Материал: Внешняя политика и безопасность современной России - 3 - Хрестоматия - Шаклеина - 2002 - 491

56 «Дружба, сотрудничество и партнерство» между Россией и Украиной

сдавшего свои магистрали западным фирмам в концессию и получившего их обратно в разрушенном состоянии, ясно об этом свидетельствует.

Для России же овладение украинской ГТС — вопрос в большей степени политический, нежели экономический. И Россия заинтересована в том, чтобы украинская ГТС всегда оставалась в рабочем состоянии, она будет инвестировать в это деньги.

По-видимому, президент Украины просчитал эту ситуацию. После встречи 16 октября в Сочи Путина и Кучмы появились новые акценты. Во-первых, всю ответственность по топливным контрактам отныне несут не «хозяйствующие субъекты», а государство Украина. Во-вторых, погашение долга может осуществляться за счет ценных бумаг, что позволит России приватизировать часть газотранспортной системы Украины. (Возможно, в счет долга «Газпрому» будут переданы также акции «Азовстали», Криворожского и Харцызского металлургических комбинатов и т.п.)

Новая линия президента Кучмы встретила жесткую оппозицию в правительстве. Виктор Ющенко заявил, что «с точки зрения стратегических интересов Украины концессия является лучшим вариантом» (это значит, что Украина хотела бы получать от России и газ, и деньги за его транзит, и все это — на прежних основаниях. При этом она еще не прочь, чтобы Россия отремонтировала за свой счет украинскую газовую инфраструктуру.) Одновременно в ответ на недовольство Кучмы тем, что правительство сорвало создание «энергетического острова» (Харьковская, Сумская, Полтавская области), предприятия которого поставляли бы свою продукцию в обмен на энергоносители, Юлия Тимошенко высказалась вообще против этого проекта, поскольку в этом случае Украина обретет «еще одну мощную статью зависимости от России».

Наконец, глава Совета национальной безопасности и обороны Евгений Марчук признался, что Украина намерена создать международный консорциум по эксплуатации газотранспортных магистралей, получив при этом контрольный пакет акций, а вовсе не отдать их за долги России.

Понятно, что единственный интерес России состоит в получении ГТС исключительно в собственность. И — навсегда, а не в аренду. И — единолично, а не в составе некоего консорциума. Иначе судьбу отремонтированных за наш счет (а это огромные деньги) трубопроводов невозможно гарантировать. Нам вполне могут со временем сказать спасибо и отобрать все арендованное обратно под любым предлогом. Возможно и до истечения договорного срока. А потом, глядишь, продадут отремонтированные трубопроводы той же «Шелл», но уже во много раз дороже. И все наши проблемы вернутся на свои места.

«УКРАИНА БЕЗ КУЧМЫ» ИЛИ АМЕРИКА БЕЗ ЮЩЕНКО–ТИМОШЕНКО?

К осени прошлого года определились основные действующие лица и исполнители в схватке за газ и Украину. С одной стороны — Россия, при Путине ставшая, наконец, более прагматичной, «Газпром», закрепивший интерес Европы к своему предложению, и вынужденно пророссийский в создавшейся ситуации президент Кучма. С другой — Соединенные Штаты со своим геополитическим кошмаром русско-украинского союза и правительство благородных украинских националистов во главе с Виктором Ющенко, почему-то более заинтере-

К.Ф. Затулин, А.Н. Севастьянов 57

сованное в обслуживании американского интереса, чем в свете и тепле для собственных граждан. Подчеркнем эту сугубо бытовую постановку проблемы: речь идет не о принципиальном выборе дружбы, сотрудничества и партнерства с Россией, не об исполнении сорока с лишним статей фальшивого до сих пор Договора, а о том, будет ли всем — и западникам, и восточникам — на Украине тепло или холодно, темно или светло. Но в том то и дело, что даже простое испытание на здравый смысл приводит обезумевшую за время попустительства украинскую элиту к могиле Йорика и вопросу: быть или не быть?

Нам нет нужды погружаться в истерию вокруг исчезновения журналиста Георгия Гонгадзе или задаваться тем, подлинны ли записи разговоров Кучмы, переданные шустрым майором Мельниченко. Равно как и описывать «страсти по Тимошенко». Да, мы уверены, что речи на пленках подлинные. Да, мы думаем, что несчастный Гонгадзе погиб именно потому, что кому-то, кто прослушал эти записи еще до Александра Мороза со товарищи, потребовался «вещдок», чтобы подставить Кучму на всю катушку. Да, Юлия Тимошенко — не богоматерь, а мы — не младенцы, чтобы верить, что председательша блатной окологосударственной структуры, чьей крышей был нынешний сиделец Павел Лазаренко, оказалась на живом месте вице-премьера по нефти, газу и т.д. за одни красивые глаза и особую тонкость чувств. Что она падает в обморок от одного подозрения в краже российского газа. Это в родной-то постсоветской Украине да в золотой «переходный период»?

Если и была необходимость подробно анализировать подоплеку этих двух составляющих нынешнего политического кризиса на Украине — после того, что написано в России по этому поводу, — то прекрасная статья Владимира Малинковича («Западный след в «Киевгейте». «НГ», 16.01.01) избавляет нас от этого. Малинкович, указывая на то, что скандал с пленками извалял в грязи не только Кучму, но и его обвинителей, весь киевский политический бомонд, совершенно справедливо усматривает американскую заинтересованность в скандале. К этому стоит добавить всего несколько штрихов. Во-первых, перебор Кучмы на предыдущем этапе по части авторитаризма, опускания парламента и политической оппозиции привел теперь к объединению в борьбе против президента самых разнородных политических сил. В борьбе за принципы им не до принципов, и подлинные заказчики этой истории — прозападные Виктор Ющенко и Евгений Марчук, — оставаясь в тени, позволяют таскать для себя каштаны идейным разоблачителям, прежде всего Александру Морозу. Вовторых, контрмеры Кучмы достигают большего реального эффекта. То, что, несмотря на нарушение процедуры при снятии Кучмой Юлии Тимошенко, Виктор Ющенко молча это проглотил, означает, что «трусоват был Витя бедный» на роль лидера в лобовой стычке с президентом. И, наконец, самое главное: отсутствие в украинской Конституции самой процедуры отрешения президента от должности означает политическую бессмыслицу палаточных городков на Крещатике под лозунгом «Украина без Кучмы». Украина — не Филиппины, не Перу и даже не Югославия: физическое обнищание после десятилетий идейного контроля вытравило у простых людей другие желания кроме желания выжить. Людям не до Киева с его дрязгами.

Это — победа Кучмы.

58 «Дружба, сотрудничество и партнерство» между Россией и Украиной

Если, конечно, эта победа устроит Россию. Единственную, кто способен своей нефтью и газом, и не только, компенсировать Украине сегодняшнее драматическое расхождение между Кучмой и Америкой, Западом.

Какую цену Россия запросит за решающую на самом деле поддержку Леонида Второго? Самое время от газопроводов и металлургических комбинатов обратить свой взор на так называемый «гуманитарный аспект».

ЧАСТЬ ВТОРАЯ

ОГЛАВНОЙ ЖЕРТВЕ «ДРУЖБЫ, СОТРУДНИЧЕСТВА

ИПАРТНЕРСТВА», ИЛИ ЛЕГКО ЛИ БЫТЬ РУССКИМ

В«НЕЗАЛЕЖНОЙ УКРАИНЕ»

ИЗ ДВУХ основных инструментов современной политики неоимпериализма, применяемых Западом, — кредиты и гуманитарная интервенция — мы пока научились кое-как использовать только первый. Второй инструмент, существеннейшей деталью которого является борьба за права человека, нами пока не применяется вовсе. (Даже в Чечне.) А между тем, именно Украина предоставляет для этого более чем достаточно как необходимостей, так и возможностей.

Оставим сейчас в стороне национальные эмоции и попробуем рассуждать как политики-реалисты.

Вполне понятно, что приведенный выше сценарий вероятной интеграции украинской экономики с российскими компаниями вызовет колоссальное противодействие могущественных политических сил на Украине. Включая широкие слои новой украинской элиты. Только что мы стали свидетелями, как приход к власти Путина и переход внешней политики России (и Украины) на более прагматические рельсы уже стимулировали ответную реакцию украинского истэблишмента. 5 сентября группа из двенадцати депутатов во главе с Л. Кравчуком внесла в Верховную Раду законопроект под названием «О заявлении Верховной Рады в связи с эскалацией напряженности в российско-украинских отношениях». Вот его текст:

«Верховная Рада Украины обращается к Федеральному Собранию РФ, ко всем гражданам наших государств и высказывает озабоченность по поводу нынешнего состояния российско-украинских отношений…

Кое-кто в России никак не может привыкнуть к тому, что Украина является независимым государством, а не «временно утраченной территорией»…

Многие из наших избирателей считают, что внутренняя и внешняя политика РФ в последнее время все болееприобретает антиукраинскую направленность…

Развитию полноценного экономического сотрудничества прежде всего мешают искусственно построенные Россией барьеры в двусторонней торговле и ограничения на экспортно-импортные операции… Несовершенство народнохозяйственного комплекса СССР привело к трудностям поставок энергоресурсов из России и появлению задолженности за поставленный на Украину природный газ. Вместо помощи в решении этой проблемы в духе стратегического партнерства и братства Россия продолжает реализовывать на Украину энергоносители по ценам выше, чем мировые…

Компания «Газпром» постоянно заявляет про воровство украинской стороной российского газа, очевидно, желая добиться передачи газотранспортной

К.Ф. Затулин, А.Н. Севастьянов 59

системы Украины под контроль российской стороны. Ни для кого не является секретом желание руководства «Газпрома» получить контроль над рядом украинских предприятий, таких, как Криворожский металлургический завод, «Азовсталь», Харцизский металлургический комбинат и так далее…

Продемонстрировав с такой откровенностью взгляд «с обратной стороны Луны» на описанные нами выше проблемы, депутаты Верховной Рады традиционно попытались шантажировать Россию пересмотром статуса и условий базирования ЧФ России на территории Украины, вплоть до отказа в аренде. В перечне дополнительных мер предлагается: отказ от договоренностей по системам раннего предупреждения о ракетном нападении, размещенным в городах Севастополе и Мукачеве; требование возврата неразменной «украинской доли» со счетов Сбербанка СССР и Внешэкономбанка; немедленный передел заграничной собственности бывшего Советского Союза, золотого и алмазного фонда СССР. Понятно, что подобные истерики, организованные по принципу «лучшая защита — это нападение», будут возникать с каждым новым продвижением прагматической политики.

Было бы в высшей степени нерационально и легкомысленно со стороны России в этих условиях продолжать по-ельцински игнорировать потенциал такого политического рычага, как русский фактор на Украине. Это тот самый случай, когда пружина этнополитики, туго закрученная духовными наследниками Мазепы, Петлюры и Бандеры, должна раскрутиться и ударить по ним.

Козыри, данные России в руки за последнее десятилетие украинскими этнократами, грубо растоптавшими права человека и права национальных меньшинств, чрезвычайно обильны. Ни одна цивилизованная страна нипочем бы не отказалась от них. Мрачные прогнозы, данные нами некогда в связи с ратификацией россий- ско-украинского договора (сближение Украины с НАТО, ухудшение положения Черноморского флота и т.д.), все сбылись в большей или меньшей степени. Но один — даже с большим перехлестом: это усугубление этноцида в отношении русских и русскоязычных людей на Украине. Поговорим об этом подробнее.

РУССКИЕ НА УКРАИНЕ: КОНСПЕКТ НЕНАПИСАННОЙ «БЕЛОЙ КНИГИ»

Вот несколько высказываний на тему положения русских на Украине, сделанных представителями исполнительной и законодательной властей Украины.

Бывший директор Института литературы АН Украины, а ныне вицепремьер по гуманитарной политике Николай Жулинский: «Вы посмотрите, что делается на нашем телевидении: мы уже продались России, как могли, ее эстраде, ее шоу-бизнесу, ее масс-медиа. У нас доминирует русская книга, причем не лучшего качества. Это вызывает раздражение хотя бы с точки зрения патриотизма» («Зеркало недели» № 1, 2000).

А вот уже цитированное заявление группы депутатов Верховной Рады: «Возмущение в нашем обществе вызвали спекулятивные обвинения в адрес украинской власти в связи с обеспечением конституционного права граждан пользования государственным языком. И это тогда, когда все граждане Украины имеют реальную возможность учиться на родном языке, а особенная роль русского языка закреплена Конституцией Украины. В нашей стране работает свыше двух тысяч школ с русским языком обучения, а в государствен-

60 «Дружба, сотрудничество и партнерство» между Россией и Украиной

ных вузах получают высшее образование на русском языке 35 процентов от общего числа студентов. Больше половины библиотечного фонда Украины составляют русскоязычные книги».

Говорит сын и идейный наследник лидера Руха, покойного Вячеслава Чорновила — депутат Верховной Рады Тарас Чорновил: «Россия использовала наши внутренние рабочие вопросы для того, чтобы вызвать антиукраинскую истерию. Буквально заставили наших руководителей русских организаций делать заявления о притеснениях. Да посчитайте количество российских школ на Украине, сравните их с количеством украинских школ в России!» Однажды мы именно это и посчитали. И опубликовали соответствующую справку: «Преграды гуманитарному развитию. Сравнительный анализ развития русской культуры на Украине и украинской культуры в России» («Содружество-НГ» 28.10.98). Выяснилось, что Россия «своим» украинцам пусть мало, но дает, в то время как Украина у «своих» русских — отнимает. Зато много.

Бывший председатель украинского КГБ, а ныне глава Совета безопасности Украины Евгений Марчук постулировал в недавнем интервью: «Украина возрождается без крови и национальных конфликтов» («НГ» 14.11.00). Но ведь «этноцид» — это и есть бескровный геноцид. Это убиение этноса в его духовной, в том числе культурно-языковой ипостаси.

Ответ на выдумки украинского истеблишмента дает он сам. Увы, не фантазиями, а жесткими политическими мерами. Ничего общего не имеющими с личиной «европейской державы», которой оный истэблишмент пытается прикрыться. К сожалению, позиция украинских националистов является практически официальной.

Примеры? Доказательства? Пожалуйста.

Украинский Кабинет министров разработал проект «Концепции государственной этнонациональной политики Украины», который предложен для рассмотрения и принятия Верховной Радой в качестве закона. В чем суть этого проекта? Ее выразили в своем обращении к Верховной Раде Межнациональный форум Украины и Русское движение Украины: «Суть Концепции не имеет ничего общего с равенством, так как в ее основу положен принцип разделения граждан Украины по этническому признаку на три категории — украинскую нацию, коренные народы и национальные меньшинства… Основным структурным этнонациональным компонентом украинского общества, его демографической и этнической основой авторы проекта провозглашают украинскую нацию. Однако понятие «нации» авторы проекта трактуют не в смысле политическом, принятом в современной Европе, где нацией считают всех граждан государства, а лишь как украинский этнос… Попытка авторов поставить принадлежность народов к «коренным» в зависимость от наличия у них собственной государственности за пределами Украины просто недопустима… Согласно Концепции, государственная этнонациональная политика предусматривает развитие и функционирование украинского языка как государственного во всех сферах общественной жизни. Следовательно, другим языкам проживающих на Украине народов, в том числе русскому языку, на котором общается свыше половины населения страны, оставлено место для «свободного развития и использования» только за пределами всех этих сфер».

Скандальная ситуация сложилась вокруг принятия Украиной Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, ратифицированной пар-