Материал: 4. Правовое регулирование Информационного общества в России 8

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
Указ Президента РФ № 212: координацию и функциональное регулирование деятельности по обеспечению ЗИ, содержащей государственную и служебную тайну, осуществляет коллегиальный орган - Гостехкомиссия России. (возглавляет Государственную систему ЗИ).

Специальные центры, подчиненные Гостехкомиссии

Гостехкомиссия России

Головная научно-исследовательская организация по ЗИ




ФСБ РФ

ФАПСИ

МО РФ

МВД РФ

СВР РФ

Структурные и межотраслевые подразделения по ЗИ органов государственной власти

Головные и ведущие научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации по ЗИ в органах государственной власти

Предприятия, проводящие работы с использованием государственной или служебной тайны, их подразделения по ЗИ
Нормативные акты правового регулирования ЗИ в РФ включают:

  • Законы Российской Федерации

  • Указы Президента Российской Федерации

  • Постановления, Положения, Перечни Правительства РФ

  • Государственные и отраслевые стандарты

  • Положения, Порядки. Руководящие документы уполномоченных государственных органов (Гостехкомиссии России, ФАПСИ, ФСБ).

67. Основные задачи государственной системы защиты информации.

Основные задачи государственной системы защиты информации:

  • проведение единой технической политики, организация и координация работ по защите информации в оборонной, экономической, политической, научно-технической и других сферах деятельности;

  • исключение или существенное затруднение добывания информации техническими средствами разведки, а также предотвращение ее утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, предупреждение преднамеренных программно-технических воздействий с целью разрушения (уничтожения) или искажения информации в процессе ее обработки, передачи и хранения;

  • принятие в пределах компетенции правовых актов, регулирующих отношения в области защиты информации;

  • анализ состояния и прогнозирование возможностей технических средств разведки и способов их применения, формирование системы информационного обмена сведениями по осведомленности иностранных разведок;

  • организация сил, создание средств защиты информации и контроля за ее эффективностью;

  • контроль состояния защиты информации в органах государственной власти и на предприятиях.

68. Институт государственной тайны в РФ.

Институт государственной тайны включает в себя две составляющих:

  • критерии отнесения информации к категории государственной тайны, определение степени секретности сведений;

  • правовой механизм ограничения доступа к государственной тайне.
Основной критерий отнесения информации к государственной тайне –сведения, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.Такие сведения можно классифицировать по нескольким группам.

  1. Сведения в военной области, а также в области экономики, науки и техники, связанные с обеспечением обороноспособности и безопасности государства.

  2. Сведения в области разведки, контрразведки и оперативно-розыскной деятельности в стране и за ее пределами.

  3. Сведения о финансово-кредитной, внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности государства, преждевременное распространение которых может нанести ущерб его безопасности.
В Законе о государственной тайне определяются полномочия органов государственной власти в деятельности, касающейся функционирования института государственной тайны.Президент РФ утверждает перечень должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне. Президентом РФ утверждаются полномочия Межведомственной комиссии по защите ГТ. Палаты Федерального Собрания РФ рассматривают статьи бюджета страны в части средств, необходимых для защиты государственной тайны. Основная функция Межведомственной комиссии по ГТ - координация деятельности органов государственной власти по защите ГТ.Органы государственной власти на федеральном и локальном уровнях, а также органы местного самоуправления в части делегированных им полномочий обеспечивают выполнение мероприятий по защите ГТ. Правовой механизм ограничения доступа к государственной тайне. Правительством РФ детально регламентирован порядок допуска должностных и иных лиц к государственной тайне. При этом Законом «О государственной тайне» установлена возможность проведения проверочных мероприятий в отношении этих лиц. Без проведения таких мероприятий к государственной тайне допускаются члены Федерального Собрания РФ, судьи, адвокаты по делам, связанным с государственной тайной.УК РФ предусмотрено несколько преступлений, связанные с ГТ:

  • выдача государственной тайны, квалифицируемая как государственная измена;

  • шпионаж. (Передача, сбор, похищение или хранение информации, содержащей государственную тайну).

69. Порядок засекречивания сведений, документов и продукции в РФ.

«Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации».Засекречивание информации— это совокупность организационно-правовых мер, регламентированных законами и другими нормативными актами, по введению ограничений на распространение и использование информации в интересах ее собственника (владельца).
Порядок засекречивания информации, составляющей ГТ

  1. Закон определяет категории сведений, отнесенных к ГТ.

  2. Межведомственная комиссия по защите государственной тайны разрабатывает Перечень сведений, отнесенных к ГТ.

  3. Правительство вносит предложение о Перечне должностных лиц органов государственной власти и управления, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне

  4. Президент РФ утверждает два перечня: Перечень должностных лиц органов государственной власти и управления, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне и Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне

  5. Правительство разрабатывает Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности.

  6. Руководители ведомств на основании данных документов издают приказы, вводящие в действие и детализирующие в перечни засекречиваемых сведений.

  7. Руководители органов власти и управления, наделенные соответствующими полномочиями по засекречиванию информации, осуществляют политику государства в области защиты информации, а именно:

  • определяют категории сведений, подлежащих защите и, следовательно, засекречиванию, и закрепляют это в законодательных или подзаконных актах;

  • разрабатывают перечни сведений, подлежащих засекречиванию;

  • определяют степени секретности документов, изделий, работ и сведений и проставляют на носителях защищаемой информации соответствующие грифы секретности.

70. Конфиденциальная информация. Допуск и доступ к конфиденциальной информации.

Конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством. К сведениям конфиденциального характера относятся сведения:

  • о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в СМИ в установленных федеральными законами случаях;

  • составляющие тайну следствия и судопроизводства;

  • служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти;

  • связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, и т.д.);

  • связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (коммерческая тайна);

  • о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
В соответствии со ст. 6 ФЗ-149 вопросы ограничения доступа к информации, определения порядка и условий такого доступа относятся к исключительной компетенции обладателя информации. Последний при осуществлении своих прав обязан ограничивать доступ к информации и принимать меры по ее защите, если такая обязанность установлена федеральными законами.Под допуском к конфиденциальной информации понимается выполнение обладателем информации или другими уполномоченными должностными лицами определенных процедур, связанных с оформлением права лица на доступ к конкретному виду конфиденциальной информации.Доступ лица к конфиденциальной информации — санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление персонала предприятия и иных лиц с конфиденциальной информацией и ее носителями.

71. Порядок отнесения информации, составляющей коммерческую тайну организации. Законодательные ограничения.

Источник: https://files.student-it.ru/previewfile/183807