. Реализация кадровой политики в сфере культуры.
. Содействие осуществлению социальной защиты работников культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
Функциями Отдела культуры Ивдельского городского округа, согласно Положения «Об отделе культуры» являются:
. Осуществление контроля за исполнением правовых актов вышестоящих органов государственной власти, постановлений, распоряжений главы администрации Ивдельского городского округа и решений Ивдельской Думы, поручений главы администрации Ивдельского городского округа.
. Подготовка по поручению главы администрации Ивдельского городского округа и его заместителей материалов к заседаниям администрации Ивдельского городского округа, Ивдельской Думы, совещаниям с руководителями организаций и учреждений округа.
. Реализация мероприятий, определенных городской Программой развития культуры, искусства и кино, участие в подготовке и исполнении областных и республиканских программ в сфере культуры.
. Участие в разработке и реализации программ социальной сферы округа в части сохранения нравственного здоровья и этического воспитания горожан.
. Осуществление общего руководства подведомственными учреждениями культуры и дополнительного образования, содействие совершенствованию их деятельности, развитию и укреплению материально-технической базы. Осуществление контроля за соблюдением в подведомственных учреждениях законодательства о труде, правил охраны труда.
. Осуществление мероприятий по развитию международных, межрегиональных связей в области культуры.
. Осуществление поддержки национально-культурных обществ.
. Обеспечение соблюдения законодательства в области культуры.
. Осуществление анализа и прогнозирования тенденций развития сферы культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
. Содействие проведению мониторинга в сфере культуры с целью совершенствования досуговой и образовательной деятельности подведомственных учреждений.
. Осуществляет маркетинговую политику в сфере культуры - содействует привлечению инвестиций и других видов ресурсов для финансирования культурных процессов в округе.
. Содействие развития форм самодеятельного творчества населения.
. Осуществление протекционизма по отношению к юным талантам, творческой молодежи.
. Выявление объектов представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, внесение в областной орган охраны памятников, предложений по постановке их на государственный учет и охрану.
. Установление по согласованию с областным органом охраны памятников режима содержания и использования памятников истории и культуры местного значения, относящихся к муниципальной собственности.
. Осуществление пропаганды и издательской деятельности по вопросам культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
. Организация подготовки (повышение квалификации) специалистов сферы культуры.
. Ходатайство перед вышестоящим органом культуры о присвоении Почетных званий, награждении нагрудным знаком «За достижения в культуре» работников культуры и дополнительного образования в сфере культуры.
. Разработка проектов бюджета отрасли «Культура».
. Проведение официальной статистики культуры и кино, обеспечение ее достоверности.
. Подготовка проектов постановлений и распоряжений главы администрации Ивдельского городского округа, решений Ивдельской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела культуры.
. Подготовка договоров о совместной деятельности администрации Ивдельского городского округа с учреждениями, организациями, предприятиями других ведомств по вопросам культуры, искусства и кино.
. Подготовка материалов по вопросам культуры к заседаниям администрации Ивдельского городского округа, Ивдельской Думы, совещаниями с руководителями организаций и учреждений округа.
. Подготовка информации, справок, отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела культуры.
. Осуществление приема граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела культуры.
. Рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела культуры.
. Обеспечение сохранности архива культуры и кино, выдача архивных справок по заявлению граждан.
Правами Отдела культуры Ивдельского городского округа, на основании Положения «Об Отделе культуры» являются:
Отдел культуры для реализации поставленных задач и осуществления своих функций имеет право:
. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры, о строительстве объектов культуры, их реконструкции, обустройстве прилегающих к ним территорий, о приостановке строительства, реконструкции, реставрации и ремонта объектов культуры, зданий-памятников (в случаях нарушений соответствующих технических норм или низкого качества производимых работ).
. Осуществлять инспектирование и контроль за деятельностью подведомственных учреждений.
. Запрашивать и получать необходимые материалы от руководителей подведомственных учреждений.
. Участвовать в формировании городского бюджета по отрасли «Культура».
. Создавать хозрасчетные подразделения, общественные организации, фонды по вопросам культуры.
. Участвовать в разработке и принятии местных нормативов по отрасли «Культура».
. Создавать комиссии, экспертные группы, формировать временные творческие коллективы, привлекать для консультации, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов на договорной и контрактной основе.
. Проводить конференции, семинары, совещания, участвовать в мероприятиях федерального, межрегионального и международного масштаба по вопросам культуры.
. Выступать совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ивдельского городского округа учредителем подведомственных учреждений и предприятий, включая право назначения на должность руководителей подведомственных учреждений и предприятий, освобождение их от занимаемой должности, решения вопросов о поощрении руководителей подведомственных учреждений и предприятий либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений и предприятий, а так же и иные права предусмотренные совместным договором с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ивдельского городского округа либо вытекающие из учредительных документов подведомственных учреждений и предприятий.
Правами и обязанностями начальника Отдела культуры, на основании Положения «Об Отделе культуры» являются:
. Отдел культуры возглавляет начальник Отдела, назначаемый главой администрации Ивдельского городского округа по представлению заместителя главы администрации Ивдельского городского округа по социальным вопросам. Начальник освобождается от должности главой администрации Ивдельского городского округа.
. Начальник осуществляет:
.1. Руководство деятельностью Отдела, действует без доверенности и осуществляет финансово-распорядительные и хозяйственные функции.
.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций.
.3. Участвует в установленном порядке в подготовке проектов законодательных и других правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
.4. Утверждает должностные обязанности сотрудников Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, решениями Ивдельской Думы, постановлениями и распоряжениями главы администрации Ивдельского городского округа и Положением.
.5. Назначает сотрудников Отдела на должность и освобождает их от занимаемой должности, поощряет сотрудников Отдела либо привлекает их к дисциплинарной ответственности.
.6. Издает в пределах своей компетенции приказы, указания и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Отдела и руководителями подведомственных учреждений и предприятий.
.7. Разрабатывает Уставы (положения) подведомственных учреждений и предприятий, заключает договоры с их руководителями.
Деятельность Отдела культуры Ивдельского городского округа осуществляется на основании следующих нормативных актов:
. Гражданский Кодекс Российской Федерации - Федеральный Закон №230 от 18 декабря 2006 года;
. Налоговый Кодекс Российской Федерации - Федеральный Закон №117 от 05 августа 2000 года;
. Федеральный Закон №3612-1 от 09 октября 1992 года «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
. Федеральный Закон №131 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
. Федеральный Закон №54 от 22 мая 2003 года «О применении контрольно - кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
. Постановление Правительства Российской Федерации №171 от 31 марта 2005 года «Об утверждении положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно - кассовой техники».
. Постановление Правительства Российской Федерации №609 от 26 июня 1995 года «Об утверждении положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства».
. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации №229 от 25 мая 2006 года «Об утверждении методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и методических рекомендациях по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества».
. Приказ Министерства финансов Российской Федерации №20н от 25 февраля 2000 года «Об утверждении бланков строгой отчетности».
. Закон Свердловской области от 22 июля 1997 года №43 «О культурной деятельности на территории Свердловской области».
. Постановление Правительства Свердловской области №333 от 30 мая 2003 года «О мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении на территории Свердловской области мероприятий с массовым пребыванием людей».
. Решение Ивдельской городской Думы №91 от 02 июня 2005 года «Об утверждении Устава Ивдельского городского округа».
. Решение Ивдельской городской Думы №315 от 22 марта 2007 года «Об утверждении Положения об оплате труда работников физкультурно - спортивных учреждений Ивдельского городского округа»
. Решение Ивдельской городской Думы №118 от 25 августа 2005 года «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и искусства МО «город Ивдель».
. Решение Ивдельской городской Думы №455 от 14 февраля 2008 года «Об утверждении Положения «О внебюджетной деятельности муниципальных учреждений подведомственных Отделу культуры Ивдельского городского округа».
. Постановление Главы МО «город Ивдель» №905 от 03 декабря 2004 года «Об утверждении Положения о порядке выплаты надбавок за квалификационные категории специалистам и руководящим работникам учреждений культуры МО «город Ивдель».
. Постановление Главы Ивдельского городского округа №306 от 02 мая 2007 года «Об утверждении Положения о порядке проведения массовых развлекательных мероприятий (дискотек) на территории Ивдельского городского округа».
. Распоряжение Главы Муниципального образования «город Ивдель» №19-р от 31 января 2005 года «Об утверждении Положения об аттестации работников учреждений культуры».
И другими нормативно - правовыми актами.
В настоящее время происходит переход на новые принципы организации административно - территориального управления Российской Федерацией.
Реорганизация системы управления сферой культуры - процесс объективный, обусловленный изменением социально - экономических условий жизни общества. Однако, учитывая ту важную роль, которую играет культура в обеспечении социальной стабильности и формировании человеческого капитала, а также повышенную ранимость данной сферы, проводить его следует крайне бережно. Иначе мы рискуем растерять тот бесценный багаж духовного опыта прошлых поколений, без которого, как известно нет будущего.
Изменение принципов местного самоуправления и взаимоотношений субъекта Федерации и органов местного самоуправления коренным образом меняет систему организации культурного обслуживания населения территорий.
Во-первых, вводится принцип жесткого разделения сферы культуры на федеральную, субъекта Федерации и муниципальную. При этом именно на муниципалитеты ложится основная нагрузка по обеспечению жителей социальными, в том числе культурными услугами.
В результате наругается принцип сохранения единого культурного пространства страны, без которого невозможно нормальное развитие культуры, в частности, проведение единой культурной политики на территории субъектов Федерации.
Ради прозрачности бюджетных потоков оказались разрушенными вертикальные связи управления культурными процессами. Складывается парадоксальная ситуация, когда культурой одной и той же территории одновременно, но совершенно независимо друг от друга, управляют Федерация, субъект Федерации и органы местного самоуправления. Так, Министерство культуры Свердловской области даже не было поставлено в известность, о том, что в Екатеринбурге создано Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому Федеральному округу.
Субъект Федерации в свою очередь, также практически лишен возможности координировать развитие культурных процессов на территории. Так, по закону №95-ФЗ от 04 июля 2003 года «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации», субъект Федерации должен выполнять свои функции по культурному обслуживанию населения только за счет подведомственных ему учреждений культуры, которые расположены, как правило, в областном центре и мало доступны для жителей удаленных городов и районов. При этом реально повлиять на развитие сети муниципальных учреждений культуры субъект Федерации не может, так как не имеет права оказать финансовую помощь учреждениям культуры, находящимся в муниципальной собственности. Между тем в России с ее огромными пространствами, чтобы обеспечить доступность культурных благ населению, принципиально важно сохранить учреждения культуры не только в центральных городах, но и на периферии.