Таблица 1 - Квалификационные требования к уровню профессионального образования государственных служащих
|
Категория и группа должностей гражданской службы |
Уровень профессионального образования |
|
|
«руководители» высшей и главной групп должностей гражданской службы; «помощники (советники)» высшей и главной групп должностей гражданской службы; «специалисты» высшей и главной групп должностей гражданской службы; |
высшее образование, не ниже уровня специалитета, магистратуры. |
|
|
«руководители» ведущей группы должностей гражданской службы; «помощники (советники)» ведущей группы должностей гражданской службы; «специалисты» ведущей и старшей групп должностей гражданской службы; «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы; |
высшее образование |
|
|
«обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы. |
профессиональное образование |
Профессиональный опыт по предмету, обучение включает периоды работы после получения свидетельства об образовании и квалификации, по предмету обучение, указанное в этом документе.
Если для выполнения служебных задач не требуются специальные знания и навыки (например, деятельность в области административно-хозяйственного, а также материально-технического обеспечения), требование специальности (направления обучения) не может быть оговорено.
Особое внимание следует уделить определению предметных областей (направлений подготовки), относящихся к категории «квалифицированных рабочих», выполняющих свои задачи в определенной сфере деятельности.
Если в списке предметных областей (направлений обучения) нет предметных областей, соответствующих сфере деятельности, указываются те, которые наиболее близки к содержанию этой области и выполняемым задачам.
Если нет требований к предметной области (области обучения), рекомендуется указать требования к дополнительному профессиональному обучению в рамках программы профессиональной переподготовки, которая дает право заниматься профессиональной деятельностью в соответствующей области. Квалификация, полученная после прохождения программы профессиональной переподготовки, должна соответствовать квалификационным требованиям для конкретной должности, знаниям и навыкам, необходимым для выполнения служебных функций.
Пример для формулировки требований к специальности, направлению подготовки:
Специальность: «Государственное и местное управление» и (или) «Право» и (или) расширенная группа предметных областей, направлений подготовки «Общественные науки».
В соответствии с частью 7 статьи 12 Федерального закона № 79-ФЗ квалификационные требования к знаниям и навыкам, необходимым для выполнения должностных обязанностей, в зависимости от области и вида профессиональной деятельности государственного служащего определяются его должностным лицом. официальные правила.
Список общих знаний должен содержать следующие знания:
1. Ознакомление с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в вопросах государственной службы, борьбы с коррупцией, а также в вопросах руководства структурным подразделением, должностных обязанностей гражданская служба.
2. Знание Устава, иных правовых актов о государственной службе, мерах противодействия коррупции, а также вопросов, касающихся управления структурным подразделением и должностных обязанностей государственного служащего.
3. Знания: основы делопроизводства и документооборота, правила эксплуатации технических средств, правила и положения по охране труда, безопасности в области информационных и коммуникационных технологий, общие вопросы в области защиты информации.
В перечень специальных навыков должны входить навыки, необходимые для выполнения должностных обязанностей государственного служащего. Например, в сфере контрольно-надзорной деятельности требуется знание принципов, методов и механизмов контроля (надзора), единого регистра проверок и т. Д.
При формировании раздела «Знания» важно указать его как можно точнее, указав конкретные федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации. Ведомственные законы федеральных органов исполнительной власти, международные договоры, соглашения Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты, правовые акты органов исполнительной власти, правовые акты местного самоуправления, которые необходимо знать должностному лицу для занятия соответствующей должности.
При этом рекомендуется перечислять правовые акты по их юридической силе, то есть в следующем порядке: Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Международные договоры и соглашения Российской Федерации, Федеральные законы, Правовые акты. Президента Российской Федерации, Правовые акты Правительства Российской Федерации, Ведомственные акты, Новосибирский устав, Законы Новосибирской области, Акты Губернатора, Акты Правительства Новосибирской области,правовые акты государственных органов, правовые акты органов местного самоуправления.
Объем требований, установленных официальным регламентом к знаниям, зависит, прежде всего, от категории и группы, к которой относится должность государственной службы, а также от направления деятельности структурного подразделения и обязанностей государственного служащего.
Требования к специальным навыкам должны быть конкретными и не должны выходить за рамки деятельности. Например: подготовка и проведение семинаров, встреч, конференций.
Пример формулировки компетенций с должности руководителя отдела - главного бухгалтера:
Общие навыки: планирование, координация деятельности, постановка задач; анализировать и систематизировать работу подчиненных; Принимать управленческие решения; Контроль упражнений; Проведение деловых переговоров и встреч; публичное выступление; взаимодействовать и разрешать конфликты; Применение приемов межличностных отношений и мотивация подчиненных; Делегировать полномочия подчиненным; Подготовка правовых актов, других административных документов и т. Д.
Специальные компетенции: предлагаем: - порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности; - Бюджетное планирование и расходы.
При описании задач нужно придерживаться следующих правил:
- Обязанности должны быть сосредоточены на основных результатах работы.
- Обязанности должны описывать конечные результаты, они должны говорить «что», а не «как»;
- Формулировка обязанностей должна отражать фактически проделанную работу и соответствовать цели должности.
- В этом разделе рекомендуется сгруппировать служебные задачи по сферам деятельности, учитывая их важность и вес в служебных мероприятиях.
Типичное построение должностной инструкции (функции) выглядит следующим образом:
Содержание активности (для чего это нужно?)
Пример 1:
Участвует в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов Новосибирского края по вопросам, входящим в компетенцию ведомства.
Пример 2:
Контролировать работу аудиторской группы или самостоятельно проводить ряд контрольных мероприятий в соответствии с программой аудита (обзора).
В разделе «Трудовая ответственность» не следует упоминать положения законодательства, устанавливающие обязанности всех государственных служащих, например: обязанность соблюдать Конституцию РФ и т. Д.
Раздел «Права» должен отражать права, предоставленные должностному лицу для надлежащего выполнения служебных обязанностей (функций), но не его права как должностного лица.
Здесь важно разделить права гражданина, который он имеет как государственный служащий (например, право на ежегодный отпуск - этот вид прав закреплен в служебном договоре), и права, связанные с его профессиональной деятельностью (по запросу). получать информацию (чем и кем), давать инструкции, организовывать и проводить проверки, вносить предложения руководству, готовить подготовительные, методические и информационные документы, подписывать и отправлять их, вести переписку, передавать документы и многое другое).
Пример 1:
Получите доступ к информационным системам «КонсультантПлюс», «Гарант», «LotusNotes».
Пример 2:
Получите доступ к 1С. Платежная ведомость ".
Пример 3:
1) При наличии установленных законом оснований для выбора административного взыскания за совершение административного правонарушения.
2) В разделе «Ответственность» необходимо указать, что в случае неисполнения или ненадлежащего неисполнения обязательств в установленном законом порядке устанавливается дисциплинарная, административная и (или) уголовная ответственность государственного служащего, а именно:
3) - невыполнение (ненадлежащее выполнение) возложенных на него задач;
4) - действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
5) - раскрытие информации, полученной в связи с выполнением служебных функций;
6) - Несоблюдение ограничений, связанных с передачей власти;
7) - Несоблюдение запретов, связанных с государственной службой
8) - Неисполнение (недопустимое исполнение) основных обязанностей должностного лица в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральным законом. от 25 декабря 2004 г. 2008 г. стр. 273 - ФК «Борьба с коррупцией»;
9) - нарушение требований к служебному поведению должностного лица в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
10) - Ошибки или преждевременное предоставление запрошенной информации;
11) - Несоблюдение (недопустимое соблюдение) кодекса этики и уверенности в себе. Действие, решение, действие, имеющее юридические последствия, - это действия, решения, действия, которые влекут за собой создание, изменение, прекращение субъективных прав и обязанностей.
12) Пример 1:
13) Он принимает решение о виде правовой защиты и выборе процедуры.
14) Пример 2:
15) Выдает квитанцию ??о приеме документов, представленных гражданином для участия в конкурсе на замещение должности на государственной службе.
16) Пример 3:
17) Внесите информацию о локальном акте в реестр локальных актов.
18) Пример 4
19) Создать протокол об административном правонарушении.
20) В разделе «Перечень вопросов, по которым должностное лицо имеет право или обязательство участвовать в подготовке проектов постановлений и (или) управленческих проектов и иных решений» приводится перечень вопросов, на которые он имеет право. A. Должностное лицо или обязано участвовать в разработке законопроектов, управлении проектами и других решениях.
21) Этот раздел имеет прямое отношение к разделу «Активности».
22) Пример 1.
23) Готовить государственные счета от имени государственных служащих по профессиональной переподготовке.
24) Пример 2.
25) Подготовка проекта письменного заключения по результатам внутреннего контроля.
26) В разделе «Условия подготовки, экспертизы проектов управленческих и иных решений, порядок утверждения и принятия этих решений» изложены условия подготовки, экспертизы управленческих решений и других типов проектов, порядок Утвердить и принять эти решения.
27) Создание проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями документации государственного органа.
28) При отсутствии законодательных сроков подготовки, рассмотрения, утверждения и принятия проектов решений, желательно, чтобы эти сроки были установлены в трудовом законодательстве для каждой трудовой функции (функции).
29) Требуется раскрыть информацию о взаимодействии государственного служащего при исполнении служебных обязанностей с должностными лицами того же государственного учреждения, государственного учреждения, другого государственного учреждения, государственного учреждения, других граждан и организаций.
30) Содержание этого раздела основано на задачах, перечисленных в разделе «Обязанности».
31) В этом разделе рекомендуется указывать не только, с кем офицер взаимодействует при исполнении служебных обязанностей, но и указывать темы, по которым такое взаимодействие имеет место.
32) Для должностей, которые не предоставляют прямые государственные услуги гражданам и организациям, это должно быть отражено в этом разделе следующим образом, например: «Не оказывает государственных услуг».
33) Раздел «Показатели результативности и результативности профессиональной деятельности государственного служащего» должен содержать показатели результативности и результативности профессиональной деятельности государственного служащего.