Материал: 266
Краснодарский университет МВД России
Л. А. Геляхова
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БОРЬБЫ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ТЕРРОРИЗМА В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
Учебное пособие
Краснодар
2018
УДК 343.9 |
Одобрено |
ББК 67.408 |
редакционно-издательским советом |
Г31 |
Краснодарского университета |
|
МВД России |
Рецензенты:
А. А. Бондарев, кандидат юридических наук, доцент (Орловский юридический институт МВД России имени В.В. Лукьянова);
Н. А. Мошкина, кандидат юридических наук (Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского);
М. С. Кармоков (Управление Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике).
Геляхова Л. А.
Г31 Особенности правового регулирования борьбы с распространением терроризма в социальных сетях : учебное пособие / Л. А. Геляхова. – Краснодар : Краснодарский университет МВД Рос-
сии, 2018. – 66 с.
ISBN 978-5-9266-1448-7
Рассматриваются основные элементы противодействия экстремизму и терроризму в информационной среде и особенности правового регулирования противодействия использованию социальных сетей в экстремистских и террористических целях.
Для слушателей, обучающихся по программам профессиональной подготовки и повышения квалификации, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
|
УДК 343.9 |
|
ББК 67.408 |
ISBN 978-5-9266-1448-7 |
© Краснодарский университет |
|
МВД России, 2018 |
|
© Геляхова Л. А., 2018 |
2
Введение
Основными характеристиками современного этапа развития человечества являются процессы глобализации и информатизации, когда новые информационно-коммуникационные технологии активно проникают во все сферы общественной жизни.
В настоящее время развитие сети Интернет оказывает существенное влияние на все сферы общественной жизни, предоставляя огромное количество информации любому пользователю и поощряя ее создание и распространение. Особой популярностью пользуются социальные сети, представляющие собой новое значимое явление не только в сетевом пространстве, но и в современном социуме. На их развитие влияют многие составляющие: возможность самореализации для большого количества людей, особые условия для участия их в жизни современного общества, в формировании новостного потока, а также создании уникальных произведений – литературных, изобразительных и аудиовизуальных.
Большая часть информации, содержащейся в сети Интернет, легитимно используется в развлекательных или деловых целях. Интернет расширяет и упрощает возможности его пользователей по размещению информации, осуществлению различных видов деятельности, общению. Следует отметить все возрастающую значимость Интернета как информационной среды для распространения разнообразных точек зрения и формирования объединений лиц на основании идеологии, религиозных взглядов (на специализированных сайтах, в социальных сетях и блогах). Вместе с тем в Сети содержится множество информации незаконного или вредного содержания, которая может послужить средством осуществления противоправной деятельности, в частности, террористической и экстремистской.
3
Министр внутренних дел В. Колокольцев в своем выступлении на правительственном часе отметил, что приоритетным направлением деятельности Министерства является противодействие экстремизму, в том числе и в сети Интернет1.
Сегодня мировое сообщество столкнулось с новой формой распространения и навязывания идеологии терроризма и экстремизма – посредством информационных технологий. Особенно данная проблема затронула наименее защищенные слои населения с несформированными взглядами на жизнь. Очевидно, что в современных условиях антитеррористическая деятельность должна включать активное информационное противоборство на высокопрофессиональном уровне, способное противостоять распространению террористической и экстремистской идеологии.
Весьма значительные усилия правоохранительных органов в настоящее время направлены на обнаружение экстремистских материалов в ин- тернет-пространстве, их оценку с позиции норм современного российского законодательства, пресечение распространения материалов, обладающих признаками экстремизма. Ввиду этого обеспечение адекватных форм противодействия распространению запрещенной законом информации, в том числе в социальных сетях, стало насущной потребностью.
В настоящем учебном пособии рассматриваются основные элементы противодействия экстремизму и терроризму в информационной среде, предлагаются перспективные направления противодействия использованию социальных сетей в экстремистских и террористических целях.
Учебное пособие предназначено для курсантов образовательных организаций МВД России, научных работников, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а также для всех интересующихся заявленной проблематикой.
1 Выступление министра внутренних дел Российской Федерации Владимира Колокольцева в рамках «правительственного часа» в Государственной Думе Российской Федерации. URL: https://mvd.ru/document/3362827 (дата обращения: 12.06.2016).
4
1. Использование социальных сетей террористическими и экстремистскими организациями
Экстремизм и его наиболее опасная форма – терроризм – приобрели отчетливые контуры системной международной организованной преступной деятельности, способной проникать во все сферы государственной и общественной деятельности. Ввиду этого результативность борьбы с противоправной деятельностью националистических, религиозных, этнических и иных организаций может быть обеспечена при высоком уровне координации правоохранительной деятельности федеральных органов исполнительной власти.
Экстремизм является одной из наиболее сложных социальнополитических проблем современных обществ и государств, что связано, в первую очередь, с многообразием его проявлений, наиболее опасным из которых является терроризм. Экстремизм и терроризм ведут к нарушению гражданского мира и согласия, подрывают общественную безопасность и территориальную целостность, создают реальную перманентную угрозу миру, безопасности и устойчивому развитию, основам конституционного строя, межнациональному, межконфессиональному и социальному согласию.
В различных своих разновидностях терроризм существует на протяжении всего развития человечества со времени образования государственности. Причинами возникновения данного феномена является сложный комплекс условий и факторов, которые определили пути его зарождения и развития. «Корни терроризма лежат во взаимоотношениях акторов политического пространства, а его практика в различных формах присуща различнымисторическимпериодамимногочисленнымполитическимтечениям»1.
Терроризм как явление имеет социальную природу и политическую направленность. Он порождается социальными противоречиями, при обострении которых проявляется тенденция к его усилению, и направляется на достижение политических целей противоправным и общественно опасным способом в интересах определенных социальных сил, организаций и движений.
Существуют следующие причины и условия возникновения терроризма и экстремизма:
–политико-правовые причины: коррумпированность чиновников, обострение внешнеполитической ситуации в мире, вооруженные конфликты с вмешательством иностранных государств;
–социально-экономические причины: рост социально-экономического неравенства, безработица, снижение производства;
1 Военная сила в международных отношениях: учеб. пособие / коллектив авторов; под общ. ред. В.И. Анненкова. М., 2011. С. 343.
5