11
применение требования исчерпания внутренних средств правовой защиты в случае административной практики ненадлежащего обращения. Негативные и позитивные обязательства государств-участников в рамках ст. 3 Конвенции.
Защита лиц, лишённых свободы, от ненадлежащего обращения и наказания посредством использования внесудебных средств превентивного характера, основанных на посещении мест лишения свободы. Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания: порядок формирования и компетенция. Стандарты, которыми Комитет руководствуется в своей деятельности. Защита человеческого достоинства в связи с применением достижений биологии и медицины.
Тема 10. Право на свободу и личную неприкосновенность
Форма юридического закрепления права на свободу и личную неприкосновенность в ст. 5 Конвенции. Сфера действия гарантий, предоставляемых ст. 5 Конвенции: понятие свободы и понятие лишения свободы в трактовке Европейского суда по правам человека.
Пределы ответственности государства за обеспечение права на свободу лиц, находящихся под его юрисдикцией. Негативные и позитивные обязательства государства. Обязанность государства подтвердить факт задержания и провести расследование случаев исчезновения лица после предполагаемого задержания властями.
Законность лишения свободы в смысле ст. 5 Конвенции. Необходимость соответствия лишения свободы материальным и процессуальным нормам внутреннего права. Требования к внутреннему праву государств-участников Конвенции. Гарантии от произвольного лишения свободы, предоставляемые ст. 5 Конвенции.
Допустимые основания лишения свободы и их толкование Европейским судом по правам человека.
Понятия правонарушения и осуждения в смысле п. 1 (а) ст. 5 Конвенции. Причинная связь между лишением свободы и осуждением компетентным судом.
Понятие обязательства, предписанного законом, в смысле п. 1 (b) ст. 5 Конвенции. Соотношение положений п. 1 (b) ст. 5 Конвенции и ст. 1 Протокола № 4 к Конвенции, запрещающей лишение свободы за неисполнение договорного обязательства.
Случаи лишения свободы, подпадающие под действие п. 1 (с) ст. 5 Конвенции. Понятия правонарушения и уголовного преследования в смысле п. 1 (с) ст. 5 Конвенции. Обоснованность подозрения в совершении правонарушения, оправдывающая лишение свободы.
Особые условия законности содержания под стражей несовершеннолетних в
12
соответствии с п. 1 (d) ст. 5 Конвенции.
Цели лишения свободы лиц, указанных в п. 1 (е) ст. 5 Конвенции. Понятия «душевнобольной», «алкоголик» и «бродяга» в смысле п. 1 (е) ст. 5 Конвенции. Особые условия законности содержания данных лиц под стражей.
Цели лишения свободы в соответствии с п. 1 (f) ст. 5 Конвенции. Понятия высылки и выдачи. Особые условия «законности» лишения свободы в данных целях.
Процессуальные гарантии для лиц, лишённых свободы. Право быть уведомлённым о причинах ареста и предъявленном обвинении. Объём информации, которая должна предоставляться арестованному, срок, форма и язык уведомления.
Специальные процессуальные гарантии, предоставляемые лицам, лишённым свободы в связи с подозрением в совершении правонарушения. Понятие незамедлительности доставления к судье. Требование «автоматического» судебного контроля за законностью содержания под стражей. Понятие судьи или иного должностного лица, уполномоченного законом осуществлять судебные функции, в смысле п. 3 ст. 5 Конвенции. Причины, оправдывающие содержание под стражей до решения суда. Понятие разумного срока содержания под стражей до судебного разбирательства, факторы, влияющие на определение его «разумности». Начало и окончание срока предварительного заключения.
Право на обращение к судебному органу для проверки законности содержания под стражей. Понятие суда в смысле п. 4 ст. 5 Конвенции. Процессуальные гарантии, предполагаемые п. 4 ст. 5, и их развитие в практике Европейского суда по правам человека. Объём и характер судебного контроля. Право на периодический пересмотр законности содержания под стражей. Понятие безотлагательности судебного контроля. Условия предоставления компенсации жертве лишения свободы, произведённого в нарушение положений ст. 5 Конвенции.
Тема 11. Право на справедливое судебное разбирательство
Эксплицитное и имплицитное содержание права на справедливое судебное разбирательство, выраженное в ст. 6 Конвенции.
Право на доступ к правосудию, его содержание и объём. Юридические и фактические препятствия доступа к правосудию. Условия доступа к правосудию и его допустимые ограничения. Автономные понятия «гражданские права и обязанности» и «уголовное обвинение», их объём. Понятие спора о гражданских правах и обязанностях. Право на исполнение судебного решения как элемент доступа к правосудию.
Автономное понятие суда в смысле ст. 6 Конвенции. Суд, созданный на осно-
13
вании закона. Критерии независимости и беспристрастности суда. Справедливость судебного разбирательства. Требование невмешательства
иных государственных органов в отправление правосудия. Принцип равноправия сторон (состязательности процесса) и его составляющие.
Понятие разумного срока судебного разбирательства в толковании Европейского суда по правам человека.
Публичность судебного разбирательства и обстоятельства, оправдывающие её исключение.
Гарантии для обвиняемого в уголовном процессе.
Презумпция невиновности. Толкование данного принципа в практике Европейского суда по правам человека. Сферы и пределы действия презумпции невиновности. Право хранить молчание и не давать показания как элемент справедливого судебного разбирательства и презумпции невиновности.
Право быть уведомлённым о характере и основаниях предъявленного обвинения. Объём информации, которая должна предоставляться обвиняемому, срок, форма и язык уведомления.
Право на защиту. Наличие «возможностей» для подготовки своей защиты. Право доступа к адвокату и конфиденциальность общения с ним. Допустимые случаи ограничения данного права. Понятие эффективности осуществляемой защиты. Условия бесплатного предоставления услуг защитника.
Право обвиняемого на вызов и допрос свидетелей как гарантия равноправия сторон в процессе и справедливости судебного разбирательства. Проблема использования в судебном процессе показаний анонимных и «привилегированных» свидетелей. Право обвиняемого, не владеющего языком судопроизводства, на бесплатную помощь переводчика, условия её предоставления. Понятие языка, используемого в суде.
Требования справедливого судебного разбирательства, закреплённые в Протоколе № 7 к Конвенции (специальные гарантии для осуждённых): право осуждённого на пересмотр приговора вышестоящей судебной инстанцией (ст. 2);
право осуждённого на компенсацию в случае судебной ошибки (ст. 3); право не быть судимым или наказанным дважды (ст. 4). Условия осуществления данных
14
прав и их допустимые ограничения.
Тема 12. Право на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции
Сфера действия гарантий права на уважение частной и семейной жизни, предоставляемых ст. 8 Конвенции.
Понятие «семья» в смысле ст. 8 и ст. 12 Конвенции в толковании Европейской комиссии и Европейского суда по правам человека. Содержание понятия «семейная жизнь». Общение между родителем и ребенком как ключевой элемент семейной жизни. Право на уважение семейной жизни родителей и их внебрачных детей. Право доступа к ребенку родителя, которому не предоставлено право опеки над ним.
Требование уважения семейной жизни в связи с высылкой одного из членов семьи. Уважение семейной жизни заключённых.
Понятие «частная жизнь». Свобода выбора имени и фамилии. Свобода выбора сексуальной ориентации и поведения, а также образа жизни. Проблема права на аборт в контексте уважения частной (семейной) жизни.
Защита права на физическую и психическую неприкосновенность в рамках статьи 8 Конвенции.
Право на доступ к информации о частной жизни.
Защита определённого качества жизни в рамках ст. 8 Конвенции. Негативные и позитивные обязательства государств в сфере уважения частной жизни.
Взаимосвязь ст. 8 и ст. 12 Конвенции (право на вступление в брак), а также ст. 5 Протокола № 7 к Конвенции (равноправие супругов).
Право на уважение жилища и корреспонденции. Понятия «жилище» и «корреспонденция» в толковании Европейской комиссии и Европейского суда по правам человека. Вмешательство в осуществление данного права, его разновидности. Понятие жертвы нарушения права на уважение жилища или корреспонденции.
Допустимые основания для вмешательства в осуществление прав, гарантированных ст. 8 Конвенции, их отличие от оснований, предусмотренных в ст. 9 – 11 Конвенции.
Гарантии права на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, предусмотренные в иных конвенциях Совета Европы.
Тема 13. Свобода мысли, совести и религии. Свобода выражения мнения
15
Сфера действия гарантий свободы мысли, совести и религии, предоставляемых ст. 9 Конвенции. Понятия «мысль» и «убеждение» в толковании Европейской комиссии и Европейского суда по правам человека. Элементы свободы мысли, совести и религии: свобода исповедовать религию или убеждения, а также свобода менять их. Абсолютный характер свободы мысли, свободы убеждений и свободы изменять религию.
Формы выражения религии и верований, находящиеся под защитой ст. 9 Конвенции. Гарантии свободы религиозных объединений.
Позитивные обязательства государств в рамках ст. 9 Конвенции.
Допустимые основания для вмешательства в осуществление свободы мысли, совести и религии, их отличие от оснований, предусмотренных в ст. 8, 10 и 11 Конвенции.
Взаимосвязь ст. 9 с положениями ст. 10 (свобода выражения мнения), ст. 11 (свобода собраний и объединений) Конвенции, ст. 2 Протокола № 1 к Конвенции (право на образование).
Гарантии свободы мысли, совести и религии, предусмотренные в иных конвенциях Совета Европы.
Свобода выражения мнения. Сфера действия гарантий свободы выражения мнения, предоставляемых ст. 10 Конвенции. Понятие «мнение» в толковании Европейской комиссии и Европейского суда по правам человека. Информация и идеи, находящиеся под защитой ст. 10 Конвенции. Компоненты свободы выражения мнения: свобода придерживаться определённого мнения, свобода получать и распространять информацию без вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.
Роль прессы в демократическом обществе. Свобода средств массовой информации освещать вопросы, представляющие публичный интерес. Пределы свободы журналистов. Доступ к информации, необходимой для публикации. Защита источников информации. Пределы допустимой критики в отношении политических деятелей, государственных органов и частных лиц. Соотношение фактов и оценочных суждений, содержания и формы высказывания. Допустимость предварительных ограничений на публикации.
Свобода художественного самовыражения и научного творчества.
Свобода выражения мнения и государственное лицензирование радиовещательных, телевизионных и кинематографических предприятий.
Допустимые основания для вмешательства в осуществление свободы выражения мнения, их отличие от оснований, предусмотренных в ст. 8, 9 и 11 Конвенции.
Свобода выражения мнения и ограничения на политическую деятельность иностранцев (ст. 16 Конвенции).