Материал: 447

ребенка) в раве разрешит изменит имя ребенку, а также изменит ри своенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Если родители роживают раздел но и родител , с которым рожи вает ребенок, желает рисвоит ему свою фамилию, орган о еки и оечител ства разрешает этот во рос в зависимости от интересов ребен ка и с учетом мнения другого родителя. Учитыват мнение родителя не обязател но ри невозможности установления его места нахождения, ли шении его родител ских рав, в случае ризнания его недеес особным, а также ри уклонении родителя без уважител ных ричин от вос ита ния и содержания ребенка.

Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке, и отцовство в за конном орядке не установлено, орган о еки и о ечител ства (исходя из интересов ребенка) в раве разрешит изменит его фамилию на фами лию матери, которую она носит в момент обращения с такой рос бой. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быт роизведено тол ко с его согласия.

Одним из наиболее важных рав ребенка является право жить и воспитываться в семье. Вос итание ребенка в сем е является о тимал ным для нормал ного развития ребенка. В соответствии с действующим за конодател ством местом жител ства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан находящихся од о екой, ризнается ме сто жител ства их законных редставителей — родителей, усыновителей или о ечителей ( . 2 ст. 20 ГК РФ).

Анализ ст. 54 СК РФ озволяет сделат вывод, что реализация ра ва жит и вос итыват ся в сем е носит общий характер. В рамках данной стат и можно выделит и другие рава, которыми обладают дети:

1)раво знат своих родителей;

2)раво на заботу со стороны родителей;

3)раво на совместное роживание с родителями;

4)раво вос итыват ся родителями;

5)раво на обес ечение его интересов и всестороннее развитие;

6)раво на уважение его человеческого достоинства.

При отсутствии родителей, ри лишении их родител ских рав и в других случаях утраты родител ского о ечения раво ребенка на воситание в сем е обес ечивается органом о еки и о ечител ства в о рядке, установленном главой 18 СК РФ.

Полагаем, реализация многих из этих рав нуждается в более каче ственной равовой регламентации. Так, реализация рава знат своих родителей может быт в значител ной сте ени ограничена действующим законодател ством. На ример, когда ребенок был оставлен родителями,

61

сведения о них отсутствуют, аналогичная ситуация возникает ри усы новлении новорожденных детей.

Право ребенка жит и вос итыват ся в сем е неразрывно связано с

правом на общение с родителями и другими родственниками.

Всоответствии с . 1 ст. 55 СК РФ ребенок имеет раво на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, брат ями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, ризнание его недействи тел ным или раздел ное роживание родителей не влияют на рава ребенка.

Вслучае раздел ного роживания родителей ребенок имеет раво на общение с каждым из них. Ребенок имеет раво на общение со своими родителями и в случае их роживания в разных государствах.

Ребенок, находящийся в экстремал ной ситуации (задержание, арест, заключение од стражу, нахождение в медицинской организации

ит. д.), имеет раво на общение со своими родителями (лицами, их заме няющими) и другими родственниками в орядке, установленном соот ветствующим законом.

Следующим личным неимущественным равом ребенка является право выражать свое мнение. В соответствии со ст. 57 СК РФ ребенок в ра ве выражат свое мнение ри решении в сем е любого во роса, затраги вающего его интересы, а также быт заслушанным в ходе любого судебно го или административного разбирател ства. Учет мнения ребенка, достиг шего возраста десяти лет, обязателен, за исключением обстоятел ств, ког да это ротиворечит его интересам. В случаях, редусмотренных СК РФ (ст. ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы о еки и о ечител ства или суд могут ринят решение тол ко с согласия ребенка, достигшего возрас та десяти лет. На ример, восстановление родител ских рав в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно тол ко с его согласия.

Анализ оложений ст. 57 СК РФ озволяет сделат вывод, что ребе нок может реализоват свое раво на выражение мнения следующими с особами:

1) высказат свое мнение ри решении в сем е любого во роса, за трагивающего его интересы (на ример, каким видом с орта он хочет за нимат ся);

2) озвучит свое мнение и быт заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирател ства (на ример, решая во рос о месте жител ства несовершеннолетнего ри раздел ном роживании его родите лей (независимо от того, состоят ли родители в браке), необходимо имет в виду, что место жител ства ребенка о ределяется из его интересов, а также с обязател ным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, ри условии, что это не ротиворечит его интересам ( . 3 ст. 65, ст. 57 СК РФ)).

62

Имущественные права детей. Отметим, что реализация имуще ственных рав несовершеннолетних детей имеет свои особенности. Одна из них состоит в том, что имущественные отношения детей в бол шей сте ени регулируются нормами ГК РФ. Право ребенка на рас оряжениеринадлежащим ему на раве собственности имуществом о ределяется ст. ст. 26 и 28 ГК РФ. Законодател установил и общее равило, соглас но которому ребенок не имеет рава собственности на имущество роди телей, родители не имеют рава собственности на имущество ребенка. Дети и родители, роживающие совместно, могут владет и ол зоват ся имуществом друг друга о взаимному согласию.

Вместе с тем в ст. 60 СК РФ нашли свое отражение и другие имуще ственные рава. Так, ребенок имеет раво на олучение содержания от своих родителей и других членов сем и в орядке и в размерах, которые установлены разделом СК РФ.

Суммы, ричитающиеся ребенку в качестве алиментов, енсий, о собий, осту ают в рас оряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, вос итание и образование ребенка. Суд о требованию родителя, обязанного у лачиват алименты на несо вершеннолетних детей, в раве вынести решение о еречислении не бо лее ятидесяти роцентов сумм алиментов, одлежащих вы лате, на сче та, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках. Ребенок име ет раво собственности на доходы, олученные им, имущество, олучен ное им в дар или в орядке наследования, а также на любое другое иму щество, риобретенное на средства ребенка.

При осуществлении родителями равомочий о у равлению имуще ством ребенка на них рас ространяются равила, установленные граждан ским законодател ством в отношении рас оряжения имуществом одоечного (ст. 37 ГК РФ). На ример, если собственником жилого омещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанност о о лате жилого о мещения и коммунал ных услуг несут его родители (вне зависимости от фак та совместного с ним роживания — ст. ст. 21, 26, 28 ГК РФ, ст. ст. 56, 60, 64 СК РФ). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет в раве самостоятел но вносит лату за жилое омещение и коммунал ные услуги. При недоста точности у несовершеннолетнего средств обязанност о о лате жилого о мещения и коммунал ных услуг субсидиарно возлагается на его родителей53.

53 О некоторых во росах рассмотрения судами с оров о о лате коммунал ных услуг и жилого омещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме о до говору социал ного найма или ринадлежащего им на раве собственности : оста новление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22. Досту из с рав. равовой системы «Консул тантПлюс».

63

Отметим, что реализация рассмотренных рав несовершеннолетних невозможна без надлежащей защиты.

В соответствии с . 1 ст. 56 СК РФ ребенок имеет раво на защиту своих рав и законных интересов. В бол шинстве случаев защиту субъек тивных рав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних де тей осуществляют их законные редставители — родители, усыновители

ио екуны. Несовершеннолетний, ризнанный в соответствии с закономолност ю деес особным до достижения совершеннолетия, имеет ра во самостоятел но осуществлят свои рава и обязанности, в том числераво на защиту.

С ециал ными субъектами, которые имеют раво защищат интере сы детей, являются органы о еки и о ечител ства, рокурор и суд.

Ребенок имеет раво на защиту от злоу отреблений со стороны ро дителей (лиц, их заменяющих). При нарушении рав и законных инте ресов ребенка, в том числе ри невы олнении или ри ненадлежащем вы олнении родителями (одним из них) обязанностей о вос итанию, образованию ребенка либо ри злоу отреблении родител скими ра вами, ребенок в раве самостоятел но обращат ся за их защитой в ор ган о еки и о ечител ства, а также в суд о достижении возраста че тырнадцати лет.

Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоров ю ребенка, о нарушении его рав

изаконных интересов, обязаны сообщит об этом в орган о еки и о е чител ства о месту фактического нахождения ребенка. При олучении таких сведений орган о еки и о ечител ства обязан ринят необходи мые меры о защите рав и законных интересов ребенка.

Важную рол в реду реждении жестокого обращения с дет ми играют органы о еки и о ечител ства. Согласно ст. 56 СК РФ ри нару шении рав и законных интересов ребенка, в том числе ри жестоком об ращении с ним, ребенок в раве самостоятел но обращат ся за защитой в орган о еки и о ечител ства.

Анализ норм семейного и гражданского законодател ства озволяет выделит следующие на равления работы органов о еки и о ечител ства о реду реждению жестокого обращения с дет ми:

1)внесудебное разрешение конфликтов, связанных с вос итанием детей, а также с отношениями между членами сем и;

2)обращение с иском в суд ри грубом нарушении родителями рав

изаконных интересов ребенка;

3)участие в судебном рассмотрении с оров, связанных с вос ита нием детей, включая одготовку заключения о существу с ора;

64

4) ринятие органами о еки и о ечител ства равовых актов, наравленных на защиту рав и законных интересов детей, решений о воросам, отнесенным к их ком етенции 54.

§ 3. Права и обязанности родителей

Родительские права и обязанности создают бол шую гру у иму щественных и личных неимущественных отношений, участниками ко торых являются родители несовершеннолетних детей. Родител скиерава и обязанности имеют своеобразную равовую рироду. Отме тим, что равоотношения возникают между ребенком и каждым из ро дителей. Данного рода равоотношения носят срочный характер, ро дител ские рава рекращаются о достижении дет ми возраста во семнадцати лет (совершеннолетия), а также ри всту лении несовер шеннолетних детей в брак и в других случаях риобретения дет миолной деес особности до достижения ими совершеннолетия, уста новленных законом.

В свое время В. А. Рясенцев указывал на то, что в этих равоотно шениях сочетаются интересы родителей и детей 55. Права родителей име ют двойственную равовую рироду, они одновременно высту ают в ка честве рав и обязанностей. На ример, родители имеют раво вос иты ват детей, но это и их обязанност . С ецифика рав и обязанностей ро дителей роявляется в том, что они в равной сте ени ринадлежат обо им родителям. Так, в ст. 61 СК РФ законодател установил, что родители имеют равные рава и несут равные обязанности в отношении своих де тей (родител ские рава). При этом не имеет значения, находятся родите ли в браке или нет, роживают они вместе или раздел но.

К основным равам и обязанностям родителей относятся следующие:

1)вос итыват своих детей;

2)заботит ся о них;

3)занимат ся их образованием;

4)редставлят их интересы;

5)осуществлят защиту интересов детей;

54Об организации в субъектах Российской Федерации работы о рофилакти ке жестокого обращения с дет ми (вместе с «Рекомендациями об организации в субъ ектах Российской Федерации работы о рофилактике жестокого обращения с дет ми» : ис мо Минобрнауки Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 06 224. До сту из с рав. равовой системы «Консул тантПлюс».

55Советское семейное раво / од ред. В. А. Рясенцева. М., 1982. С. 154.

65