тарной помощью к международным организациям. Многие из них надеялись в дальнейшем перебраться в Европу. Вливание Ливии в ряды стран массовой эмиграции населения еще более обострило непростую ситуацию в Средиземноморье. Ведь ра нее число иммигрантов из Ливии в Европе не превышало не скольких тысяч человек. И это были в основном богатые биз несмены, вкладывающие свои деньги в развитие европейской, в первую очередь, итальянской экономики.
Очевидно, что и европейские правительства и междуна родные организации европейского и мирового уровня будут всячески препятствовать притоку лиц из стран, охваченных революциями. Уже сегодня ряд этих организаций направил свои усилия на организацию помощи мигрантам в Ливии по их транспортировке в страны происхождения. Именно в этом европейцы видят выход из сложившейся ситуации. Ксенофоб ские настроения ливийских повстанцев вынуждают африкан цев спешно возвращаться домой или бежать в соседние Египет и Тунис. Но не всем это удается. Египетские и тунисские вла сти поддержали своих граждан и сумели организовать их воз вращение на родину. Однако это возвращение в условиях рос та безработицы и экономической нестабильности лишь уси ливает и без того острые противоречия на рынке труда этих стран. Что же говорить о черных африканцах, десятками тысяч прибывающих в Тунис и Египет. Вряд ли там им будет оказан приветливый прием. То же самое можно сказать о странах к югу от Сахары, которые экономически и социально не готовы к возвращению своих граждан, трудившихся в последние годы в Ливии. Одновременно исчез важный источник пополнения валютных поступлений для африканских стран-доноров рабо чей силы. Денежные переводы африканских мигрантов из Ли вии ежегодно превышали 2—3 млрд. долларов.
Иными словами, миграционная ситуация в регионе с по терей в лице Ливийской Джамахирии крупнейшего африкан ского рынка рабочей силы и ростом политической и эконо мической нестабильности в соседних арабских государствах постоянно обостряется. Весьма вероятно, что африканские ми гранты в ближайшие годы расширят географию своих переме-
2 9 8
щений. Речь идет не только о Северной Америке, но и о Ла тинской Америке и Азии.
Так, например, Китай, где активно борются с перенасе лением, столкнулся настоящим нашествием африканских ми грантов. Крупнейшее в Азии африканское землячество распо ложено в городе Гуанчжоу. По официальным данным, здесь проживают около 20 тысяч выходцев из Африки, по неофици альным, — их почти в десять раз больше, и число это каж дый год увеличивается на треть. 65% беженцев в Бразилии и Аргентине — африканцы. Даже в России растет численность африканской диаспоры. По некоторым оценкам, она достига ет 100 тыс. человек.
Что касается европейцев, то они прикладывают усилия, чтобы не допустить дополнительного притока африканских мигрантов, задействуя в условиях обострения экономической ситуации в Европе политические, институциональные, а, воз можно, и военные рычаги.
Критики стратегии усиления контроля за миграционными потоками утверждают, что эти меры просто не могут обеспе чить желаемого эффекта. В этой связи Евросоюз, по всей ви димости, нуждается в новой миграционной политике. Совер шенно ясно, что резкое ограничение миграции не соответству ет ни экономической, ни демографической ситуации в Европе и в других развитых государствах. Вместо того чтобы пытать ся предотвратить иммиграцию, нужно, с одной стороны, кон тролировать ее в соответствии с потребностями принимающих стран в трудовых ресурсах, поощряя трудовую и ограничивая нелегальную миграцию, а с другой — воздействовать на при чины, порождающие массовый исход африканцев из их собст венных стран.
В феврале 1994 г. в знаменитой работе «Приближающая ся анархия» Роберт Каплан предсказал общемировой кризис в результате разложения государств в регионе Западной Африки, что приведет к мощному «иммиграционному выбросу». Ми гранты из Африки, писал он, будут пытаться добраться до бла гополучных государств Магриба и Европы. Сегодня эти пред сказания сбываются. Более того, демографический взрыв на Африканском континенте сопровождается сегодня политиче-
2 9 9
ской и экономической дестабилизацией в относительно благо получном североафриканском субрегионе и массовой эмигра цией населения из Ливии, что еще более обостряет ситуацию как в Европе, так и на Африканском континенте. Решение про блем, связанных с миграцией, может быть найдено только то гда, когда возобновится экономическое и социальное развитие стран Африки, что невозможно без совместных усилий афри канских государств и всего мирового сообщества. Между тем в мировой практике уже накоплен большой «отрицательный» опыт помощи странам Африканского континента. Анализ их неудач свидетельствует, что государства региона, переживаю щие внутренние кризисы, требуют не краткосрочных про грамм, рассчитанных на немедленное получение результата, а помощи, имеющей долгосрочный и комплексный характер.
АВТОРЫ
Предисловие
ВАСИЛЬЕВ Алексей Михайлович — директор Института Афри ки РАН, действительный член РАН.
Причины и предпосылки
КОРОТАЕВ Андрей Витальевич — д.и.н., зав. кафедрой совре менного Востока РГГУ, ведущий научный сотрудник Института Аф рики РАН.
ЗИНЬКИНА Юлия Владимировна — к.и.н., научный сотрудник Института Африки РАН.
ЗЕЛЕНЕВ Евгений Ильич — д.и.н., декан восточного факульте та СПбГУ, директор филиала Института Африки РАН.
МУРСИ Мухаммед — председатель Партии свободы и справед ливости (Египет).
САВАТЕЕВ Анатолий Дмитриевич — д.и.н., ведущий научный
сотрудник Института Африки РАН, зам. директора филиала Инсти тута Африки РАН.
ИСАЕВ Леонид Маркович — научный сотрудник Национально го исследовательского института — Высшая школа экономики.
События и факты
ФИТУНИ Леонид Леонидович — д.э.н., профессор, зам. дирек тора Института Африки РАН.
ТКАЧЕНКО Александр Алексеевич— к.э.н., зав. Центром ис следований стран Северной Африки и Африканского Рога Институ та Африки РАН.
АШРАФ ЭЛЬ-САББАХ — политический обозреватель и коррес пондент российского арабоязычного телеканала «Руссия аль-Яум».
ГРИНЯЕВ Сергей Николаевич — Руководитель Центра страте гических оценок и прогнозов.
3 0 1
Что их ждет?
ФИТУНИ Леонид Леонидович — д.и.н., профессор, зам. дирек тора Института Африки.
ДОЛГОВ Борис Васильевич — к.и.н., старший научный сотруд ник Института востоковедения РАН.
ГУСАРОВ Владилен Иванович — д. геогр. н, ведущий научный сотрудник Института Африки РАН.
ВИНОКУРОВ Юрий Николаевич— д.и.н., ведущий научный сотрудник Института Африки РАН.
ОРЛОВ Владимир Викторович — к.и.н., доцент Института стран Азии и Африки МГУ.
ДЕЙЧ Татьяна Лазаревна — к.и.н., ведущий научный сотрудник Института Африки РАН.
АБРАМОВА Ирина Олеговна — д.э.н., зам. директора Институ та Африки РАН.