Материал: УПП

Участниками этой стадии уголовного судопроизводства могут быть:

а) граждане и должностные лица, сообщившие прокурору о новых или вновь открывшихся обстоятельствах;

б) прокурор, возбудивший производство по делу и проводивший процессуальную проверку вновь открывшихся обстоятельств;

в) руководитель следственного органа, следователь, расследовавший новые обстоятельства на основании поручения прокурора;

г) лица, вовлеченные следователем или прокурором в производство по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств;

д) Председатель Верховного Суда, судья, принявший решение о передаче уголовного дела для рассмотрения в судебном заседании;

е) Президиум Верховного Суда РФ, суд субъекта РФ, судья районного суда, рассмотревший уголовное дело по существу.

Временныеграницы,срокистадии. Стадия возобновления дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам начинается с повода – сообщения граждан илидолжностныхлицоновыхиливновьоткрывшихсяобстоятельствахпоуголовному делу (ч. 2 ст. 415 УПК РФ).

Окончанием стадии является:

-день вынесения прокурором постановления о прекращении производства по делу;

-деньпринятиясудомитоговогорешенияпоуголовномуделу,предусмотренного ст. 418 УПК РФ;

-день отмены или изменения судебного решения Президиумом Верховного Суда РФ (ч. 5 ст. 415 УПК РФ).

Сроки стадии возобновления дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам можно разделить на несколько групп.

1.Сроки пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу (ст. 414 УПК).

Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельстввпользуосужденногоникакимисрокаминеограничен.Смертьосужденного не является препятствием для отмены судебного решения и его реабилитации (ч.ч. 1 и 2 ст. 414 УПК РФ).

Пересмотр оправдательного приговора, определения, постановления о прекращении уголовного дела, обвинительного приговора в связи с мягкостью назначенного наказания либо необходимостью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком преступлении допускается (ч. 3 ст. 414 УПК РФ):

-в течение сроков давности привлечения лица к уголовной ответственности, предусмотренных ст. 78 УК РФ;

-не позднее одного года со дня обнаружения вновь открывшихся обстоятельств.

2.Сроки расследования следователем новых обстоятельств и сроки процессуальной проверки прокурором вновь открывшихся обстоятельств в досудебном производстве законом не урегулированы (используется уголовно-процессуальная аналогия).

3.Сроки рассмотрения судьей заключения прокурора и порядок передачи его в судебное заседание с уголовным делом для рассмотрения по существу

481

уголовно-процессуальным законом (глава 49 УПК РФ) также не урегулированы (применяется уголовно-процессуальная аналогия).

4. Сроки рассмотрения уголовного дела судом по заключению прокурора или представлению Председателя Верховного Суда РФ:

Заключениепрокурораовозобновлениипроизводствапоуголовномуделуввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается судом:

-втечениеодногомесяца(заисключениемВерховногоСудаРФ)соднявынесения судьей постановления о передаче заключения прокурора с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании (ч. 3 ст. 417 УПК РФ);

-в течение двух месяцев судом Верховного Суда РФ со дня вынесения судьей

постановления о передаче заключения прокурора с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании (ч. 3 ст. 417 УПК РФ).

Представление Председателя Верховного Суда РФ о возобновлении производствапоуголовномуделуввидуновыхобстоятельстврассматриваетсяПрезидиумом Верховного Суда РФ в течение одного месяца со дня его поступления в Президиум ВС РФ (ч. 5 ст. 415 УПК РФ).

Процессуальные средства стадии (ч.ч. 3 и 4 ст. 415 , ч. 3 ст. 416 УПК РФ):

возбуждение прокурором производства по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств; истребование прокурором копии приговора и справки суда о вступленииеговзаконнуюсилу;производствоследователемследственныхииных процессуальных действий; заключение прокурора; представление Председателя Верховного Суда РФ; истребование судьей уголовного дела; представление дополнительных материалов; выступления и объяснения сторон в судебном заседании.

Итоговые решения стадии. Для стадии возобновления дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств свойственны свои итоговые решения. К ним относятся:а)прекращениепрокуроромпроизводстваподелу(ч.2ст.416УПК РФ); б) отмена судебных решений и прекращение производства по уголовному делу либо направление уголовного дела на новое судебное рассмотрение или прокурору (ст. 418 УПК РФ); в) отклонение заключения прокурора (ст. 418 УПК РФ); г)изменениеприговора,определенияилипостановлениясуда(ч.5ст.415УПКРФ).

Обобщая сказанное выше можно сформулировать понятие стадии возобновления дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и показать ее значение для уголовного судопроизводства в целом.

Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств – это самостоятельная стадия уголовного процесса, в которой суд на основании заключения прокурора или представления Председателя Верховного Суда РФ проводит проверку законности и обоснованности вступившего в законную силу приговора, определения или постановления суда в связи с обнаружением новых или вновь открывшихся обстоятельств и принимает меры к исправлению неправосудных судебных решений.

Значение стадии состоит в том, что она является: самостоятельной формой судебного контроля за деятельностью нижестоящих судов; выступает в качестве дополнительногоспособаобеспеченияправосудностиприговоровииныхсудебных решений, вступивших в законную силу.

На основе сравнительной характеристики рассматриваемых стадий можно выделитьобщиечертыиосновныепризнакиразличиякассационного(надзорного)

482

производства и производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

24.6. Поводы и основания возобновления дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Поводами возбуждения производства по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств являются сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел (ч. 2 ст. 415 УПК РФ).

Основанием возбуждения производства по делу являются фактические данные, указывающие на существование в уголовном деле новых или вновь открывшихся обстоятельств, отрицательно повлиявших на ранее вынесенное судебное решение.

Новые обстоятельства – это обстоятельства, открывшиеся после рассмотрения уголовного дела судом. Они не позволяют оценивать вступившее в законную силу судебное решение как законное, обоснованное, мотивированное и справедливое.

Новыми обстоятельствами являются (ч. 4 ст. 413 УПК РФ):

1)признание Конституционным Судом РФ закона, примененного судом в уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ;

2)установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении уголовного дела судом РФ, связанного с:

а) применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

б) иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека

и основных свобод; 2.1) наступлением в период или после рассмотрения уголовного дела новых

общественно-опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, являющегося основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;

3) иные новые обстоятельства.

Закон не устанавливает перечень иных новых обстоятельств. Иными новыми обстоятельствами могут быть обстоятельства, устраняющие преступность и наказуемость деяния, которые не были известны суду на момент постановления приговора. Исходя из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 16.05.2007 № 6-П, к иным новым обстоятельствам могут быть отнесены обстоятельства, ухудшающие положение оправданного или осужденного, например, в случае наступления смерти потерпевшего от умышленно причиненного тяжкого вреда его здоровью после вступления приговора в законную силу.

Вновьоткрывшиесяобстоятельства–этообстоятельства,которыесуще-

ствовалинамоментвступленияприговораилииногосудебногорешениявзаконную силу, но не были известны суду при рассмотрении уголовного дела и постановлении приговора.

К вновь открывшимся обстоятельствам относятся (п. 1-3 ч. 3 ст. 413 УПК РФ):

483

1)установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, аравноподложностьвещественныхдоказательств,протоколовследственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления;

2)установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора,вынесениенезаконногоилинеобоснованногоопределениялибопостановления;

3)установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного

дела.

Кроме приговора, перечисленные выше вновь открывшиеся обстоятельства могут быть установлены определением (постановлением) суда, а также постановлением следователя (дознавателя) о прекращении производства по уголовному делу (ч. 5 ст. 413 УПК РФ): а) за истечением срока давности; б) вследствие акта об амнистии или о помиловании; в) в связи со смертью обвиняемого; г) не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Выявленные новые или вновь открывшиеся обстоятельства должны:

-бытьнеизвестнымиорганупредварительногорасследования,прокуроруили суду по причинам от них независящим;

-являться существенными для уголовного дела;

-существоватьвовремяилипоявитьсяпослепостановленияприговора,определения или постановления суда;

-быть исследованы судом в судебном заседании и установлены судебным

решением.

Днем открытия новых или вновь открывшихся обстоятельств считается (ч. 4

ст. 414 УПК):

1)день вступления в законную силу приговора, определения, постановления судавотношениилица,виновноговдачеложныхпоказаний,представлении ложных доказательств, неправильном переводе или преступных действиях, совершенных в ходе уголовного судопроизводства, – в случаях, указанных в ч. 3 ст. 413 УПК РФ;

2)день вступления в силу решения Конституционного Суда Российской Федерации о несоответствии закона, примененного в данном уголовном деле, Конституции Российской Федерации – в случае, указанном в п. 1 ч. 4 ст. 413 УПК РФ;

3)день вступления в силу решения Европейского Суда по правам человека о наличии нарушения положений Конвенции по защите прав человека и основных свобод – в случае, указанном в п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ;

4)день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства ввиду новых обстоятельств – в случаях, указанных в п. 2.1 и3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ.

484

24.7. Порядок производства по делам при обнаружении новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Закон устанавливает единый порядок производства по уголовным делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. В зависимости от вида установленного обстоятельства, производство по уголовному делу осуществляется судом на основаниипостановлениясудьиопередаче:а)заключенияпрокурора;б)представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации с уголовным делом в судебное заседание для рассмотрения по существу.

Порядок производства по делам при обнаружении новых или вновь открывшихся обстоятельств состоит из досудебного и судебного производства.

Досудебное производство начинается с вынесения прокурором постановления о возбуждении дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. По мнению Б.Т. Безлепкина, досудебное производство – это прокурорское производство150, которое имеет две формы:

а) расследования следователем новых обстоятельств; б) проверки прокурором вновь открывшихся обстоятельств.

Расследование новых обстоятельств производится следователем на основании поручения прокурора. Процессуальная форма и сроки расследования иных новых обстоятельств законом не установлены. Расследование следователем иных новых обстоятельств осуществляется путем производства любых следственных и иных процессуальных действий в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 415 УПК РФ.

Проверка вновь открывшихся обстоятельств проводится прокурором по сообщению, поступившему в прокуратуру, содержащему ссылку на вновь открывшиеся обстоятельства, перечисленные в п.п. 1 – 3 ч. 3 ст. 413 УПК РФ. При поступлениисообщения,прокурорвыноситпостановлениеовозбуждениипроизводства по делу, после чего проводит его процессуальную проверку посредством истребования копии приговора и справки суда о вступлении его в законную силу (ч. 3 ст. 415 УПК РФ).

При отсутствии оснований для возбуждения производства по делу, прокурор отказывает в возбуждении дела ввиду отсутствия новых или вновь открывшихся обстоятельств, мотивируя свое решение в постановлении (хотя закон вынесения такого постановления не предусматривает). О принятом решении прокурора сообщается заинтересованным лицам.

Судебноепроизводствоповозобновлениюделввидуновыхиливновьоткрывшихся обстоятельств, предварительно установленных заключением прокурора, состоит из двух этапов:

1)рассмотрениясудьейзаключенияпрокурораовозобновленииделапоновым или новь открывшимся обстоятельствам;

2)рассмотрения судом уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся

обстоятельств в судебном заседании.

Первый этап – рассмотрение судьей заключения прокурора осуществляется в порядке аналогичном порядку рассмотрения судьей кассационной жалобы или

150Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (11 издание, переработанное и дополненное) (Безлепкин Б.Т.) (Проспект, 2012) // СПС КонсультантПлюс.

485