Материал: 4. Страницы 50 - 61

Программно-целевое и тематическое планирование

Для современной науки и техники преобладающими являются тенденции, связанные с межотраслевым (межведомственным) характером их решения, что означает необходимость участия в их решении различных отраслей, различных ведомств и организаций.

Комплексность и системность решения научно-технических проблем требует создания специальных органов и процедур управления, позволяющих экономично достичь установленных целей.

Метод управления, предусматривающий комплексный и системный подход к решению научно-технических проблем, принято называть программно-целевым.

Рассмотрим этот метод на примере реализации государственной научно-технической политики. В ее основе лежит установление приоритетных направлений развития науки и техники. Каждое из этих направлений имеет определенную цель, достижение которой связано с разработкой и реализацией конкретной научно-технической программы, т.е. направления развития в определенной научно-технической сфере деятельности. Этим определяется содержание федеральных (или межотраслевых) научно-технических программ, каждая из которых направлена на достижение определенной подцели.

На последней стадии осуществляется разработка программ достижения сформулированных ранее подцелей. Здесь хозяйственные объединения и научные организации формируют в соответствии с установленными ориентирами собственные программы научно-технического развития.

Подобная схема планирования обеспечивает, с одной стороны, осуществление единой научно-технической политики и обеспечивает концентрацию ресурсов общества для решения важнейших научно-технических проблем, а с другой, - сохраняет полную свободу в разработке и реализации собственных научно-технических программ развития на нижнем уровне управления.

Продуктово-тематическое планирование инноваций является основным элементом системы внутрифирменного планирования.

Содержание тематического планирования НИИ и КБ с установлением перечня НИОКР и инновационных проектов, соответствующих принятой концепции перспективного развития организации и реализуемых в планируемом периоде.

Для промышленных предприятий, реализующих заключительные стадии инновационного процесса, тематическое планирование состоит в формировании продуктово-рыночного портфеля предприятия и планировании его производственной программы в планируемом периоде.

Процедуру формирования продуктово-тематического портфеля можно пояснить на примере схемы отбора инновационных проектов на уровне предприятия (нижеследующий рисунок).

Источниками для формирования тематических планов могут выступать

• внешняя среда, которая диктует требования к продуктам, технологиям и материалам со стороны потенциальных покупателей. Информация о потребностях внешней среды может являться результатом собственных маркетинговых исследований или может быть получена из иных источников

• внутренняя среда, которая определяет научно-технический потенциал организации и имеющиеся научно-технические заделы.

Как результат, все темы, входящие в продуктово-тематический портфель можно разделить на

• заказные проекты, финансируемые и выполняемые по заказам внешних организаций

• стратегические проекты, цели которых соответствуют установленным направлениям научно-технического развития организации, а их реализация обеспечивает существенный рост научно-технического потенциала организации

• инициативные проекты, предлагаемые отдельными подразделениями организации и творческими научно-техническими коллективами.

Рис. СХЕМА ОТБОРА ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА УРОВНЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

В совокупности все эти проекты образуют портфель заказов, из которого необходимо выбрать те, которые, с одной стороны, наиболее полно соответствуют установленным критериям, а с другой – обеспечены ресурсами организации.

В качестве критериев и ресурсов, которые учитываются при отборе проектов, могут выступать:

После формирования портфеля заказов происходят этапы объемно-календарного и оперативного планирования.

План как программа действий по достижению избранных целей разработан, если:

• установлена последовательность действий (работ, мероприятий), осуществление которых приведет к достижению избранных цели

• определены сроки начала и окончания по каждому из запланированных действий

• установлены исполнители, ответственные за выполнение запланированных действий

• установлены ресурсы, выделяемые для выполнения запланированных действий

План как документ может быть представлен в различных формах:

• Текстовая форма плана. В частности, это может быть инструкция, определяющая детальное описание всех необходимых действий, совершаемых определенными исполнителями. Например, инструкция по противопожарной безопасности как план действий персонала организации при возникновении пожара.

• Табличная форма плана. Например, план работы того или иного подразделения организации на определенный период времени.

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по научной работе

__________________Кутузов В.М.

“___”___________________2001 г.

Календарный план работ на 2001 год

по теме “Разработка методических основ экономического образования менеджеров предприятий в условиях их реструктуризации и внедрения систем управления качеством, соответствующих международным стандартам”

По плану езн на 2001 год рег. № 1.12.00п шифр темы 0600001/фэм-1к

Наименование годового этапа: Разработка методов и моделей управления современными предприятиями в условиях их реструктуризации и внедрения систем менеджмента качества в соответствии с международными стандартами ИСО 9000-2000

Научный руководитель темы,

Декан ФЭМ, зав. каф. МСК

к.т.н., доцент

Степанов С.А.

• Графическая форма плана (ленточные графики или графики Гантта). Представляет собой график, определяющий календарные сроки выполнения работ (действий).

Ленточный график проведения НИР (пример)

• Сетевой график. Используется для планирования и оперативного выполнения сложными комплексами работ, часть из которых могут выполняться различными исполнителями (организациями) независимо и параллельно.

[Содержание]

Система сетевого планирования и управления: сущность и области применения. Методы расчета временных параметров сетевых графиков

На лабораторном практикуме.

[Содержание]

28.Оперативное управление

В условиях производственного менеджмента конечной целью оперативного управления является обеспечение ритмичного выпуска заданной номенклатуры изделий в установленных объемах и сроках при наилучшем использовании производственных ресурсов и наиболее коротких циклах изготовления продукции.

Оперативное управление осуществляется в двух стадиях:

Первая - разработка на основе производственной программы оперативно-календарных планов изготовления и выпуска продукции;

Вторая - непрерывный оперативно-производственный учет, контроль, регулирование выполнения планов посредствам анализа возникающих отклонений от заданий и оперативного их устранения (диспетчирование).

Состав функций оперативного управления:

1. оперативно-календарное планирование процесса изготовления продукции;

2. оперативный учет хода производства, контроль, регулирование производства;

3. разработка календарно-плановых нормативов и выбор системы оперативного управления;

4. объемные расчеты загрузки оборудования и площадей.

Оперативное управление как процесс осуществляется последовательно в два этапа:

Межцеховое планирование и управление, которое заключается

• в разработке рационально построенной производственной программы для цеха на годовых, квартальных и месячных отрезках времени (объемное планирование);

• в установлении взаимосвязанной совокупности сроков начала и окончания производства по всей номенклатуре каждого цеха в плановом периоде (календарное планирование);

• в осуществлении учета, контроля, оперативного регулирования работ между цехами (своевременное движение продукции).

Внутрицеховое управление, которое заключается

• в разработке месячных квартальных производственных заданий для участков и бригад (объемное планирование);

• в построении календарного плана движения каждого предмета либо партии предметов (заготовки, детали, компонент деталей), по участкам; разработка сменно-суточных заданий по участкам; распределение работ по рабочим местам (оперативно-календарное планирование);

• в осуществлении оперативного учета, контроля, оперативного регулирования работ, выполненных внутри цеха, по производству продукции.

Состав функций оперативного управления.

Оперативному учету на межцеховом уровне подлежат номенклатура, количественный выпуск продукции цехами, объем выполненных работ, сроки сдачи продукции.