Материал: 4352

Резидентами туристско-рекреационной зоны могут быть индивидуальные предприниматели и коммерческие организации (за исключением унитарных), зарегистрированные на данной территории и заключившие с органами управления зоны соглашение об осуществлении соответствующей деятельности. В нём определены условия договора аренды государственного и муниципального недвижимого имущества, расположенного на территории зоны.

Арендные и иные платежи зачисляются в бюджеты соответствующего уровня бюджетной системы. Для получения статуса резидента соискатель направляет в органы управления ОЭЗ (Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами) заявку, включающую в себя сведения:

о предполагаемой деятельности, исходя из специфики туристскорекреационной деятельности;

площади земельного участка и о государственном или муниципальном имуществе, необходимом для избранного вида деятельности.

К заявке прилагаются: копия свидетельства о государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе, копии учредительных документов, бизнес-план и положительное заключение на него от банка или иной кредитной организации и другие документы, которые в случае необходимости могут быть затребованы.

Срок для рассмотрения заявок и вынесения положительного или отрицательного решения определён в 10 рабочих дней. Срок соглашений на создание ту- ристско-рекреационной зоны не должен превышать 20 лет.

Портовые особые экономические зоны

Создаются на территориях морских и речных портов, территориях аэропортов, а также на территориях, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации морского и речного порта, аэропортов. Портовые особые экономические зоны создаются на участках территории, которые имеют общую площадь не более 50 квадратных километров, на срок не более 49 лет, без дальнейшего продления.

Земельные участки, образующие эту зону, могут находиться во владении или пользовании граждан, поэтому при направлении заявки на создание зоны должно быть письменное согласие владельцев объектов инфраструктуры, находящейся на территории, предназначенной для создания портовой ОЭЗ.

21

Резидентом портовой особой экономической зоны является коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированная на территории муниципального предприятия и заключившая с органами управления ОЭЗ соглашение об осуществлении деятельности в портовой ОЭЗ на условиях, предусмотренных настоящим законом.

Резидент в портовой ОЭЗ вправе осуществлять только портовую деятельность. Под портовой деятельностью, осуществляемой на территории морских, речных портов и аэропортов, понимаются следующие виды деятельности:

погрузо-разгрузочные работы;

складирование и хранение товаров, оказание транспортно-экспедиторских услуг;

снабжение и снаряжение судов судовыми запасами, бортовыми запасами, оснащение судов;

ремонт, техническое обслуживание, модернизация судов;

переработка водных биологических ресурсов;

операции по подготовке к продаже и транспортировке (упаковка, сортировка), биржевая торговля товарами;

оптовая торговля товарами;

обеспечение функционирования инфраструктуры ОЭЗ.

Портовые особые экономические зоны не включают в себя имущественные комплексы, предназначенные для посадки пассажиров на суда и высадки с судов и для иного обслуживания пассажиров. В соответствии с соглашением об осуществлении деятельности в портовой ОЭЗ резидент обязуется осуществлять предусмотренную соглашением предпринимательскую деятельность, вкладывать капитальные вложения в объёме и сроки, предусмотренные соглашением, в частности, резидент обязуется в течение срока действия соглашения осуществлять капитальные вложения в рублях в сумме эквивалентной:

не менее 100 млн евро, на день заключения соглашения об осуществлении деятельности в портовой ОЭЗ в органы управления особыми экономическими зонами, при строительстве объектов инфраструктуры нового морского порта;

не менее 50 млн евро при строительстве нового речного порта;

не менее 50 млн евро при строительстве объектов инфраструктуры нового аэропорта;

не менее 3 млн евро при реконструкции объектов инфраструктуры морского, речного порта, аэропорта.

22

Кроме того, резидент обязан обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством. Уплата таможенных пошлин, налогов при осуществлении портовой деятельности не может быть менее:

тридцати миллионов рублей, связанной со складированием любых товаров, их хранением, оптовой и биржевой торговлей ими, в том числе подакцизных товаров или минерального сырья;

десяти миллионов рублей, при осуществлении портовой деятельности, связанной со складированием товаров, не являющихся подакцизными товарами

Если предусматривается строительство, реконструкция объектов инфраструктуры морских, речных портов и аэропортов, резидент обязан разработать проектно-сметную документацию, провести её экспертизу и выполнить функции генерального подрядчика и инвестора строительства и реконструкции объектов инфраструктуры.

Для получения статуса резидента лицо, заинтересованное в этом, представляет в органы управления ОЭЗ заявку на подписание соглашения об осуществлении деятельности в портовой ОЭЗ и представляет сведения о предполагаемой деятельности, о площади земельного участка для осуществления деятельности, о предполагаемых капитальных вложениях, в том числе сумму, вкладываемую в течение года, сведение о принятии таможенным органом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

К заявке на заключение соглашения прилагаются копии: свидетельства о государственной регистрации; свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе; учредительного документа;

бизнес-плана и положительного заключения, подготовленного банком или кредитной организацией;

лицензии на осуществление деятельности;

документов, подтверждающих сведения о принятии таможенным органом обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

Отказ в заключении соглашения об осуществлении деятельности в портовой зоне допускается в случаях:

непредставления заявителем документов;

23

отсутствия в границах территории свободного земельного участка;

несоответствие предлагаемой деятельности заявителя видам, осуществление которых разрешено в портовой ОЭЗ и т.д..

Налогообложение резидентов особых экономических зон и таможенный режим в ОЭЗ

Налогообложение резидентов особых экономических зон осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. На территориях практически всех типов ОЭЗ применяется режим свободной таможенной зоны. Свободная таможенная зона – таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в пределах территории особой экономической зоны без уплаты таможенных пошлин и налогов на добавленную стоимость, а также без применения к указанным товарам запретов и ограничений экономического характера, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с учётом акциза, но без уплаты вывозных таможенных пошлин.

Под таможенный режим свободной таможенной зоны помещаются:

товары, ввозимые на таможенную территорию РФ с территории иностранного государства;

товары, находящиеся на территории особой экономической зоны и приобретаемые у лиц, не являющихся резидентами ОЭЗ.

При помещении товара под таможенный режим свободной таможенной зоны представляются таможенному органу:

контракт (копия контракта), заключённого с резидентом ОЭЗ;

копия свидетельства о регистрации лица в качестве резидента ОЭЗ;

выписка банка, подтверждающая фактическое поступления выручки от реализации товаров от резидента ОЭЗ на счёт налогоплательщика в российском банке;

таможенная декларация с отметками таможенного органа о выпуске товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны.

Ввоз товаров на территорию особой экономической зоны и вывоз с её территорий осуществляется с разрешения таможенных органов, для этого рецензенты ОЭЗ представляют в таможенный орган сведения в письменной форме о товарах,

24

предполагаемых к вывозу на территорию ОЭЗ, о совершаемых с ними операциях и о товарах, изготовляемых в результате совершения таких операций, не позднее чем за 15 дней до начала каждого календарного года, а в отношении первой партии товаров, ввозимых на территорию ОЭЗ, – за 15 дней до подачи таможенной декларации.

При ввозе товаров, помещённых под таможенный режим свободной таможенной зоны за пределы ОЭЗ, действия данного режима прекращаются.

Для целей исчисления таможенных пошлин применяются ставки таможенных пошлин, установленных для иностранных товаров, при этом применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курса иностранной валюты, действующие на день принятий таможенной декларации в соответствии с заявлённым таможенным режимом.

Иностранные товары, а также продукты их переработки, ранее помещённые под режим таможенной зоны и выпускаемые с ОЭЗ для свободного обращения на остальную российскую территорию или передаваемые нерезидентам ОЭЗ, с этих товаров взимаются таможенные пошлины, НДС и акции, по действующим на дату принятия таможенной декларации таможенными органами.

Таможенный режим свободной таможенной зоны не распространяется на резидентов туристско-рекреационной зоны при ввозе товаров на её территорию.

При помещении товаров под таможенный режим свободной таможенной зоны размещаемые или используемых в портовой особой экономической зоне, акцизы не уплачиваются.

Действия таможенного режима свободной таможенной зоны не распространяются: на транспортные средства, ввозимые в портовую особую экономическую зону или вывозимые из неё в связи с осуществлением международной или

внутренней перевозки товаров; на российские товары, размещённые или используемые в портовой особой

экономической зоне органами государственной власти, администрацией морского, речного порта, аэропорта, лицами, не являющимися резидентами портовой особой экономической зоны и осуществляющие здесь функции по обеспечению безопасности судоходства, полётов воздушных средств, безопасной эксплуатации объектов инфраструктуры и другие функции.

25