всего побережья страны. Три основные зоны отправки не легальных мигрантов — это побережье от г. Солимана до г. Сиди-Дауд, побережье к югу от мыса Эт-Тиб от порта Эль-Ха- вария до Келибии и восточное побережье от г. Мензель-Темим до г. Хаммамет. Из портов Туниса нелегалы, в первую очередь, стремятся добраться до южного побережья острова Сицилия или до островов Пантеллерия, Лампедуза, Линоза. Среди ми грантов распространен маршрут от побережья в районе порта Махдия до о. Лампедуза, откуда можно добраться до Мальты, а оттуда и до Сицилии.
Наряду с Ливией и Тунисом, Марокко, Алжир и Египет также выступают в качестве важных транзитных территорий и источников нелегальной миграции. Тысячи египтян, в основ ном молодых людей, ежегодно пытаются незаконно проник нуть в Европу. Некоторые используют побережье Египта, при бегая к услугам контрабандистов, однако большинство переби рается сначала в Ливию или в Тунис и лишь затем в Италию. Через Суэцкий канал идет поток миграции из Бангладеш и Шри-Ланки в Европу. В надежде проникнуть на европейскую территорию в Египет прибывают беженцы из Судана, Сомали, Эритреи и Эфиопии
В Алжире мигранты пересекают Сахару (в качестве тран зитных городов чаще всего служат г. Таманрассет на юге и г. Магния на севере страны) и перебираются в Марокко (основ ной транзитный город — Уджа). Среди нелегалов преоблада ют в основном граждане Нигерии и Камеруна. По этому мар шруту мигрантов, как правило, перевозят через пустыню на грузовиках.
Самый короткий путь в Европу — через Гибралтарский пролив. Всего 14 км разделяют Марокко и Испанию. Этот путь был самым популярным вплоть до начала 2000-х гг. Од нако благодаря введению в строй так называемой «электрон ной стены» в районе Гибралтара, он перестал быть основным. Мигранты, использующие территорию Марокко как транзит ную, пытаются проникнуть в испанские анклавы Сеуту и Мелилью, а также на Канарские острова.
Наряду с традиционными способами проникновения аф риканских нелегалов в Европу достаточно часто используют-
293
ся более изощренные пути. Одна из причин увеличения мас штабов незаконного перемещения людей кроется в широком использовании интернета для рекламы трудоустройства на За паде. Достаточно распространенным путем въезда в европей ские страны остается фиктивный брак с гражданами страны иммиграции. Однако в последние годы растет число иностран цев, использующих неофициальные каналы пересечения гра ниц без документов или с помощью поддельных документов, получить которые им помогают организации, специализирую щиеся на подобных услугах. К услугам фирм, занимающихся незаконным провозом иностранцев через границу и их неле гальным трудоустройством, прибегают в первую очередь эко номические мигранты и беженцы, не имеющие шансов на ле гальный въезд. Плата за нелегальную иммиграцию составляет
от нескольких сотен до десятков тысяч долларов в зависимо сти от страны назначения, дальности маршрута и длительно сти поездки. В последние годы бизнес на нелегальной имми грации переживает настоящий бум. Ежегодно транснациональ ные преступные сообщества незаконно вывозят около 1 млн. нелегалов. По оценкам ООН, мировые доходы от контрабанды людей составляют 5—7 млрд. долл. в год.
Специфической чертой современной миграции является увеличение доли женщин (до 47,5%) и детей в нелегальном миграционном потоке. В последние 2—3 года довольно по пулярной стала незаконная миграция беременных африканок, рассчитывающих на гуманные чувства европейцев. Достаточ но распространенным является также нелегальное перемеще ние женщин, девушек и детей в целях сексуальной эксплуата ции. По оценкам экспертов, ежегодно на мировой рынок ин тимных услуг поступает от 700 тыс. до 4 млн. чел.
Большинство нелегальных мигрантов используют терри торию североафриканских государств как транзитную, стре мясь перебраться дальше — в Испанию, Италию или на Маль ту. Эти страны зачастую также оказываются лишь промежу точным этапом следования незаконных мигрантов в более благополучные страны ЕС — Францию, Германию, Нидер ланды, Великобританию. Отдельные нелегалы добираются до
2 9 4
скандинавских государств, миграционная политика которых до недавнего времени была достаточно мягкой.
Впереговорах с африканскими странами ЕС всегда увязы вал предоставление им каких-либо преференций с принятием на себя обязательства по реадмиссии мигрантов (возвращение нелегальных мигрантов в ту последнюю страну не член ЕС, с территории которой они прибыли). Соглашения о реадмиссии подписаны у Испании с Алжиром, Марокко, Мавританией и Нигерией, а у Италии — с Алжиром, Ливией, Марокко и Ни герией. В целом, страны Юга Европы настаивают на более же сткой миграционной политике. Однако эти усилия наталкива ются на противодействие более удаленных государств, таких, как Швеция, Дания, Норвегия.
Внастоящее время &0% европейцев выступают за усиле ние контроля на внешних границах ЕС, при этом, правда, 56% не против целевого приглашения иностранных рабочих и спе циалистов. Опросы общественного мнения показывают, что европейцы все чаще заявляют о необходимости защиты собст венной культуры, собственного образа жизни.
Каковы же основные направления борьбы с незаконной миграцией в Европе?
Во-первых, это введение более строгих законодательных актов и правовых норм, регулирующих въезд и пребывание иммигрантов, включая унификацию стандартов визовых доку ментов и сроков получения статуса беженцев. Многие евро пейские страны, стремясь сократить незаконный приток имми грантов в страну; в том числе под видом беженцев, ужесточили законы, регулирующие получение последними официального статуса. Наиболее значительные перемены произошли в Гер мании, в которой законодательно исключено автоматическое право для всех иностранцев на получение убежища. Анало гичные изменения в законодательствах и другие европейских стран привели к сокращению числа претендентов на получе ние статуса беженца.
Во-вторых, предусматривается усиление контроля за об щими границами, проведение совместных операций вдоль гра ниц, создание общей консульской системы и единой погранич-
2 9 5
ной службы, позволяющей взять под охрану контрольно-про пускные пункты на автомагистралях, в аэропортах, на морских и железнодорожных вокзалах. Для упрощения контроля за пребыванием и перемещением иностранцев планируется уже в ближайшее время создать общий банк въездных виз и под готовить списки стран, граждане которых должны иметь визы для въезда на территорию Евросоюза или смогут пользоваться безвизовым режимом передвижения. Программа формирова ния общей политики в области совместного управления грани цами государств ЕС включает также разработку общего свода законов о порядке пересечения внешних границ и подготовку практического руководства для пограничных служб.
В целом, можно сказать, что странам ЕС и государствам Северной Африки к концу первого десятилетия XXI века уда лось принять компромиссный план проведения единого курса на противодействие нелегальной иммиграции, который вклю чает ряд мер по выявлению и пресечению проникновения не легальных мигрантов как в североафриканские государства, так и в страны Евросоюза, в том числе транзитным путем.
Однако события «Арабской весны» самым существенным образом обострили миграционную ситуацию как в Африке, так и в Европе.
Революция в Тунисе послужила первым толчком к активи зации миграционных потоков. Воспользовавшись неразбери хой в стране и ослаблением пограничного контроля со стороны тунисских властей, 25 тысяч тунисцев высадились на малень кий итальянский остров Лампедуза. Конечной целью тунис ских мигрантов была не Италия, а Франция, которая, опасаясь притока еще большего числа североафриканцев, предложила усилить пограничный контроль между европейскими страна ми, что ставило под сомнение существующие шенгенские до говоренности.
Но главные события были еще впереди. Вооруженный кон фликт в Ливии стал главной причиной массовых перемещений на Африканском континенте. Помимо военных действий и по литической и экономической нестабильности положение усу губляется еще и тем, что оппозиционеры, пришедшие к вла-
2 9 6
ста после Каддафи, объявили черных африканцев «наемниками Каддафи» и всячески подогревали ксенофобские настроения среди своих сторонников. В результате этого в Ливии посто янно фиксируются случаи нападения, насилия и даже убийст ва африканцев. Многие из них неделями не выходят из домов, опасаясь нападения. Так, например, группа сомалийцев в Три поли из 30 человек 12 дней не покидала своего жилища. Один из этой группы отправился за помощью, но так и не вернулся. Группа эритрейцев, направлявшаяся из Триполи к тунисской границе, была остановлена более 20 раз и полностью ограбле на. Тридцатилетний электрик из Нигерии был выкинут из сво ей мастерской в Бенгази со словами: «Ты — пособник Каддафи и будешь убит!». Строители из Ганы были объявлены «наемни ками Каддафи» и их фотографии с соответствующей подписью были размещены в социальных сетях, таких, как Facebook и YouTube. Зафиксированы массовые случаи изнасилования чер ных африканок в Триполи и Бенгази. Это лишь малый перечень актов насилия, повсеместно происходящих в Ливии. В этих ус ловиях мигранты спешно покидают страну. С момента начала конфликта в феврале 2011 г. до ноября 2011 гг. страну покину ло более 850 тыс. человек. Подробная статистика, которой мы располагаем, относится к более раннему периоду — маю 2011 г. Так, по данным ЮМ, к 26 маю 2011 г. покинуло 531 439 чело век. В основном они переместились в соседние Египет и Тунис, но также и в Алжир, Нигер, Чад, Судан, в Италию и на Мальту. Более 70% беженцев — черные африканцы. Весьма примеча тельно, что в Европу переместилось в общей сложности менее 3% мигрантов. Транзитные пути по перемещению африканцев в европейские страны в 2011 г. сместились в сторону Марокко, на территории которого расположены два испанских анклава — Сеута и Мелилья.
К вынужденным мигрантам |
прибавились и ливийцы. |
К маю 2011 г. 342 тыс. ливийцев |
покинули страну. В основ |
ном они пересекали египетскую и тунисскую границу, где нет визового контроля. На границе с Тунисом в палаточных лаге рях расположилось более 100 тыс. берберов из племен, лояль но относившихся к М. Каддафи. Они обратились за гумани-
2 9 7