Материал: 447

2) требоват о достижении ими возраста четырнадцати лет уста новления отцовства в отношении своих детей в судебном орядке (ст. 49 СК РФ).

Реализация су ругами своих рав и обязанностей должна быт обе с ечена надлежащей защитой. В соответствии со ст. 68 СК РФ родите ли в раве требоват возврата ребенка от любого лица, удерживающе го его у себя не на основании закона или не на основании судебного ре шения. В случае возникновения с ора родители в раве обратит ся в суд за защитой своих рав. При рассмотрении этих требований суд в раве (с учетом мнения ребенка) отказат в удовлетворении иска родителей, если ридет к выводу, что ередача ребенка родителям не отвечает инте ресам ребенка. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у ко торого находится ребенок, не в состоянии обес ечит его надлежащее вос итание и развитие, суд ередает ребенка на о ечение органа о е ки и о ечител ства.

Всилу закона родители имеют реимущественное еред другими ли цами раво на вос итание своих детей ( . 1 ст. 63 СК РФ) и могут требо ват возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда ( . 1 ч. 1 ст. 68 СК РФ). Однако суд в раве (с учетом мнения ребенка) отказат родителю в иске, если ридет

квыводу, что ередача ребенка родителю ротиворечит интересам несо вершеннолетнего ( . 2 ч. 1 ст. 68 СК РФ). Мнение ребенка учитывается су дом в соответствии с требованиями ст. 57 СК РФ.

При рассмотрении таких дел суд рассматривает реал ную возмож ност родителя обес ечит надлежащее вос итание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, ривязанност ребенка к лицам, у которых он находится, другие конкретные обстоятел ства, влияющие на создание нормал ных условий жизни и вос итания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически роживает и вос итывается несовершеннолетний.

Если в ходе судебного разбирател ства будет установлено, что ни ро дители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обес ечит его надлежащее вос итание и развитие, суд, отказывая в удовлетворении иска, ередает несовершеннолетнего на о ечение органа о еки и о е чител ства, чтобы были риняты меры для защиты рав и интересов ре бенка, был выбран наиболее риемлемый с особ устройства его дал ней шей суд бы ( . 2 ст. 68 СК РФ).

Всоответствии с ППВС № 10 ри рассмотрении исков родителей оередаче им детей лицами, у которых они находятся на основании закона или решения суда (о екунов, о ечителей, риемных родителей, вос и

71

тател ных, лечебных учреждений, учреждений социал ной защиты насе ления и других аналогичных учреждений), необходимо выяснят , изме нилис ли ко времени рассмотрения с ора обстоятел ства, ослужившие основанием ередачи ребенка указанным лицам и учреждениям, отвеча ет ли интересам детей их возвращение родителям.

§ 4. Ограничение и лишение родительских прав

Когда родители ненадлежащим образом ис олняют свои обязанно сти о отношению к детям, это может овлеч рименение санкций. В за висимости от характера до ущенного равонарушения санкции могут быт как мерами ответственности, так и мерами защиты.

Ограничение родительских прав — это отобрание ребенка у родите лей (одного из них) без лишения их родител ских рав. Ограничение роди тел ских рав возможно о различного рода ричинам и обстоятел ствам. Ограничение может являт ся мерой ответственности или мерой защиты.

Ограничение родител ских рав до ускается, если оставление ре бенка с родителями (одним из них) о асно для ребенка о обстоятел ствам, от родителей (одного из них) не зависящим ( сихическое рас стройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обсто ятел ств и др.).

Ограничение родител ских рав до ускается и в случаях, если остав ление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их оведения яв ляется о асным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родител ских рав. Если роди тели (один из них) не изменят своего оведения, орган о еки и о ечи тел ства о истечении шести месяцев осле вынесения судом решения об ограничении родител ских рав обязан редъявит иск о лишении роди тел ских рав. В интересах ребенка орган о еки и о ечител ства в равередъявит иск о лишении родителей (одного из них) родител ских рав до истечения этого срока.

Иск об ограничении родител ских рав может быт редъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на кото рые законом возложены обязанности о охране рав несовершеннолет них детей ( . 1 ст. 70 СК РФ), дошкол ными образовател ными организа циями, общеобразовател ными организациями и другими организация ми, а также рокурором.

Ограничение родител ских рав возможно тол ко в судебном о рядке. Такие дела рассматриваются с участием рокурора и органа о еки

72

и о ечител ства. Суд обязан в течение трех дней со дня всту ления в за конную силу решения суда об ограничении родител ских рав на равит вы иску из данного решения суда в орган загса о месту государственной регистрации рождения ребенка.

Правовые оследствия отобрания детей у родителей, ограниченных

вродител ских равах, роявляются в следующем. Родители, родител ские рава которых ограничены судом, утрачивают раво на личное воситание ребенка, а также раво на л готы и государственные особия, установленные для граждан, имеющих детей. При рассмотрении дела об ограничении родител ских рав суд решает во рос о взыскании алимен тов на ребенка с родителей (одного из них). Ограничение родител скихрав не освобождает родителей от обязанности о содержанию ребенка.

Вслучае ограничения родител ских рав обоих родителей ребенокередается на о ечение органа о еки и о ечител ства.

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены

вродител ских равах, сохраняет раво собственности на жилое оме щение или раво ол зования жилым омещением, а также сохраняет имущественные рава, основанные на факте родства с родителями и дру гими родственниками, в том числе раво на олучение наследства.

Однако ст. 75 СК РФ редусматривает, что родителю, родител скиерава которого ограничены судом, могут быт разрешены контакты с ре бенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителя с ребенком до ускаются с согласия органа о еки и о ечител ства либо с согласия другого родителя, не лишенного родител ских рав или не ограниченного в родител ских равах, о екуна ( о ечителя), ри емных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.

Очевидно, что в данном случае названные контакты возможны, если они не навредят ребенку. В этом случае органы о еки и о ечител ства должны осуществлят надлежащий контрол за указанными встреча ми, если ребенок находится од их о екой. В других случаях такое согла сие должен дат родител , о екун или о ечител . Отметим, что законом не редусмотрен орядок обжалования отказа в редоставлении встреч (контакта) с ребенком.

Отмена ограничения родител ских рав осуществляется в судебноморядке. В ункте 1 ст. 76 СК РФ установлено, что если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родител ских ра вах, от али, суд о иску родителей (одного из них) может вынести реше ние о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене огра ничений, редусмотренных ст. 74 СК РФ.

73

С учетом мнения ребенка суд в раве отказат в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) ротиворечит его интересам. В течение трех дней со дня всту ления в законную силу реше ния суда об отмене ограничения родител ских рав суд на равляет выиску из такого решения суда в орган загса о месту государственной ре гистрации рождения ребенка.

Наиболее сер езной мерой ответственности родителей является лишение их родительских прав. Правовым основанием для лишения роди тел ских рав является семейное равонарушение, выразившееся в неисолнении или недолжном ис олнении родител ских обязанностей.

Родители (один из них) могут быт лишены родител ских рав, если они:

1)уклоняются от вы олнения обязанностей родителей, в том числери злостном уклонении от у латы алиментов;

2)отказываются без уважител ных ричин взят своего ребенка из родил ного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовател ной организации, организации социал ного обслуживания или из аналогичных организаций;

3)злоу отребляют своими родител скими равами;

4)жестоко обращаются с дет ми, в том числе осуществляют физиче ское или сихическое насилие над ними, окушаются на их оловую нерикосновенност ;

5)являются бол ными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

6)совершили умышленное ресту ление ротив жизни или здоро в я своих детей, другого родителя детей, су руга, в том числе не являю щегося родителем детей, либо ротив жизни или здоров я иного члена сем и.

Круг лиц, о заявлениям которых судами рассматриваются дела о ли шении родител ских рав, о ределен в . 1 ст. 70 СК РФ. К таким лицам относятся: один из родителей (независимо от того, роживает он вместе

сребенком или нет); лица, заменяющие родителей (усыновители, о еку ны, о ечители, риемные родители); рокурор; орган или учреждение, на которые возложены обязанности о охране рав несовершеннолетних детей (органы о еки и о ечител ства, комиссии о делам несовершен нолетних, учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без о ече ния родителей — дома ребенка, школы интернаты, детские дома, дома инвалидов и др.).

Так, в остановлении Пленума Верховного Суда Российской Федера ции от 14 ноября 2017 г. № 44 «О рактике рименения судами законо дател ства ри разрешении с оров, связанных с защитой рав и закон

74

ных интересов ребенка ри не осредственной угрозе его жизни или здо ров ю, а также ри ограничении или лишении родител ских рав» 58 от мечается, что родители могут быт лишены судом родител ских рав о основаниям, редусмотренным ст. 69 СК РФ, тол ко в случае их виновно го оведения.

Уклонение родителей от вы олнения своих обязанностей о вос и танию детей может выражат ся в отсутствии заботы об их нравственном

ифизическом развитии, обучении, одготовке к общественно олезно му труду.

Под злоу отреблением родител скими равами следует онимат ис ол зование этих рав в ущерб интересам детей, на ример созданиере ятствий в обучении, склонение к о рошайничеству, воровству,роституции, у отреблению с иртных на итков или наркотиков и т. .

Жестокое обращение с дет ми может роявлят ся не тол ко в осу ществлении родителями физического или сихического насилия над ними либо в окушении на их оловую не рикосновенност , но и в ри менении недо устимых с особов вос итания (в грубом, ренебрежи тел ном, унижающем человеческое достоинство обращении с дет ми, оскорблении или экс луатации детей).

Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быт одтверждены соответствующим медицинским заключени ем. Лишение родител ских рав о этому основанию может быт роизве дено независимо от ризнания ответчика ограниченно деес особным.

Согласно ст. ст. 69, 73 СК РФ не могут быт лишены родител скихрав лица, не вы олняющие свои родител ские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятел ств и о другим ричинам, от них не зави сящим (на ример, сихическое расстройство или иное хроническое за болевание, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда ри рассмотре нии дела не будет установлено достаточных оснований для лишения ро дителей (одного из них) родител ских рав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и ередаче его на о ечение органов о еки и о е чител ства, ри условии, что оставление ребенка у родителей о асно для него ( . 2 ст. 73 СК РФ).

Суд должен учитыват , что лишение родител ских рав является крайней мерой. В исключител ных случаях ри доказанности виновно го оведения родителя суд (с учетом характера его оведения, личности

идругих конкретных обстоятел ств) в раве отказат в удовлетворении

58 Досту из с рав. равовой системы «Консул тантПлюс».

75