Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова»
Документооборот и делопроизводство
Методические указания для самостоятельной работы студентов по направлению подготовки
23.03.01 «Технология транспортных процессов»
Воронеж 2016
2
Разгоняева В. В. Документооборот и делопроизводство [Электронный ресурс]: методические указания к самостоятельной работе для студентов по направлению подготовки 23.03.01«Технология транспортных процессов» / В.В. Разгоняева, В.А. Зеликов, Р.А. Кораблев., А.А. Штепа; М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВО «ВГЛТУ». – Воронеж, 2016. –ЭБС ВГЛТУ
Печатается по решению учебно-методического совета ФГБОУ ВО «ВГЛТУ»
Рецензент – заведующий кафедрой электротехники и автоматики ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I», доктор технических наук, профессор Афоничев Д.Н.
3
Содержание
Тема 1. История Отечественного делопроизводства Делопроизводство в учреждениях дореволюционной России………4
Тема 2. Законодательное и нормативное регулирование документирования и организации работы с документами в РФ…………….9
Тема 3. Бланк документа………………………………………………..13
Тема 4 Документирование организационной деятельности………….18
Тема 5. Документирование распорядительной деятельности…….…..23
Библиографический список……………………………………………..29
4
Тема 1. История Отечественного делопроизводства Делопроизводство в учреждениях дореволюционной России Содержание темы
1. Формирование системы приказного делопроизводства в XVI-XVII
вв.
2.Организация коллежского делопроизводства в XVIII в. 3.Развитие делопроизводства в XIX - начале ХХ в.
Методические рекомендации
Изучая историю и организацию отечественного делопроизводства,
студент должен знать, что она делится на два периода:
дореволюционный, включающий приказное, коллежское и министерское делопроизводство, и советский.
Важным для изучения темы является четкое определение
хронологических |
рамок, |
изучающих |
истории |
делопроизводства |
дореволюционной России. |
|
|
|
|
Студенты |
должны |
понять, |
почему |
дореволюционное |
делопроизводство изучается с ХVI в. При подготовке к семинарам следует придерживаться определенного плана изучения каждого периода, что поможет усвоению и осознанию теоретического материала. Необходимо знать, что оказывало влияние на систему делопроизводства в каждый период, какими законодательными актами она регулировалась, какие
структурные |
подразделения |
и лица |
отвечали за работу с документами, |
|
как распределялись обязанности |
между |
ними, состав, правила |
||
оформления |
документов, |
организацию |
работу с ними (движение |
|
документов в учреждениях, порядок их обработки, хранения и т. д.). Кроме того, при изучении темы важно уяснить особенности организации
делопроизводства каждого периода и уметь провести сопоставительный
анализ основных делопроизводственных операций, выполнявшихся в
различные периоды, например: между периодами приказного
5
делопроизводства и коллежского, между периодами коллежского делопроизводства и министерского. Обычно данное задание вызывает у студента определенные трудности. Однако если теоретический материал будет изучаться по рекомендуемому плану, студент без значительных усилий справится с поставленной задачей.
При изучении периода приказного делопроизводства следует обратить внимание на то, что образование Русского централизованного государства требовало создания высших, центральных и местных органов власти и управления.
Главная задача студента – уметь раскрыть этапы формирования системы приказного делопроизводства, поскольку в этот период складывается система документирования деятельности государственных учреждений (состав документов, их формуляр). Студент должен знать, что представлял формуляр документа, уметь определить вид конкретного документа, его удостоверение. Очень важно познакомиться с приемами организации работы с документами, с этапами их обработки, включая архивное хранение. Необходимо знать, что имеется в виду, когда говорят, что делопроизводство этого периода основывалось на нормах обычного права, почему приказное делопроизводство называют cтолбцовым, каким законодательным актом была закреплена столбцовая форма.
Изучая коллежское делопроизводство, необходимо помнить, что в первой четверти ХVIII в. Петром I были осуществлены административные реформы, коренным образом изменившие систему государственного управления, что повлекло за собой изменения в организации делопроизводства.
Студент должен понять, каким образом введение коллегиального принципа принятия управленческих решений повлияло на внутреннюю организацию коллегий и делопроизводство в них; в каких структурных подразделениях принимались управленческие решения, а в каких