Технолого-экономический факультет
Дипломная работа
ВЛИЯНИЕ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ НА ОРГАНИЗАЦИЮ
слушателя профессиональной переподготовки
Григорьевой Екатерины Олеговны
Научный руководитель -
Чупин Дмитрий Юрьевич
Содержание
внешний среда организация неопределенность
Введение
1. Анализ факторов внешней среды организации
1.1 Понятие внешней среды организации и классификация ее факторов
1.2 Среда прямого и косвенного воздействия
1.3 Методы исследования внешней среды и её неопределенности
2. Факторы влияния внешней среды на деятельность МБ ДОУ «Детский сад № 233»
2.1 Характеристика МБ ДОУ «Детский сад № 233»
2.2 Воздействие внешней среды на деятельность учреждения
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Актуальность заявленной темы определяется динамичностью формирования факторов, влияющих на эффективное развитие организации и качественную разработку и принятие управленческих решений.
Организация должна отражать состояние внешней среды. В основе этого построения лежат предпосылки экономического, научно-технического, политического, социального или этического характера. Организация должна создаваться так, чтобы она нормально функционировала. Должны обеспечиваться вклад каждого ее члена в общую работу и эффективная помощь работникам в достижении поставленных целей. В этом смысле действенная организация не может быть статичной. Она должна оперативно отслеживать все изменения внешней среды, оценивать их и выбирать наилучшую ответную реакцию, способствующую достижению ее целей. Она должна эффективно реагировать на воздействия внешней среды.
В российских условиях смысл этого требования многократно возрастает. Это обусловлено, во-первых, возрастающей сложностью системных связей среды, в которой действуют органы государственного управления, растущей взаимной зависимостью различных сфер общественной жизни - экономической, политической, идеологической, и, прежде всего, структур гражданского общества. Отсюда следует, что современные руководители системы управления должны владеть широким спектром методов анализа внешней среды. Во-вторых, спецификой проблем, текущих и перспективных (стратегических) задач современного российского общества, в частности таких как развитие демократии, общественной активности и управления, повышение эффективности управления социальными процессами, реформирование различных сторон общественной жизни и многие другие насущные проблемы развития российской государственности современных методов принятия решений, планирования, осуществления принятых решений и контроля всех стадий этого процесса
Эффективное принятие решений необходимо для выполнения управленческих функций. Совершенствование процесса принятия обоснованных объективных решений в ситуациях исключительной сложности достигается путем использования научного подхода к данному процессу, моделей и количественных методов принятия решений.
Образ внешней среды в сознании руководителя определяется его прошлым опытом, образованием, функциональными обязанностями и местом в структуре организации, которое он занимает. Прошлый опыт заставляет руководителей отмечать, прежде всего, те изменения в среде, которые когда-то, в его личной практике, приводили к значительным последствиям - успехам или провалам. Функциональные обязанности руководителя или сфера его деятельности требуют от него более пристального внимания к одной определенной группе факторов в ущерб другим.
Анализ внешнего воздействия с применением современных научно-практических методов позволяет нивелировать большинство негативных факторов внешней среды организации: производительности труда, текучести кадров и других определяющих показателей. Тем не менее, в современной России этим проблемам уделяется заметно мало внимания.
Проблема влияния внешних факторов на эффективность работы администрации организации весьма актуальна, поскольку сейчас вводится много новых нормативных актов, динамично меняется правовое и политическое сознание, развиваются технологии, очень важно в работе определить компоненты внешней среды для более эффективной работы и принятия управленческих решений, которые способствовали бы развитию благополучия организации.
В настоящее время важнейшей задачей в области совершенствования организационной деятельности является разработка и закрепление форм и порядка осуществления такого взаимодействия организации и внешней среды предприятия, которое будет способно обеспечить её полноценное функционирование, максимальную реализацию миссии организации.
Данная проблема обуславливает постановку темы работы: «Влияние внешней среды на организацию».
Целью работы является изучение воздействия внешней среды на организационную деятельность МБ ДОУ «Детский сад № 233» в современных условиях.
Для решения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
- рассмотреть факторы и проанализировать методы исследования внешней среды организации;
- определить воздействие компонентов внешней среды на деятельность МБ ДОУ «Детский сад № 233».
Объектом исследования являются факторы внешней среды, влияющие на организацию.
Предмет исследования - анализ факторов влияния внешней среды на деятельность МБ ДОУ «Детский сад № 233»
Теоретическую основу работы составили труды таких авторов как Миронов В.В., Зуб А.Т. "Принципы принятия решений в системе федеральных органов исполнительной власти", Сорина Г.В. "Принятие решений как интеллектуальная деятельность", Зотов В.Б. "Муниципальное управление", Михайлов Ф.Б. "Управление персоналом: классические концепции и новых подходы". Также необходимы материал был почерпнут из сборника статей под редакцией О.С. Виханского "Менеджмент: век XX" и других авторов.
1. Анализ факторов внешней среды организации
1.1 Понятие внешней среды организации и классификация ее факторов
Разработка стратегии деятельности любой организации - коммерческой, общественной, муниципальной - начинается с анализа внешней среды. Успех всех других действий по стратегическому планированию и реализации стратегии зависит от того, насколько правильно он проведен.
Внешняя среда - это те факторы, которые находятся за пределами организации и могут на неё воздействовать. Внешняя среда, в которой приходится работать организации, находится в непрерывном движении, подвержена изменениям. Одной из наиболее важных составляющих успеха организации является ее способность реагировать и справляться с этими изменениями внешней среды. Вместе с тем эта способность является условием осуществления запланированных стратегических изменений. Меняются вкусы потребителей, рыночный курс рубля по отношению к другим валютам, вводятся новые законы и налоги, изменяются рыночные структуры, новые технологии революционизируют процессы производства, действуют еще и многие другие факторы.
Среда существования организации делится на две части.
Первая часть - «ближнее» окружение - непосредственно влияет на организацию, приближает или отдаляет достижение ее целей, а также увеличивает или уменьшает эффективность её работы. Обычно оно включает клиентов, конкурентов, поставщиков, профсоюзы и торговые ассоциации, государственное регулирование и требования муниципальных властей. Организация тесно взаимодействует с этой частью своей среды, а менеджеры пытаются управлять её параметрами, воздействовать на «ближнее» окружение с целью изменения их в благоприятном для организации направлении.
Вторая часть - «дальнее» окружение - включает те факторы, которые могут оказывать воздействие на организацию. Это воздействие не прямое, а опосредованное. Например, это изменения в государственной или региональной политике, макроэкономические факторы, требования законодательства, а также социальные и культурные особенности. Менеджеры не могут управлять параметрами «дальнего» окружения, но всё же, должны отслеживать тенденции их изменения и учитывать их в своих планах. Воздействие этих факторов на организацию труднее выявлять и изучать, но нельзя игнорировать, поскольку именно они часто определяют тенденции, которые со временем могут повлиять на «ближнее» организационное окружение.
Государство оказывает влияние на организацию через налоговую систему, государственную собственность и бюджет, законодательные акты.
Организация обязана соблюдать требования государственных органов, которые представляют собой комиссии по лицензированию, квотированию, пожнадзор, Роспотребнадзор, управление по надзору за качеством и охраной труда. На организации оказывают влияние местные органы власти: выдвигают требования получения лицензий, выполнения муниципального заказа, соблюдение планов финансово-хозяйственной деятельности.
Совокупность факторов внешней среды характеризуется следующими особенностями:
- сложность как число факторов, на которое организация вынуждена реагировать;
- взаимосвязь как сила, в которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы;
- подвижность как скорость, с которой происходит изменения в окружении организации.
Основные факторы или элементы внешней среды, воздействующие на поведение организации, подразделяются на четыре большие группы:
1) Политические и правовые;
2) Экономические;
3) Социальные и культурные;
4) Технологические.
Они представляют части комплексного анализа среды, являются взаимосвязанными элементами.
Политические факторы - намерения органов государственной власти в отношении развития общества и средства, с помощью которых государство намерено проводить в жизнь свою политику. Действия правительства могут проявляться в виде: налогообложения доходов; установления налоговых льгот; законодательства по защите потребителей, контролю цен и заработной платы. Организация должна знать базовые характеристики политической системы: какая идеология определяет политику правительства; насколько стабильно правительство; насколько оно в состоянии проводить свою политику; какова степень общественного недовольства и насколько сильны оппозиционные политические структуры.
Этот элемент или подсистема окружающей обстановки является ареной борьбы организаций и групп интересов (стейкхолдеров) за ресурсы, должное внимание со стороны органов власти к перспективам развития отрасли и конкретных организаций, за составление законопроектов и их прохождение в Федеральном Собрании и за принятие подзаконных актов, способствующих успешному бизнесу компаний. Он также демонстрирует, как другие организации пытаются повлиять на правительство и как в действительности правительство влияет на них. Подверженный постоянным изменениям, этот элемент воздействует на конкуренцию. По этой причине организации должны тщательно анализировать политику и философию государства. Антимонопольное законодательство, налоговое законодательство, отрасли промышленности, выбранные для дерегулирования, или наоборот, которые предполагается взять под больший контроль со стороны государства, законодательство об обучении работников, а также уровень обязательств по отношению к образовательным учреждениям являются теми областями, в которых государственная политика может оказывать воздействие на общий ход деятельности и производительность отраслей промышленности.
Различные факторы законодательного и государственного характера могут ограничивать деятельность организации и влиять на уровень существующих возможностей и угроз. Национальные и иностранные правительства могут быть для ряда организаций основными регуляторами их деятельности, источниками субсидий, работодателями и покупателями. Некоторые организации, в большой степени зависят от правительственных контрактов и субсидий. Это может означать, что для данных организаций оценка политической обстановки может быть наиболее важным аспектом анализа внешней среды. Такая оценка осуществляется через детализацию политических и правовых факторов, воздействующих на организацию. Таких факторов много, еще больше их различных сочетаний, мы же выделим наиболее часто встречающиеся при проведении анализа среды.
Политические и правовые факторы могут быть представлены следующим образом:
1) Изменения в налоговом законодательстве;
2) Расстановка политических сил;
3) Отношения между деловыми кругами и правительством;
4) Патентное законодательство;
5) Законодательство об охране окружающей среды;
6) Правительственные расходы;
7) Антимонопольное законодательство;
8) Денежно-кредитная политика;
9) Государственное регулирование;
10) Федеральные выборы;
11) Политические условия в иностранных государствах;
12) Размеры государственных бюджетов;
13) Отношения правительства с иностранными государствами.
К социокультурным факторам наиболее часто относят:
1) Установки, жизненные ценности и традиции общества;
2) Демографическая обстановка;
3) Отношения организации с местным населением;
4) Отношение людей к работе и качеству жизни;
5) Рост населения;
6) Уровень образования;
7) Мобильность людей и т.п.
Данная группа факторов оказывает влияние на формирование спроса населения; трудовые отношения; уровень заработной платы; условия труда; имидж и услуги организации.
Социокультурные факторы изменяются медленно, но эти изменения приводят к существенным изменениям в окружении организации и оказывают наибольшее влияние на формирование потребительских предпочтений.
Благополучие национальной экономики оказывает решающее влияние на эффективность деятельности частных фирм и отраслей промышленности. Поэтому разработчики стратегии тщательно изучают экономическую внешнюю среду, чтобы определять происходящие перемены, новые тенденции, и их стратегические последствия. Существует множество экономических факторов, которые могут воздействовать на организацию. Например, такие, как насколько доступен кредит, какое влияние оказывает курс обмена валют, сколько придется заплатить налогов и многие другие. На способность организации оставаться прибыльной непосредственное влияние оказывает общее здоровье и благополучие экономики, стадии развития экономического цикла. Макроэкономический климат в целом будет определять уровень возможностей достижения организациями своих экономических целей. Плохие экономические условия окажут влияние на спрос на товары и услуги организаций, а более благоприятные могут обеспечить простор для роста.