6
осуществлялась обработка документов и подготовка их к, слушанию..
Студент должен знать роль и значение Генерального регламента в развитии
отечественного делопроизводства, его основные положения,
устанавливающие структуру коллегий, штатный состав чиновников, их
обязанности в работе с документами. Следует обратить особое внимание
на принципиально новые положения, которые Генеральный регламент внес в делопроизводство: обработку документов, организацию текущего хранения документов, создание архивов; процесс документирования.
Студенту необходимо запомнить виды документов, создаваемых в XIX
в., особенности их формуляра; уметь объяснить причины отказа от столбцовой формы и перехода к листовой. Особое внимание следует уделить организации делопроизводства после Губернской реформы 1775 г.,
когда функции центральных учреждений –коллегий (за исключением трех) были переданы местным учреждениям.
Изучая делопроизводство в учреждениях XIX в., студент должен обратить внимание на то, что в результате административных реформ,
осуществленных Александром I, система государственных учреждений России была подвергнута серьезной корректировке.
Студент должен познакомиться с законом 1811 г. .Общее учреждение министерств. и знать, какими видами документов обменивались министерства с вышестоящими и подчиненными учреждениями и должностными лицами, какие виды документов составлялись внутри министерства, какие факторы влияли на формуляр документа XIX в., на его удостоверение. Необходимо помнить о том, что документы в XIX в. стали оформляться на бланках, и понимать значение введения бланков для отечественного делопроизводства.
Изучая делопроизводство дореволюционного периода, следует понять тенденции его развития после издания .Общего учреждения министерств. Студент должен учитывать, что важным фактором развития
7
делопроизводства в XIX в. стал поиск путей сокращения документооборота в связи с увеличением количества документов в сфере управления. В 30-60-е п. XIX в. были изданы законодательные акты, в
которых четко формулировались пути сокращения количества документов.
Студент обязательно должен изучить попытки отдельных ведомств разработать и внедрить способы рационализации делопроизводства. Такие попытки предпринимала Канцелярия попечителя Московского учебного округа и Военное ведомство. Изучение этого опыта представляет профессиональный интерес, поскольку он оказал влияние на развитие делопроизводства в последующие десятилетия.
Вопросы и задания
1.Какой была структура приказов и их штатный состав?
2.В чем состояли обязанности служилых людей в работе с документами?
3.Перечислите виды документов, в которых фиксировалась управленческая деятельность в учреждениях XVI-XVII вв. Уточните, в
каких учреждениях они составлялись и кому предназначались.
4.Охарактеризуйте формуляр документа ХVI-ХVII вв.
5.Опишите этапы обработки документов в приказах.
6.Что такое столбцовая форма делопроизводства? Каким
законодательным актом она была закреплена? Назовите дату ее отмены.
7.На чем основывалась система приказного делопроизводства?
8.Сформулируйте особенности приказного делопроизводства.
9.Поясните роль и значение Генерального регламента в отечественном делопроизводстве.
10.Какой была структура коллегий и состав должностных лиц структурных подразделений? Перечислите их основные должностные обязанности.
11.Назовите виды документов XVIII в. Охарактеризуйте их формуляр.
8
12.Как была организована работа с документами в коллегиях?
13.Какой стала организация делопроизводства после издания закона
1775 г.?
14. Как было организовано архивное хранение документов в XVIII в.?
Каким законодательным актом впервые был определен срок хранения в текущем делопроизводстве?
15.Сравните приказное и коллежское делопроизводство.
16.Сформулируйте особенности коллежского делопроизводства.
17.Каковы роль и значение. Общего учреждения министерств в отечественном делопроизводстве? Какие принципы организации делопроизводства ввел этот закон?
18.Какими были структура министерств, состав должностных лиц и их должностные обязанности в работе с деловыми бумагами?
19.Что представляли составные части порядка производства дел?
20.Назовите виды документов XIX в. Охарактеризуйте их
формуляр.
21.Каковы тенденции развития делопроизводства в XIX в.?
Перечислите направления и способы рационализации делопроизводства в
учреждениях XIX в. Какие ведомства их осуществляли?
22. Как было организовано хранение документов в учреждениях ХIХ
в.?
23.Дайте сравнительную характеристику коллежского и министерского делопроизводства.
24.Сформулируйте особенности делопроизводства XIX –
начала ХХ в.
9
Тема 2. Законодательное и нормативное регулирование
документирования и организации работы с документами в РФ
Содержание темы
1.Направления развития законодательного регулирования документирования управленческой деятельности.
2.Стандартизация и унификация документов.
3.Государственное регулирование процессов организации работы с документами. Нормативно-методические документы межотраслевого действия.
4.Регламентация сохранности документов.
5.Ответственность руководителей и должностных лиц за работу с документами.
Методические рекомендации
При изучении темы студенты должны, прежде всего, составить
представление об уровнях государственной регламентации
документирования. Затем классифицировать изученные законодательные,
правовые и нормативные акты, нормативно-методические документы,
государственные стандарты по отдельным направлениям регулирования
документирования и Документационного обеспечения. |
|
|||
Далее |
при изучении темы следует знакомство с современными |
|||
нормативно-методическими |
документами |
межотраслевого |
действия, |
|
нормами и |
правилами, содержащимися в |
них. Необходимо |
изучить |
|
государственные стандарты, которые являются основой современной практики документирования.
Студенты должны знать основные положения Федерального |
закона |
|||
.О техническом |
регулировании, |
представляющего правовую |
основу |
|
стандартизации. Студентам |
при изучении современного законодательства |
|||
следует уделить |
особое |
внимание |
регулированию государством правил |
|
хранения документов. Студентам не стоит в рамках изучения данной темы
10
детально изучать методику хранения документов, однако необходимо усвоить законодательно закрепленную обязательность хранения документов. Важно сформировать у студентов представление об установленной государством ответственности руководителей организаций и должностных лиц за несоблюдение правил и методов документирования и работы с документами.
Вопросы и задания
1. Какие из перечисленных законодательных актов содержат определение документа?
а) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая;
б) Федеральный закон. Об участии в международном информационном обмене;
в) Федеральный закон. Об информации, информатизации и защите информации.;
г) Федеральный закон. Об архивном деле в Российской Федерации.;
д) Федеральный закон. О техническом регулировании.. 2. Выберите правильный вариант ответа. Документ – это:
а) зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
б) официально документированная информация, созданная в процессе деятельности организации или должностного лица;
в) средство закрепления различными способами на специально изготовленном материале информации о фактах, событиях, явлениях объективной действительности;
г) любая информация, зафиксированная на любом носителе,
предназначенная для обмена, пересылки, функционирования информационной системы.