Материал: 4352
адвалорные – взимаются в процентах от таможенной стоимости товара и дифференцированы в зависимости от страны его происхождения;
специфические – начисляются в установленном порядке за единицу объёма, веса товара;
комбинированные – сочетают оба вышеназванных вида обложения;
сезонные – устанавливаются на срок не более шести месяцев с момента их применения;
специальные – применяются в качестве защитных и ответных мер в случае, если участники внешнеэкономической деятельности причиняют вред отечественным товаропроизводителям, нарушают общегосударственные интересы в какой-либо отрасли, проводят дискриминационную политику;
антидемпинговые – применяются при ввозе на таможенную территорию товаров по цене, которая существенно ниже их конкурентной цены в стране экспорта, и если это снижение угрожает причинить вред отечественным производителям подобных товаров;
компенсационные – применяются в случае ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров, при вывозе или производстве которых прямо или косвенно использовались дотации, а также, если такой ввоз наносит или может нанести материальный ущерб российским изготовителям подобных товаров либо затрудняет их производство.
Ставки таможенных пошлин могут быть дифференцированы в зависимости от кода товара по ТН ВЭД и страны его происхождения.
Предельные (базовые) ставки ввозных пошлин применяются к товарам, происходящим из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Россия устанавливает режим наибольшего благоприятствования.
Ставки ввозных пошлин увеличиваются в два раза в отношении товаров из стран, с которыми у России нет торгово-экономических соглашений и не установлен режим наибольшего благоприятствования. Ставки ввозных пошлин в размере 75 процентов от установленных в таможенном тарифе применяются к товарам, происходящим из развивающихся стран – пользователей схемой преференций.
Импортные пошлины взимаются до и в момент оформления таможенной декларации и уплачиваются в рублях.
За предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин взимаются проценты, начисляемые на сумму задолженности по уплате тамо-
71
женных пошлин, налогов исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов1.
Основные понятия
1.Таможенный тариф.
2.Таможенная пошлина.
3.Преференции, льготы.
4.Ставка таможенной пошлины.
5.Режим наибольшего благоприятствования.
6.Таможенная декларация.
Контрольные вопросы и задания
1.К функции выполняют таможенные органы?
2.На каком уровне установлены в России преференциальные пошлины?
3.Что относит к таможенным платежам Таможенный кодекс РФ?
4.В чём сущность таможенно-тарифного регулирования?
5.Назовите методы регулирования ВЭД в Российской Федерации.
Глава 6. Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации 6.1. ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»: сущность, ос-
новные принципы
Валютное регулирование – это регламентация государством порядка международных расчётов и сделок с валютными ценностями. Выступает связующим звеном между национальной экономикой и мировой, способствует оптимальному участию страны в международном разделении труда. Основная цель валютного регулирования заключается в упорядочении движения валютных потоков как внутри стран, так и на внешнем валютном рынке.
В качестве ориентиров действий государственных органов по регулированию валютного рынка выступают:
уровень и динамика курса национальной денежной единицы; 
структура и сальдо внешнеторгового баланса;
1 Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2003. С. 188.
72
состояние основных сегментов финансового рынка, и прежде всего движения капитала;
борьба с отмыванием нелегальных денежных средств, неуплатой налогов и др.
Основой системы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации является Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле»,от 10 декабря 2003 № 173 – ФЗ.
Цель Закона – обеспечить реализацию единой государственной валютной политики, устойчивость российского рубля и стабильность валютного рынка страны.
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в стране, права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения российскими рублями и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов и агентов валютного контроля.
Основные принципы валютного регулирования и валютного контроля:
приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;
исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;
единство внешней и внутренней политики;
единство системы валютного регулирования и валютного контроля;
обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов, при осуществлении валютных операций.
Для регулирования валютных операций в Федеральном законе определяются участники валютных операций – резиденты и нерезиденты.
В качестве резидента выступают: Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, дипломатические представительства, фирма, предприятие, консульские и иные учреждения, находящиеся за пределами Российской Федерации, а также постоянные представительства РФ при межгосударственных и межправительственных организациях.
Резидентами могут выступать как физические, так и юридические лица. К физическим лицам-резидентам относятся:
73
граждане РФ, за исключением граждан РФ, постоянно проживающие в иностранном государстве, в соответствии с законодательством этого государства;
иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие
вРФ на основании вида на жительства.
Кчислу резидентов – юридических лиц относятся:
юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ и находящиеся за пределом территории РФ, филиалы, представительства и иные подразделения резидентов.
К нерезидентам соответствии с Федеральным законом относятся: юридические лица, созданные в соответствии с законодательством ино-
странных государств и находящиеся за пределами территории РФ; филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или са-
мостоятельные структурные подразделения нерезидентов, которые находятся на территории РФ;
дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях, которые аккредитованы в РФ и др.
6.2. Органы валютного регулирования и валютного контроля
Валютное регулирование и валютный контроль осуществляют органы валютного регулирования и валютного контроля – Центральный банк и Правительство Российской Федерации.
Задачей валютного регулирования и валютного контроля является обеспечение соблюдения норм валютного законодательства Российской Федерации всеми резидентами и нерезидентами на территории страны.
Органы валютного регулирования издают нормативные правовые акты по вопросам валютного регулирования только в случаях, предусмотренных данным законодательством. Для реализации функций, предусмотренных Федеральным законом, Центральный банк и Правительство Российской Федерации издают, в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования обязательные для резидентов и нерезидентов.
Порядок осуществления валютных операций, использования счетов, устанавливаются органами валютного регулирования в соответствии с настоящим
74
Федеральным законом. Если такой порядок не установлен, то валютные операции, счета открываются и операции по счетам проводятся без ограничений.
Центральный банк РФ устанавливает единые формы учёта и отчётности по валютным операциям, порядок и сроки их предоставления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.
Органы валютного контроля могут издавать акты валютного контроля по вопросам, отнесённым к их компетенции, только в случаях и пределах, предусмотренных валютным законодательством и актами органов валютного регулирования.
Акты органов валютного контроля не должны содержать положения, касающиеся вопросов регулирования валютных операций.
6.3. Механизм валютного регулирования в сфере ВЭД
Валютное регулирование представляет собой деятельность государственных органов по управлению движением валюты, контролю за валютными операциями, воздействию на валютный курс, ограничению использования иностранной валюты.
Реализация мер по управлению обращением валюты, предполагает формирование механизма, регламентирующего деятельность участников внешнеэкономической деятельности, который включает:
1. Валютные ограничения, в том числе:
систему правовых, экономических и организационных мер, регламентирующих операции с национальной и иностранной валютой;
регулирование платежей и переводов за границу;
обязательное получение разрешения органов валютного регулирования и валютного контроля для привлечения внешних займов.
2. Поддержание курса национальной валюты предусматривает проведение:
политики учётной ставки;
девизной политики – регулирования валютного курса покупки продажи иностранной валюты;
девальвации – понижения официального курса национальной валюты по отношению к валютам зарубежных стран;
ревальвации – официального повышения курса национальной валюты по отношению к валютам других стран.
75