циальную активность и мобильность жителей страны. Высо кий уровень образования позволяет найти достойное и высо кооплачиваемое место работы как внутри страны, так и за ее пределами, и тем самым повысить свой социальный статус.
По нашим подсчетам, проведенным на основе анализа ми грационных потоков из стран Северной и Западной Африки, можно придти к выводу, что образовательный уровень мигран тов существенно выше, чем остальных африканцев. Так, уже 47% африканцев, переезжающих из деревни в город, 58% ми грантов внутри Африканского континента и более 75% мигран тов, выезжающих за пределы Африки грамотны. Еще больший разрыв наблюдается по линии среднего и высшего образова ния. Сегодня 29% всех африканцев, выезжающих за рубеж, имеют полное среднее, а 24% — неполное высшее и закончен ное высшее образование.
Помимо межконтинентальной, существенную роль в ми грационных потоках играют перемещения мигрантов внутри самого Африканского континента. Из стран с особо тяжелы ми социально-экономическими условиями африканцы в поис ках работы и лучшей жизни направляются в более благопо лучные государства. В каждом субрегионе имеются одна или несколько стран с относительно сильными экономиками, при тягивающими работников из соседних менее развитых госу дарств. Основные потоки африканской межстрановой мигра ции идут из внутриконтинентальных в прибрежные страны и из лишенных значительных сырьевых ресурсов в страны, об ладающие таковыми. Крупнейшими экспортерами мигрантов являются Алжир, Ангола, Бенин, Гана, Египет, Камерун, Ма рокко, Нигерия, Свазиленд, Сенегал, Сомали, Тунис. Главны ми полюсами притяжения трудовой миграции выступают стра ны-экспортеры углеводородного и минерального сырья — Ли вия, Габон, Конго (Киншаса), Конго (Браззавиль), Замбия, Кот д'Ивуар, ЮАР, Ботсвана, а также (в меньшей мере) страны с относительно развитым капиталистическим сектором сельско го хозяйства — Кения, Зимбабве, Танзания.
Крупным центром притяжения африканских мигрантов была Ливия, страна, которая привлекает наше особое внима ние в связи с недавними событиями. Специфика Ливии — от-
2 8 8
носительно малочисленное, по арабским масштабам, населе ние, которое не превышает 6,5 млн. человек, что обусловлива ет нехватку национальной рабочей силы для удовлетворения нужд быстро развивающейся экономики. Исторически пер вые мигранты стали прибывать в Ливию в 1960-е годы, когда в стране были обнаружены богатейшие запасы углеводородов. Приток нефтедолларов позволил М. Каддафи осуществить це лый ряд амбициозных экономических проектов, для реали зации которых требовались рабочие руки. Ливийские власти всячески поощряли трудовую миграцию, в первую очередь, из соседних государств — Египта и Туниса, в меньшей степе ни — из других африканских стран.
Уменьшение притока нефтедолларов после 1982 г. и ухуд шение международной обстановки вокруг Ливии в 1990-х годах, особенно после принятия Советом Безопасности ООН санкций против этой страны в связи со взрывом самолета «Пан-Амери- кан» над шотландским городом Локерби, в чем обвинялись ли вийские граждане, привело к тому, что арабская колония в Джа махирии стала быстро таять. В этих условиях ливийские вла сти стали проводить политику открытых дверей по отношению к мигрантам из Субсахарской Африки, число которых в Ливии за 1990-е гг. увеличилось до 1 млн. человек. С 2001 г. африкан ские трудовые мигранты, в том числе имеющие низкую квали фикацию, получили возможность свободного доступа в такие отрасли, как сельское хозяйство, строительство и сфера обслу живания (в основном, уборка улиц и помещений).
После приостановки действия санкций в 1999 г. приток ми грантов из арабских государств в Ливию возобновился. Ливия занимает сегодня первое место среди стран Африки по коли честву иммигрантов. Накануне событий весны 2011 г. по дан ным Международной организации по миграции (International Organisation for Migration — ЮМ) в ней проживало 2,5 млн. иммигрантов (25—30% от общей численности населения), включая 1 млн. египтян, 90 тыс. тунисцев, 80 тыс. пакистан цев, 63 тыс. выходцев из Бангладеш, 59 тыс. суданцев, 30 тыс. алжирцев, столько же китайцев, 26 тыс. филиппинцев, более 10 тыс. вьетнамцев и почти миллион переселенцев из Субса харской Африки, в основном из Нигера, Чада, Мали, Нигерии
2 8 9
и Ганы. Самые многочисленные диаспоры в Ливии — египет ская и тунисская. При этом из 1 млн. египтян, находивших ся в Ливии, лишь 332 тыс. работали официально. 56% егип тян находились на территории страны без действующей визы, а 8% — без права на работу. Основные сферы, где трудились выходцы из Египта — сельское хозяйство и сфера образова ния. Тунисцы были заняты в основном в промышленности и в сфере услуг.
Мигранты из стран Африки южнее Сахары были заняты в Ливии в основном низкоквалифицированным трудом в сель ском хозяйстве, строительстве и в сфере обслуживания. Мощ ный поток неквалифицированных рабочих рук из стран Тро пической Африки порождал множество споров внутри ливий ского общества еще до событий 2011 г. Дело в том, что доля иностранной рабочей силы среди всех занятых в Ливии пре высила 70%. Иммиграцию из соседних с Ливией африканских государств связывали с ростом уровня преступности и распро странением наркотиков, с проблемой создания конкуренции местной рабочей силе, с трудностями контроля за нелегаль ной иммиграцией в Европу через Ливию. Последняя пробле ма была особенно актуальна, так как нелегальные иммигран ты, следующие в Европу, часто оставались в Ливии на дли тельный период времени.
В 2000-е гт. Муаммар Каддафи в своей миграционной по литике все более отходил от панафриканизма в сторону огра ничения иммиграции для освобождения рабочих мест собст венным гражданам. Это объяснялось как высоким уровнем безработицы среди коренного населения (по некоторым оцен кам он достигал 30%), так и ростом расходов государства на содержание иммигрантов, которые достигли в 2000-е гг. по не которым оценкам 10% ВНП. Триполи настойчиво требовал со кращения численности иммигрантов, особенно работающих без официально зарегистрированных контрактов. Такая поли тика руководства Ливии уже дала свои результаты: в период с 2001 по 2010 гг. число работающих ливийцев увеличилось на 17,6%, а численность иностранной рабочей силы существен но сократилась.
2 9 0
Одновременно М. Каддафи постоянно демонстрировал свою готовность к сотрудничеству с Европейским Союзом в сфере миграционной политики. Были предприняты шаги для сокращения притока нелегальных мигрантов. В 2007 г. Ливия ввела обязательные визы для прибывающих мигрантов из аф риканских государств. Мигранты в Ливии потеряли свобод ный доступ к медицинскому обслуживанию и образованию. В 2000 г. Ливия подписала соглашение с Италией о реадмиссии незаконных мигрантов, а в 2003-м, 2007-м и 2008 г. — дву сторонние соглашения о сотрудничестве в сфере борьбы с не легальной миграцией с Италией и Францией. М. Каддафи вы разил также готовность сотрудничать с ЕС с целью выработки взаимовыгодных принципов миграционной политики и созда ния на территории Ливии специальных лагерей для переме щенных лиц, а также ратифицировал ряд международных со глашений по борьбе с незаконной миграцией, в том числе Палермский протокол от 15.11.2000, касающийся наказаний за торговлю людьми.
Рис. 10. Основные направления транзитной миграции из Африки
2 9 1
Иными словами, Ливия играла весьма важную роль в ми грационной сфере как крупнейшая страна-реципиент африкан ской миграции по линии «юг — юг» и, одновременно, как свое образный миграционный буфер между Европой и Африкой.
Для африканцев Ливия также являлась транзитной стра ной для их перемещения в Европу. При этом, помимо Ливии, практически все государства Северной Африки были как тран зитными территориями, так и странами — источниками неле гальной иммиграции в Европу.
Основными странами приема нелегалов являются Италия, Испания, Франция, Португалия и Нидерланды. Прозрачность границ между странами Магриба, близость Испании к Марок ко, Ливии и Туниса к Италии способствуют увеличению мас штабов неконтролируемой миграции в регионе Средиземно морья. Безработица, экономические и социальные проблемы в странах Северной Африки, гражданские войны, этноконфессиональные конфликты, бедность— факторы, играющие ос новную роль в принятии решения рискнуть жизнью, чтобы достичь Европы.
Ливия вплоть до февраля 2011 г. была одной из наиболее важных транзитных стран для африканских нелегалов. Это было обусловлено возможностью достаточно свободного пе ресечения границ Ливии с другими африканскими странами (границы на юге Ливии, в пустынных районах особенно труд но контролировать). Долгое время основным перевалочным пунктом для мигрантов был ливийский городок Эль-Джауф, а основные центры по переправке нелегалов в Европу распола гались в портах Триполитании. Как правило, мигранты пыта лись незаконно въехать на территорию Италии, используя в ка честве транзитной территории о. Мальта.
Тунис также играл роль транзитной страны для нелегаль ных эмигрантов из стран Африки южнее Сахары. Страна име ет достаточно обширную систему портов и расположена близ ко к Италии (до Лампедузы, самого южного острова страны — всего около 113 км).
Основными центрами организации нелегальной миграции в Тунисе были города Набуль, Сус, Монастир, Махдия, Сфакс и Меденин. Пункты переправки нелегалов разместились вдоль
292