Некоторые нормативные правовые акты могут распространять свое действие лишь на определенные категории лиц, органов, организаций. Так, Закон Республики Беларусь «Об органах внутренних дел» действует в отношении только органов внутренних дел. Некоторые акты действуют только в отношении пенсионеров, военнослужащих и т.п.
Таким образом, установление пределов действия нормативных правовых актов необходимо для правильной реализации норм права. Ведь любой нормативный правовой акт издается для того, чтобы в установленный промежуток времени на определенной территории регулировать поведение определенного круга людей. Особо важное значение эта проблема имеет для правоохранительной деятельности компетентных органов.
Несмотря на многообразие и своеобразие адресатов нормативно-правовых актов, для всех них в Республике Беларусь России в соответствии с Конституцией признается и гарантируется весь комплекс основополагающих прав и свобод человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
нормативный правовой административный ответственность
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
С пределами действия актов связано осуществление прав и обязанностей субъектов права, удовлетворение жизненных потребностей и интересов людей во всех сферах общественных отношений.
Проблема пределов действия нормативных актов включает в себя три вопроса: с какого времени и по какое время нормативный акт имеет юридическую силу (действие во времени); на какую территорию он распространяет свое регулирующее влияние (действие в пространстве); каковы его адресаты (действие по кругу лиц).
Наиболее распространенным моментом начала действия закона являются истечение определенного срока после его официального опубликования. Начало действия некоторых законов определяется моментом их принятия или официального опубликования. Время вступления закона в действие может быть указано в нем самом в специально принятом по этому поводу акте. Прекращение действия законов связывается со следующими обстоятельствами: истечением срока действия; в связи с прямой отменой; в связи с фактической заменой.
Вновь принятый закон, как правило, распространяет свое действие на те общественные отношения, которые возникли после его принятия. Закон обратной силы не имеет. Однако из этого правила есть исключения: когда в самом законе указано, что его предписания распространяются на общественные отношения, возникшие до его принятия; когда закон смягчает уголовную ответственность; когда закон отменяет уголовную ответственность.
Исключение составляет и «переживание» старого нормативного акта, при котором утративший юридическую силу нормативный акт по специальному указанию правотворческого органа продолжает регулировать некоторые отношения, возникшие или существовавшие во время действия этого акта.
Действие нормативных актов в пространстве осуществляется на основе территориального и экстерриториального принципов.
Территориальный принцип предполагает действие нормативного правового акта в пределах государственных или административных территориальных границ деятельности правотворческого органа.
Экстерриториальность действия нормативных актов означает распространение правовых актов данного субъекта правотворчества за пределы территории его юрисдикции. Например, при рассмотрении судом определенных внешнеторговых сделок, по некоторым делам о наследстве допускается использование иностранного законодательства.
Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с территориальными пределами функционирования актов. Существует общее правило, в соответствии с которым нормативные акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа (как на граждан данного государства, так и на иностранцев и лиц без гражданства). Однако из этого правила есть исключения: во-первых, действующее уголовное законодательство Республики Беларусь распространяется не только на лиц, находящихся на территории России, но и на ее граждан за границей; во-вторых, адресность нормативных актов происходит от их содержания и назначения; в-третьих, свои особенности имеет действие нормативных актов Республики Беларусь в отношении иностранцев и лиц без гражданства; представители иностранных государств (главы государств и правительств, дипломатический персонал посольств, другие иностранные граждане) наделяются правом дипломатического иммунитета (экстерриториальности).
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. / Алексеев С.С. - М.: Юрид. лит., 1981. -Т. 1. - 359 с.
. Алексеев, С.С. Проблемы теории права: курс лекций: в 2 т. Т. 2. Свердловск, 1972. С. 130
. Алексеев С. С. Теория права. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: БЕК, 1995.- 312 с.
. Бахрах, Д.Н. Действие нормы права во времени: теория, законодательство, судебная практика. М., 2004.
. Блум, М.И. Обратная сила закона / М.И. Блум, А.А. Тилле. М., 1969. Медведев, A.M. Правовое регулирование действия закона во времени// Государство и право. 1995. № 3.
. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М.: Юриспруденция, 2000. -528 с.
. Вишневский, А.Ф. Общая теория государства и права : курс лекций / АФ. Вишневский. - 3-е изд., испр. и дон. - Минск: Тесей, 2009 -368 с
. Вишневский, А.Ф. Общая теория государства и права: учебник / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; под общ. ред. В.А. Кучинского.- М.: Издательство деловой и учебной литературы, 2006. - 656 с.
. Дробязко, С. Г. Общая теория права: учеб. пособие / С. Г. Дробязко, В. С. Козлов. - Минск: Амалфея, 2010. - 499 с.
. Каравай А.В. Действие гражданско-правовых норм во времени. Мн., 1999.
. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ооо «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.- Минск, 2011. - Дата доступа: 09.11.2011.
. Кузнецова, О.А. Обратное действие гражданского закона: проблемы теории и практики // Жури. рос. права. 2006. № 8.
13. Нерсесянц, В.С. Общая теория права и государства: учебник / В. С. Нерсесянц. - М.: Норма, 1999 - 790с.
. Общая теория государства и права. Академический курс: учеб. для вузов / Борисов В.В. [и др.]; под ред. М. Н. Марченко. Т. 2. Теория права. - М.: Зерцало, 1998 - 689с.
. Общая теория права и государства: Учебник / В.В. Лазарев [и др.]; под ред. В.В. Лазарева. - М.: Юристъ, 2001. - 690 с.
. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от Ю января 2000 г. // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ооо «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.- Минск, 2011. - Дата доступа: 09.11.2011
.Положение об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь: Декрет Президента Республики Беларусь от 10 декабря 1998 г. № 22 // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ооо «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.- Минск, 2011. - Дата доступа: 09.11.2011
. Сильченко, Н.В. Закон: проблемы этимологии, социологии и логики Минск, 1993.
. Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М., 2001. - 610 с.
. Теория государства и права: Учебник / Головистикова А.Н [и др.]; под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Юрайт, 2005. - 613 с.
. Теория государства и права: учебник для юридических вузов./ под ред. В.М. Корельского и В.Д. Превалова. - М.: Норма - Инфра-М., 2001. - 616с.
. Тихиня, В.Г. Правовое положение иностранцев в Республике Бела-русь. Минск, 1998.
. Тихомиров, ЮЛ. Теория закона. М., 1982.
. Уголовный кодекс Республики Беларусь: Закон от 9 июля 1999г. с изм. и доп. // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ооо «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.- Минск, 2011. - Дата доступа: 09.11.2011