Региональная экономическая политика включает: бюджетную и налоговую политику; планирование, прогнозирование в регионе; создание и реализацию целевых программ; использование природных ресурсов и распоряжение собственностью региона: размещение производительных сил; управление структурой производства; политику развития региональных комплексов; контрольно-аналитическую деятельность; информационное обеспечение. Целью региональной социальной политики является повышение благосостояния и удовлетворение потребностей жизнедеятельности населения. Методы регионального управления обусловлены системой рыночного хозяйства региона. Под методами регионального управления принято понимать совокупность приемов и средств воздействия на хозяйствующие субъекты региона. В практике регионального управления используются, как правило, два основных метода: методы прямого (непосредственного, активного) воздействия на субъекты хозяйствования и методы опосредованного (косвенного) воздействия. Прямой метод предполагает активное вмешательство государства путем целенаправленного финансирования территориальной структуры хозяйства (создание центров роста и т.п.). Косвенный метод направлен на создание благоприятной атмосферы в области экономики с помощью финансовых систем. К числу прямых методов проведения региональной политики относят разработку различных региональных программ, включающих в себя комплекс целевых программ, каждая из которых имеет свое направление. Данные программы регулируют экономическое, социальное, научно-техническое развитие путем выработки определенной стратегии решения первоочередных проблем. Выделяют также качественные и количественные методы. Качественные методы — это изменения в налоговой системе, в экономических структурах; количественные методы — статистический анализ целей развития, выбор стратегии, разбор сценариев и т.д. В современном управлении все большее значение приобретает система инструментов активного воздействия государства на социально-экономическое развитие региона. Она может включать: программирование регионального развития, разработку и реализацию бюджета региона, включая налоговую систему и бюджет развития. Ресурсное обеспечение программ осуществляется на основе рассмотрения бюджетных заявок, которые должны содержать обоснование затрат.
Программно-целевой метод управления весьма популярен в мировой практике. Особенно интересен опыт США, которые осуществили ряд социально-экономических программ, что способствовало обеспечению влияния государства на общие национальные экономические процессы, способствующие повышению конкурентоспособности страны в мире. В Великобритании целевыми региональными программами охвачено 40% территории, в Норвегии - 90%. Региональная целевая программа представляет собой комплекс мероприятий и проектов, направленных на достижение целей и конкретных задач экономического, социального или экологического характера, требующих согласованных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов и финансируемых полностью или частично из государственного бюджета. Целевые программы являются одним из средств государственного управления социально-экономическими процессами и системного решения актуальных проблем региона. Инициаторами постановки проблемы для программной разработки обычно выступают органы представительной и исполнительной государственной власти, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты и общественные организации. Государственными заказчиками программ могут быть уполномоченные правительством органы исполнительной государственной власти региона, органы местного самоуправления, государственные или негосударственные предприятия, учреждения и организации. По мнению ряда ведущих экономистов, в период переходной экономики ведущая роль государства в управлении регионами должна не только не снижаться, а наоборот, приобретать динамичный характер по системному управлению в новых экономических условиях, чтобы обеспечить рациональные экономические связи между регионами, научно обоснованные хозяйственные специализации в каждом регионе. Сравнительно новым, но весьма перспективным направлением социально-экономического развития регионов является метод моделирования. Математические модели широко используются при решении практических проблем управления экономикой региона: при построении региональных типологий
, региональном ситуационном анализе, разработке прогнозов, имитации последствий осуществления социально-экономических мероприятий на региональном уровне, обоснованиях параметров финансово-экономических механизмов и др. Сфера эффективного применения математического моделирования ограничивается, главным образом, возможностями формализации социально-экономических ситуаций и состоянием информационного обеспечения разработанных моделей.
Нижегородская область находится почти в центре Европейской части Российской Федерации, на Восточно-Европейской, или Русской равнине, находясь приблизительно на равном удалении (за тысячу с лишним километров) от западных, северных и южных морей. Нижегородская область входит в состав Приволжского федерального округа. На северо-западе область граничит с Костромской областью, на северо-востоке - с Кировской, на востоке - с Марий-Эл и Чувашией, на юге - с Мордовией, на юго - западе - с Рязанской областью, на западе - с Владимирской и Ивановской областями. Волга делит область на две основные части: левобережную низинную - Заволжье и правобережную возвышенную, холмистую, изрезанную балками и оврагами.По территории нашей области протекает более 9000 рек и речек общей протяженностью 32000 км, 600 из них имеют длину более 10 км. Крупные правые притоки Волги - Ока и Сура - судоходны. Основные левые притоки Волги в области - Ветлуга и Керженец. Живописные берега этих рек привлекают любителей водного туризма. Кроме того, на территории области расположены около 3000 озер и водохранилищ. Область располагает более 31,3 тыс. км автомобильных дорог общего пользования, более 1,2 тыс. км железнодорожных путей. В 12 км от областного центра находится международный аэропорт. Кроме того, по территории области проходит около 1,1 тыс. км судоходных водных путей.Основной водной магистралью является Волга — крупнейшая река Европы.Нижний Новгород, центр Нижегородской области, был основан у места слияния великих русских рек - Волги и Оки князем Юрием (Георгием) Всеволодовичем в 1221 году.С 1714 года город стал губернским, а с 1779 по 1796 год - центром Нижегородского наместничества.Нижегородская область РСФСР была образована 14 января 1929 года, а 15 июня область была преобразована в Нижегородский край, в 1932 году переименованный в Горьковский край. В 1936 году край был преобразован в Горьковскую область. 16 мая 1992 года область была переименована в Нижегородскую область.Нижегородская область – один из наиболее экономически развитых регионов РФ. Хотя область не обладает значительными сырьевыми ресурсами, экономика региона стабильно развивается.
Нижегородская область относится к числу крупнейших индустриальных центров России с высокой долей промышленности в экономике. Область обладает уникальным научно-техническим потенциалом в сочетании с мощной образовательной базой. Область известна признанными в мире научными школами: радиофизики и электроники, в том числе физики твердотельных микроструктур; ядерной, лазерной физики; физики высоких энергий; нелинейной динамики; металлоорганической химии; химии высокочистых веществ; микробиологии; высоких технологий в медицине: кардиологии, травматологии и ортопедии. Значительный вклад в экономику области вносит малый и средний бизнес. Открытая дружелюбная политика органов власти региона, направленная на поддержку бизнеса, выгодное географическое положение и развитая инфраструктура во многом способствуют активной интеграции области в систему мировых экономических связей. Область поддерживает внешнеторговые связи со многими странами мира и активно привлекает российских и зарубежных инвесторов.Анализ показателей социально-экономического развития субъектов РФ является очень важным для определения проблем развития региона и своевременному принятию необходимых решений.Рассмотрим численность населения в Нижегородской области ее основные показатели в таблице 2.1.Таблица 2.1 Структура численности населения Нижегородской области за 2019-2021 гг.
Показатель
|
2019
|
2020
|
2021
|
Динамика 2021/2019
|
Численность населения (оценка на конец года), тыс. человек
|
3 203,00
|
3 176,50
|
3 144,20
|
-58,80
|
в том числе: мужчины
|
1 456,30
|
1 444,80
|
1 430,60
|
-25,70
|
женщины
|
1 746,70
|
1 731,70
|
1 713,60
|
-33,10
|
Из общей численности – население в трудоспособном возрасте, тыс. человек
|
1 776,20
|
1 751,80
|
1 741,30
|
-34,90
|
Число родившихся на 1000 человек
населения
|
9,00
|
8,70
|
8,50
|
-0,50
|
Число умерших на 1000 человек населения
|
14,60
|
17,30
|
17,90
|
3,30
|
Естественный прирост, убыль (-) на 1000 человек населения
|
-5,60
|
-8,60
|
-9,20
|
-3,60
|
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет
|
72,32
|
70,33
|
68,93
|
-3,39
|
в том числе: мужчины
|
66,51
|
64,68
|
63,81
|
-2,70
|
женщины
|
77,59
|
75,85
|
73,97
|
-3,62
|
Среднегодовая численность занятых, тыс. чел.
|
1 634,50
|
1 603,50
|
1 637,90
|
3,40
|
Численность безработных, тыс. человек
|
71,40
|
80,00
|
73,10
|
1,70
|