21
Тема 5. Основы исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.
Решение задач, направленных на изучение основ составления кассового плана. Подготовка презентации доклада на тему «Реформирование бюджетного процесса на уровне субъекта РФ (муниципального образования). При подготовке доклада студент должен применить и показать знания, полученные при изучении тем 1
– 5.
Тема 6. Основы финансово-бюджетного контроля
Задание 1. Сравните порядок оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств, утверждённый в различных субъектах РФ (муниципальных образований).
Задание 2. Изучите опыт оценки качества финансового менеджмента осуществляемого главными администраторами бюджетных средств в различных публично-правовых образованиях. Сделайте выводы о наиболее распространённых нарушениях и недостатках в сфере исполнения бюджетных полномочий главных администраторов бюджетных средств.
Задание 3. Проанализируйте содержание проектов федеральных законов о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части организации государственного и муниципального финансового контроля. Сравните предлагаемые в законопроектах варианты организации финансового контроля с действующим порядком.
Напишите эссе на одну из тем: «Перспективы развития финансовобюджетного контроля в условиях БОР», «Перспективы развития аудита эффективности в сфере управления общественными финансами в РФ».
Подготовьте презентацию доклада на тему «Организация финансовобюджетного контроля в субъекте РФ (муниципальном образовании)».
Тема 7. Основы бюджетного процесса в зарубежных странах
Подготовка презентации докладов на темы «Бюджетный процесс в экономически развитых странах», «Бюджетный процесс в странах с переходной экономикой», «Внедрение БОР в зарубежных странах», «Сравнительная характеристика бюджетного процесса в РФ и зарубежном государстве (на выбор)» и др.
Студенты заочной формы обучения самостоятельно изучают все темы курса посредством изучения нормативных правовых актов, основной и дополнительной литературы, аналитических материалов, размещённых на официальных сайтах Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Федерального казначейства,
22
Счётной палаты РФ, финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований.
Методические указания по выполнению аудиторной контрольной работы для студентов заочной формы обучения
В соответствии с учебным планом студенты заочной формы обучения выполняют аудиторную контрольную работу. Выполнение аудиторной контрольной работы проводится во время сессии на практическом занятии. По аудиторной контрольной работе студенту выставляется недифференцированная отметка (зачёт / незачёт). Получение зачёта по аудиторной контрольной работе – обязательное условие для допуска студента к сдаче экзамена.
Аудиторная контрольная работа проводится в форме выполнения тестовых заданий.
Варианты тестовых заданий для подготовки к аудиторной контрольной работе
Вариант 1
1.К участникам бюджетного процесса относятся:
а) главные администраторы бюджетных средств; б) бюджетные учреждения; в) все перечисленные выше.
2.Составление и ведение кассового плана исполнения федерального бюджета – это бюджетное полномочие
а) Министерства финансов РФ; б) Федерального казначейства;
в) главного распорядителя средств федерального бюджета.
3.Правовой статус органов, осуществляющих государственный финансовый контроль за исполнением бюджета субъекта РФ, определяет:
а) Государственная дума РФ; б) законодательный орган субъекта РФ; в) Счётная палата РФ.
4.К бюджетным полномочиям главного распорядителя бюджетных средств относится:
а) определение порядка составления и ведения бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств; б) ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах
утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; в) всё перечисленное выше.
5.К бюджетным полномочиям Министерства финансов РФ относится:
23
а) разработка прогноза консолидированного бюджета РФ; б) управление операциями со средствами на едином счёте федерального бюджета; в) обеспечение исполнения федерального бюджета.
6.Порядок составления проекта бюджета субъекта РФ устанавливается:
а) Бюджетным кодексом РФ; б) законом субъекта РФ;
в) правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ и принятыми в соответствии с его требованиями законами субъекта РФ.
7.К основным задачам бюджетного прогнозирования относится:
а) разработка основных направлений бюджетной политики государства; б) разработка и обоснование сценариев развития общественных финансов; в) всёе перечисленное выше.
8.Основными направлениями бюджетной реформы на современном этапе являются:
а) переход к утверждению «программного» бюджета; б) переход к раздельному планированию бюджетных ассигнований на действующие и принимаемые обязательства;
в) оптимизация процедуры рассмотрения проектов бюджетов.
9.Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и плановый период должен быть внесён в Государственную думу не позднее:
а) 01 октября текущего года; б) 31 декабря текущего года; в) 01 августа текущего года.
10.Внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляет:
а) финансовый орган муниципального образования; б) финансовый орган субъекта РФ, на территории которого находится муниципальное образование;
в) контрольно-счётный орган муниципального образования.
11.При повторном отклонении в первом чтении проекта Федерального закона РФ «О федеральном бюджете» на очередной финансовый год и плановый период Государственная дума:
а) повторно направляет проект в согласительную комиссию; б) возвращает проект на доработку в Правительство РФ; в) ставит вопрос о доверии к Правительству РФ.
12.Планирование бюджетных ассигнований бюджета субъекта РФ
осуществляется:
а) в соответствии с методикой, утверждённой Министерством финансов РФ; б) в соответствии с методикой, утверждённой финансовым органом субъекта РФ;
24
в) в порядке, установленном правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
13.В соответствии с Бюджетным кодексом РФ среднесрочный финансовый план субъекта РФ должен содержать следующие параметры:
а) прогнозируемый общий объём доходов соответствующего бюджета и их распределение на очередной финансовый год по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации РФ; б) прогнозируемый общий объём расходов консолидированного бюджета соответствующего субъекта РФ;
в) распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов.
14.Отсутствие унифицированного порядка составления бюджетных программ, закреплённого в форме нормативного правового акта, при достаточно высокой доле программных расходов в общем объёме бюджетных ассигнований, характерно:
а) для контрактной модели БОР; б) сервисной модели БОР; в) административной модели БОР.
15.В соответствии с Бюджетным кодексом РФ субъекты РФ и муниципальные образования обязаны:
а) формировать ведомственные целевые программы и предусматривать в своих бюджетах бюджетные ассигнования на их реализацию; б) использовать в бюджетном процессе доклады об основных результатах и направле-
ниях деятельности органов исполнительной власти (исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления); в) формировать реестры расходных обязательств.
16.В соответствии с Бюджетным кодексом РФ одновременно с проектом бюджета в законодательный (представительный) орган предоставляются:
а) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год; б) перечень главных администраторов доходов бюджета; в) сводный финансовый баланс соответствующей территории.
17.Проблемно-ориентированная модель БОР характеризуется следующими признаками:
а) основным инструментом бюджетирования является долгосрочная целевая программа; б) чёткое и однозначное разграничение сфер ответственности исполнительных органов;
в) сферы ответственности определяются на основании нормативных правовых актов с учётом исторически сложившейся практики.
18.Годовой отчёт об исполнении местного бюджета утверждается:
а) правовым актом местной администрации; б) правовым актом (решением) представительного органа местного самоуправления;
25
в) правовым актом финансового органа субъекта РФ.
19.К основным методам, используемым для планирования бюджетных ассигнований, относятся:
а) нормативный метод; б) метод экспертных оценок;
в) метод экономико-математического моделирования.
20.Согласно Бюджетному кодексу РФ составление проекта местного бюджета основывается:
а) на прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации; б) основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования;
в) стратегии социального и экономического развития субъекта РФ, на территории которого расположено муниципальное образование.
Вариант 2
1. К участникам бюджетного процесса относятся:
а) органы управления государственными внебюджетными фондами; б) казённые учреждения; в) кредитные организации.
2.Составление и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета осуществляет:
а) Министерство финансов РФ; б) Федеральное казначейство; в) Счётная палата.
3.Проект бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составляется и утверждается сроком:
а) на один год; б) три года (очередной финансовый год и плановый период);
в) один год либо на очередной финансовый год и плановый период в зависимости от варианта, предусмотренного законом субъекта РФ.
4.К бюджетным полномочиям главного администратора источников финансирования дефицита бюджета относится:
а) обеспечение поступлений в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета; б) ведение реестра расходных обязательств;
в) осуществление планирования (прогнозирование) выплат и поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета.
5.К стадиям бюджетного процесса относится:
а) внешний контроль;