Материал: 4352

1.5определение порядка вывоза и ввоза драгоценных металлов и камней;

1.6координацию международного сотрудничества в области космической деятельности;

1.7заключение международных договоров в области ВЭС;

1.8создание и ликвидация торговых представительств РФ в иностранных государствах;

1.9участие в деятельности международных экономических организаций;

1.10определение порядка вывоза из России товаров, составной частью которых является информация, составляющая государственную тайну;

1.11информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории РФ;

1.12создание страховых и залоговых фондов в области ВТД.

2.Полномочия субъектов РФ. Субъекты Федерации в пределах своей компетенции имеют право:

2.1 заключать соглашения об осуществлении ВЭС с субъектами иностранных федеративных государств и другими административно-территориальными образованиями;

2.2 содержать своих представителей при торговых представительствах РФ иностранных государств;

2.3 открывать в иностранных государствах свои представительства для реализации соглашений об осуществлении ВЭС;

2.4 формировать региональные программы ВЭД; 2.5 осуществлять информационное обеспечение ВТД на территории субъекта РФ;

2.6 создавать страховые и залоговые фонды ВТД на территории субъектов Российской Федерации.

3.Полномочия органов местного самоуправления в области ВТД. Внешнеторговая деятельность органов самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4.Регулирование ВЭД в субъектах Федерации

Внешнеэкономическая деятельность в регионе является составной частью экономики региона и развивается в соответствии с основными направлениями экономического развития.

Правовой базой развития ВЭД являются ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», «Основные направления соци- ально-экономического развития Хабаровского края до 2010 года», « Направле-

61

ния внешнеэкономической политики правительства Хабаровского края на 2006 – 2010 гг.».

Региональная внешнеэкономическая деятельность – это совокупность видов и форм ВЭД хозяйствующих субъектов, развивающихся на основе программ экономического развития региона, предусматривающих активную интеграцию со странами АТР.

Материальной основой региональной ВЭД является внешнеэкономический комплекс, представляющий собой совокупность отраслей, предприятий и организаций, производящих и реализующих экспортную продукцию, потребляющих импортные товары и услуги и осуществляющих все виды ВЭД, а также региональные органы, координирующие и регламентирующие ВЭД и общественные организации, содействующие её развитию.

Регулирование ВЭД осуществляется на основе разработанной в крае внешнеэкономической политики, предусматривающей:

развитие внешнеторговой деятельности;

преодоление существующих региональных различий с использованием собственных средств региона и средств федерального бюджета;

обеспечение внешнеэкономических интересов России, в том числе региона, в странах АТР.

Поставленные задачи реализуется с учётом:

оказания государственной поддержки программ развития субъектов Российской Федерации;

координации внешнеэкономических связей и учёта интересов субъектов РФ при подготовке и заключению международных договоров;

формирования условий по созданию благоприятного инвестиционного климата и совершенствовании таможенного законодательства.

В настоящее время дальнейшее развитие региона связано с расширением внешнеэкономических связей и внешняя торговля реально отражает этот процесс.

Итоги развития экономики Хабаровского края за 2000 – 20007 гг. показывают, что внешнеэкономическая деятельность оказывает значительное влияние на её развитие. Внешняя торговля динамично развивается. Внешнеторговый оборот в 2007 г. составил 5,1 млрд долл., экспорт – 4,0 млрд. долл., импорт – 1,1 млрд долл. (см. таблицу 3).

62

Таблица 3 – Внешняя торговля Хабаровского края

2000 – 2007 (млрд долл.)

Для ряда отраслей внешнеэкономическая деятельность является приоритетным направлением, что позволяет реализовывать выпускаемую продукцию, развивать производство и создавать новые производственные мощности, решать проблемы занятости и т.д.

Основными позициями структуры краевого экспорта в 2007 году являются: лес необработанный – 46,9 %, нефтепродукты – 4,3 % и т. д. Следует отметить некоторое увеличение производства продукции с высокой добавленной стоимостью в рыбной и лесной промышленности.

Основные направления социально-экономического развития Хабаровского края до 2010 года и на далёкую перспективу предусматривают дальнейшее развитие внешнеэкономического сотрудничества на базе разрабатываемой стратегии социально-экономического развития края до 2025 года.

Основной составляющей внешнеэкономической политики Хабаровского края является внешнеторговая политика. Сущность её проявляется в создании благоприятных условий для развития экспорта и поставок импортной продукции для экспортноориентированных отраслей.

Для интеграции предприятий края в систему мирохозяйственных связей, развития экспорта и экспортной базы, роста внешнеторгового оборота необходимо решить следующие задачи:

увеличить долю новой конкурентоспособности продукции с высокой добавленной стоимостью;

активизировать приток иностранных инвестиций в перерабатывающие отрасли;

использовать механизм тарифного и нетарифного регулирования для стимулирования экспорта продукции.

63

Развитие внешнеторговой деятельности субъектов РФ осуществляются на основе проектов планов и программ, которые федеральный центр направляет для согласования в соответствующие органы исполнительной власти. Орган исполнительной власти субъекта РФ в течение тридцати дней после представления соответствующего проекта или программы для согласования направляет официальное заключение в федеральный орган исполнительной власти с просьбой включить в них вопросы, затрагивающие интересы субъекта РФ.

Правительство Российской Федерации и орган исполнительной власти субъектов РФ в рамках своей компетенции разрабатывают в соответствии с международными договорами, законодательством РФ мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности и при этом обеспечивают:

кредитование участников внешнеторговой деятельности;

функционирование систем гарантий и страхования экспортных кредитов;

организацию выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций и участия в них;

проведение компаний, в том числе рекламных, по продвижению российских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки;

создание системы внешнеторговой информации, которая включает в себя сведения:

о российских и иностранных лицах, осуществляющих внешнеторговую деятельность на российском рынке;

российских и о иностранных лицах, получивших квоты и лицензии;

международных торговых договорах и иных договорах Российской Федерации в области внешнеэкономических связей;

российском и иностранном законодательстве в области внешнеторговой деятельности;

деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах;

деятельности Российского экспортно-импортного банка и других организаций, оказывающих услуги по кредитованию и страхованию в области внешнеторговой деятельности;

таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации;

конъюнктуре на внешних рынках по основным товарным группам; законодательстве Российской Федерации в области технического

регулирования;

64

правонарушениях в области внешнеторговой деятельности;

перечне товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации или вывоз с её территории запрещён и т.д.

Наряду с внешнеторговой политикой разрабатывается:

валютная политика – предусматривающая меры, осуществляемые региональными органами в сфере международных валютных и других экономических отношений в рамках их компетенции;

политика по привлечению иностранных инвестиций. В целях преодоления негативных характеристик, присущих инвестиционному климату края, необходимо использовать региональную систему мер для увеличения притока иностранного капитала, которая предусматривает государственную поддержку инвестиционной деятельности, выработку механизма работы с инвестиционными проектами, развитие гарантийных механизмов, механизм сопровождения инвестиционных проектов;

миграционная политика предусматривает проведение целенаправленного воздействия на миграцию рабочей силы, создание условий для подготовки отечественных кадров и привлечения в край только тех, кто имеет профессиональные навыки и сможет оказать положительное влияние на развитие экономики края;

научно-техническая политика направлена на создание условий для взаимодействия региона с субъектами других стран в сфере научно-технического и инновационного сотрудничества.

Основные понятия

Внешнеэкономическая политика Внешнеторговая деятельность Лицензирование, квотирование Предотгрузочная инспекция Исключительное право на экспорт и импорт Ограничения в сфере ВЭД Товар Таможенное регулирование

Таможенный тариф Декларирование Международные санкции

65