Дипломная работа: Виды социального обеспечения в Российской Федерации
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог работы, можно сказать, что под социальным обеспечением
в настоящее время следует понимать форму выражения социальной политики
государства, направленной на государственное обеспечение определенных
категорий граждан из средств госбюджета и специальных внебюджетных
государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых
государством на данном этапе своего развития социально значимым, с
целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с
остальными.
Сущность социального обеспечения наиболее рельефно проявляется в
его функциях: экономической, политической,
демографической, реабилитационной и других.
Комплекс отношений по социальному обеспечению не является
однородным. В нем можно выделить материальные отношения по
распределению государственных внебюджетных фондов социального
назначения и перераспределению части государственного бюджета. К ним
относятся:
- отношения по материальному обеспечению в старости, при
наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, при временной
нетрудоспособности, при безработице;
- отношения по материальной поддержке материнства и детства,
помощи семье в содержании и воспитании детей;
- отношения по предоставлению денежной помощи
малоимущим лицам;
- отношения по оказанию бесплатной медицинской помощи и лечения в
рамках базовых федеральной и муниципальных программ обязательного
медицинского страхования; отношения по бесплатному
социальному обслуживанию инвалидов, престарелых и других слоев населения
в пределах установленных государственных перечней и пр.
В предмет отрасли права социального обеспечения входят также
отношения, возникающие в связи с реализацией указанных материальных
отношений. Это - отношения по правоприменительной
деятельности. Содержанием указанных отношений является установление
юридических фактов, вынесение решений по вопросам
социального обеспечения. Процедурные отношения могут: -
предшествовать материальным отношениям (например, по установлению
юридических фактов); - существовать одновременно с ними (например, по
изменению группы инвалидности); - приходить на смену одним и
порождать другие (например, при переходе с одной пенсии на другую).
Рассматривая структуру социального обеспечения, можно выделить
следующие его виды:
- государственные пенсии (трудовые и социальные);
- пособия;
- социальные услуги;
- социальные выплаты и пособия.
Финансируются данные виды социального обеспечения
из государственного бюджета (бюджетные ассигнования) и из государственных
внебюджетных фондов, а именно: из Пенсионного фонда
Российской Федерации, Фонда социального страхования, Государственного
фонда занятости, Фонда обязательного медицинского страхования.
Все виды социального обеспечения направлены на оказание
помощи населению при ограничении либо потере трудоспособности, при
прекращении трудовой деятельности, в ситуациях требующих внешней
помощи, а также по оказанию услуг, смягчающих диспропорции в
условиях жизни населения.
Система права социального обеспечения представляет собой
совокупность объективно взаимосвязанных правовых институтов и норм,
расположенных в определенной структурированной последовательности в
соответствии со спецификой регулируемых общественных отношений.
В настоящее время не существует единого кодифицированного
нормативного акта, что объясняется рядом объективных
причин: противоречиями переходного периода; сложной экономической
ситуацией в стране; отсутствием единой концепции социального обеспечения в
новых социально-экономических условиях; большим разнообразием
отношений по социальному обеспечению; постоянным реформированием
органов управления социальным обеспечением.
На современном этапе экономических реформ государство в России
оказалось неспособным полностью выполнять свои обязательства по
финансированию социальной сферы в целом и системы социальной защиты
в частности. Это обуславливает невозможность обеспечения
социальных гарантий, выплат и льгот населению в объеме, предусмотренном
федеральным законодательством, делает актуальным поиск путей
реформирования существующей системы социальной защиты. Недостаточное
её финансирование сопряжено с «непрозрачностью» схемы прямых и обратных
денежных потоков на уровне «бюджетрегиона - бюджет Российской
Федерации», что приводит к дефициту информации о бюджетных
возможностях системы социальной защиты и затрудняет её планирование и
развитие. Кроме этого нельзя забывать об отсутствии четких социальных
приоритетов в рассматриваемой сфере. Но в будущем, проводя дальнейшее
реформирование социального законодательства, которое не прекращается и
посей день, возможно приведет к тому, что все функции
социального обеспечения будут реализованы в полной мере.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституции РФ.
2. Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального
обеспечения», вступившая в силу для России в 1995 г.
3. Федеральный закон от 24 октября 1997 № 134-ФЗ «О
прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2012).
4. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. №2 597 «О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики».
5. Указ Президента РФ № 606 «О мерах по реализации
демографической политики Российской федерации»
Научая, учебно-методическая литература
6. Аронов А. В. Социальные обязательства государства и механизм
их ресурсного обеспечения налоговой системой. М.: РАГС, 2013.
7. Азарова Е. Г., Миронова Т.К. Концепция развития
законодательства о социальном обеспечении // Концепции развития
российского законодательства / Под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова,
Ю.П. Орловского. М., 2014.
8. Бочаров М. П. От социальных ценностей к социальному
государству. М.: Луч, 2007.
9. Волгина Н.А. Социальная политика: Учебник М.: Экзамен, 2012.
10. Григорянц Г.Н., Замараева З.П. Социальная защита населения в
России: становление и развитие. М., 2014.
11. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России:Учебник. - 4
е изд., испр. и перераб. - М.: Издательство БЕК. 2013.
12. Калашников С. В. Становление социального государства в
России. М., 2013.
13. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения в
условиях рыночной экономики: теория и практика правового регулирования.
Автореф.дис.д.ю.н. М., 2012.
14. Миронова Т.К. Социальная защита в России (правовые вопросы).
Монография. М., 2014.
15. Попов В.Г. Социальная защита населения в регионе.
Учебное пособие. Екатеринбург, 2010.
16. Ракитский Б. В. Роль государства в социальной
политике. Особенности государства как субъекта социальной политики и его
конституционные обязанности в этой сфере // Социальная политика. М., 2012.
17. Фельдман Я.А., Теория уровней и модель человека, М., 2015 г.
Официальные сайты
28. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. -
www.pfrf.ru.
29. Официальный сайт Фонда социального страхования Российской
Федерации. - www.fss.ru.
30. Официальный сайт Федерального фонда
обязательного медицинского страхования. - www.ffoms.ru.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/7019