

Второй этап – рассмотрение надзорной жалобы или представления единолично судьей Верховного Суда Российской Федерации (ст. 412.5 – 412.8 УПК РФ).

Регистрация надзорной жалобы или представления в Верховном Суде РФ, принятиесудьейВерховногоСудаРФкрассмотрениюнадзорнойжалобыилипредставления не обязывают судью вынести постановление о передаче их с уголовным делом для рассмотрения в Президиум Верховного Суда РФ. Надзорная жалоба это лишь ходатайство участника уголовного процесса перед судом надзорной инстанции о принятии дела к рассмотрению. Надзорное представление прокурора не имеет каких-либо преимуществ перед надзорной жалобой. В этом заключается одно из проявлений принципа равенства сторон в праве на обжалование судебного решения.

Решениювопросаопередаченадзорнойжалобыилипредставлениядлярассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ может предшествовать истребование судьей уголовного дела и его изучение. В этом случае срок истребования уголовного дела не входит в срок рассмотрения судьей надзорной жалобы или представления.

Закон не предусматривает каких либо ограничений и критериев для истребования уголовного дела. Критерии для истребования уголовного дела вырабатываются судебной практикой и определяются особенностями уголовного дела. Как правило, решение об истребовании уголовного дела принимается судьей в тех случаях, когда не представляется возможным разрешить жалобу или представление по существу путем изучения копий судебных документов, приобщенных к надзорному ходатайству. Либо когда в жалобе или представлении приводятся доводы о несоответствии копии судебного решения оригиналу.

Судья единолично изучает надзорную жалобу или представление, уголовное дело, и принимает решение: 1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представлениясуголовнымделомдлярассмотрениявсудебномзаседанииПрезидиума Верховного Суда РФ (ст. 412.7 УПК РФ) либо о 2) передаче надзорной жалобы или представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ (ст. 412.8 УПК РФ).

При отсутствии оснований для передачи надзорной жалобы или представления в Президиум Верховного Суда РФ судья выносит постановление об отказе в передаче жалобы или представления для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции и излагает в нем конкретные доказательства, опровергающие доводы жалобы и подтверждающие законность (обоснованность) приговора или иного судебного решения, вступившего в законную силу.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 УПК РФ постановление судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче надзорной жалобы или представления с уголовным делом

476

для рассмотрения в судебном заседании судом надзорной инстанции должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Если постановление судьи не отвечает этим требованиям, то оно не согласуется с принципом законности и подлежит отмене Председателем Верховного Суда РФ или его заместителем.

Председатель Верховного Суда РФ (его заместитель) вправе не согласиться

срешениемсудьиВерховногоСудаРФоботказевпередаченадзорнойжалобыили представлениядлярассмотрениявсудебномзаседаниисудомнадзорнойинстанции и вынести постановление об его отмене и передаче уголовного дела в Президиум Верховного Суда РФ (ч. 3 ст. 412.5 УПК РФ).

При наличии оснований для передачи надзорной жалобы или представления

суголовным делом в Президиум Верховного Суда РФ судья выносит постановление о передаче надзорной жалобы или представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ.

Законпредусматриваетлишьпроцессуальнуюформупринятиярешенияопередаче надзорной жалобы или представления с уголовным делом в суд надзорной инстанции, но не указывает условия принятия этого решения. Такое решение может и должно быть принято судьей Верховного Суда РФ лишь при наличии повода и основания. Поводом для рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции является надзорная жалоба или представление, а основанием – фактические данные, содержащиеся в жалобе (представлении), уголовном деле, дополнительных материалах, совокупность которых указывает на существенные нару- шенияуголовногои(или)уголовно-процессуальногозаконов,повлиявшиенаисход уголовного дела (ч. 1 ст. 412.9 УПК РФ).

Третий этап – рассмотрение уголовного дела в судебном заседании Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (ст. 412.10 – 412.12 УПК РФ).

Уголовное дело в порядке надзора рассматривается Президиумом Верховного Суда РФ в течение двух месяцев со дня его поступления в Верховный Суд РФ (ст. 412.6 УПК РФ).

Рассмотрение уголовного дела в порядке надзора осуществляется большинством(неменеетрех)членовПрезидиумаВерховногоСудаРФ(ч.4ст.30УПКРФ).

Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель, член Президиума Верховного Суда РФ, вынесшие постановление о передаче надзорной жалобы или представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, не вправе участвовать в его рассмотрении (ч. 2 ст. 412.10 УПК РФ).

В надзорном рассмотрении уголовного дела не вправе участвовать судья Верховного Суда РФ, принимавший участие в рассмотрении этого уголовного дела в судах первой, второй или кассационной инстанций. Также он не вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела в порядке надзора в случае отмены вынесенныхсегоучастиемрешений–приговора,определенияилипостановления о прекращении уголовного дела (ч.ч. 1 и 2 ст. 63 УПК РФ).

Порядок рассмотрения уголовного дела в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ урегулирован ст. 412.10 УПК РФ. В целом он аналогичен процессуальному порядку рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции.

477

Прирассмотренииуголовногоделасудомнадзорнойинстанциивправеучаствовать лица, наделенные правом принесения надзорной жалобы или представления. Участие прокурора и секретаря судебного заседания в суде надзорной инстанции является обязательным.

Уголовное дело судом надзорной инстанции рассматривается в условиях гласности. При наличии оснований, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 241 УПК РФ, разбирательство уголовного дела судом проводится в закрытом судебном заседании149. Закрытоесудебноеразбирательстводопускаетсянаоснованиипостановлениясуда надзорной инстанции в случаях, когда:

1)разбирательствоуголовногоделавсудеможетпривестикразглашениюгосударственной или иной охраняемой федеральным законом тайны;

2)рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет;

3)рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях может привестикразглашениюсведенийобинтимныхсторонахжизниучастников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;

4)этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного

разбирательства,ихблизкихродственников,родственниковилиблизкихлиц. В постановлении суда надзорной инстанции о проведении закрытого разбирательства должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на осно-

вании которых суд принял данное решение.

Уголовное дело рассматривается судом надзорной инстанции в закрытом судебном заседании с соблюдением всех норм уголовного судопроизводства. Постановление суда о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании может быть вынесено в отношении всего судебного разбирательства либо соответствующей его части.

Производство в суде надзорной инстанции начинается с доклада секретаря о явке участников уголовного процесса в судебное заседание. Затем участникам уголовного процесса председательствующим представляется состав суда, разъясняется право на заявление отводов и ходатайств, после чего дело докладывается судьей Верховного Суда РФ, ранее не принимавшим участия в его рассмотрении.

Докладчик излагает суду и сторонам обстоятельства уголовного дела, содержание судебных решений, вынесенных судом первой, второй, кассационной инстанций, доводы надзорной жалобы или представления о необходимости пересмотра судебного решения, вступившего в законную силу. По окончании доклада докладчику могут быть заданы вопросы судьями.

Явившимся в судебное заседание сторонам и иным лицам, чьи законные интересы были затронут судебным решением, предоставляется право выступить и привести аргументы в обоснование своей позиции. Первым выступает лицо, подавшее надзорную жалобу или представление. После него выступают другие участники уголовного процесса и иные лица.

149 См. Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. № 35 // Российская газета. 2012. № 292.

478

В судебном заседании ведется протокол (ст. 259 УПК РФ). В протоколе секретарем судебного заседания отражаются ход и результаты рассмотрения надзорной жалобы или представления (ч. 9 ст. 412.10 УПК РФ).

Заслушав стороны, суд надзорной инстанции (Президиум), по сложившейся многолетней практике, остается в зале Президиума для вынесения решения, о чем председательствующий объявляет присутствующим, а стороны удаляются из зала Президиума до оглашения принятого решения. В зале Президиума все вопросы разрешаются большинством голосов судей. Первым на голосование выносится предложение, наиболее благоприятное для осужденного. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр уголовного дела и против его пересмотра, надзорная жалоба или представление считаются отклоненными.

Порезультатамголосованиясуднадзорнойинстанциипринимаетодноизследующих итоговых решений (ст. 412.11 УПК РФ):

1)оставить надзорные жалобу, представление без удовлетворения;

2)отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;

3)отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело в суд первой инстанции на новое судебное рассмотрение;

4)отменить решение суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;

5)отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;

6)отменитьприговор,определениеилипостановлениесудаивсепоследующие судебные решения и возвратить уголовное дело прокурору при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст. 389.22 УПК РФ;

7)внести изменения в приговор, определение или постановление суда;

8)оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 412.4 УПК РФ.

Отменяя судебное решение и возвращая уголовное дело на новое судебное рассмотрение либо прокурору, суд руководствуется одним единственным критерием: допущенное нарушение является существенным и оно неустранимо судом надзорной инстанции в судебном заседании (ч. 1 ст. 412.9 УПК РФ).

ПриотменесудебногорешенияПрезидиумВерховногоСудаРФневправеустанавливатьилисчитатьдоказаннымиобстоятельства,которыенебылиустановлены либобылиотвергнутысудомпервойилиапелляционнойинстанции.Суднадзорной инстанции не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное решение должно быть принято при новом рассмотрении уголовного дела (ч. 3 ст. 412.12 УПК РФ).

Указания суда надзорной инстанции обязательны для нижестоящего суда, которыйбудетвновьрассматриватьданноеуголовноедело(ч.2ст.412.12УПК РФ).

Решение суда надзорной инстанции облекается в форму постановления. Постановление подписывается председательствующим (ч. 3 ст. 412.11 УПК РФ), оглашается им в судебном заседании и вступает в законную силу с момента его

479

провозглашения (ст. 412.13 УПК), обращается к исполнению в порядке, предусмотренном ст. 389.33 УПК РФ.

Копии постановления суда надзорной инстанции направляются прокурору, подавшему надзорное представление, а также лицу, по жалобе которого рассматривалось уголовное дело.

Если суд надзорной инстанции проверил законность производства по делу в отношении лица, не обжаловавшего судебное решение (ч. 1 ст. 412.12 УПК РФ), то копия постановления высылается этому лицу.

По окончании рассмотрения уголовного дела участникам надзорного производства предоставляется право ознакомиться с протоколом судебного заседания. В течение 3 суток со дня ознакомления с протоколом судебного заседания стороны могут подать на него замечания (ст. 260 УПК РФ). Замечания на протокол судебного заседания рассматриваются председательствующим. В необходимых случаях он вправе вызвать лиц, подавших замечания на протокол судебного заседания, для уточнения их содержания.

24.5. Понятие, значение и задачи стадии возобновления дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Возобновление дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

– исключительная стадия уголовного процесса. В данной стадии соответству-

ющий суд на основании заключения прокурора или представления Председателя Верховного Суда РФ проводит проверку законности судебного решения, вступившего в законную силу, в связи с обнаружением ранее неизвестных суду обстоятельств и принимает меры к исправлению неправосудных судебных решений.

Необходимость пересмотра судебных решений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам обуславливается тем, что после вступления приговора в законную силу порой выявляются свидетельствующие о его незаконности и необоснованности обстоятельства, которые не были известны суду и не могли быть им учтены при постановлении приговора или иного судебного решения. Поскольку характер этих обстоятельств отличен от обстоятельств, образующих основания для пересмотра приговоров в кассационном или надзорном порядке, возникает практическая необходимость в существовании особой формы проверки судебных решений при выявлении новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Стадии возобновления дел ввиду новых или вновь открывшихся обсто-

ятельств, как самостоятельной стадии уголовного процесса, свойственны свои задачи,временныеграницы,кругучастников,процессуальныесредстваиитоговые решения.

Задачами стадии возобновления дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств являются:

-проверка законности, обоснованности и справедливости приговора, законности и обоснованности определения, постановления, вступивших в законную силу;

-выявление и исправление неправосудных судебных решений.

Участники стадии. Для стадии возобновления дел ввиду новых или вновь открывшихсяобстоятельствхарактеренопределенныйкругучастников.Основным участником стадии является суд.

480