Материал: 4530

58

определяет порядок их реорганизации и ликвидации и принимает соответствующие решения;

9)принимает решения о создании подразделений специального назначения для выполнения задач, стоящих перед органами и учреждениями уголовно - исполнительной системы;

10)определяет порядок деятельности подразделений специального назначения, создаваемых для обеспечения безопасности в уголовно - исполнительной системе;

11)назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности начальников территориальных органов уголовно - исполнительной системы;

12)присваивает в установленном порядке классные чины и специальные звания работникам органов и учреждений юстиции, представляет иных работников органов и учреждений юстиции к присвоению классных чинов и специальных званий;

13)вносит в установленном порядке представления о назначении на должность и освобождении от должности главного судебного пристава Российской Федерации;

14)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

ВМинюсте России образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, начальников управления Минюста России по федеральным округам, иных руководящих работников этого Министерства, а также сотрудников Администрации Президента Российской Федерации.

Члены коллегии Минюста России, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению министра.

Коллегия Минюста России рассматривает наиболее важные вопросы деятельности органов юстиции. Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов. На основании решений коллегии при необходимости могут издаваться приказы Минюста России.

В случае разногласий между министром и коллегией министр реализует свое решение и докладывает о возникших разногласиях Президенту Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации, создании федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»1 в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов в Российской Федерации, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации создается федеральный банк

1 Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 33. Ст. 3356.

59

нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации - федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ведение федерального регистра возложено на Министерство юстиции Российской Федерации.

Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) должны обеспечивать направление в Министерство юстиции Российской Федерации копий нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в 7-дневный срок после их принятия, а также официальных изданий, в которых публикуются нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, для включения этих актов в федеральный регистр и проведения юридической экспертизы.

В федеральных округах образованы Федеральные управления Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу,

являющиеся окружным территориальным органом Минюста. Основными задачами Федерального управления являются:

1)обеспечение реализации Министерством юстиции Российской Федерации в федеральном округе государственной политики в сфере юстиции;

2)организация и осуществление контроля за соответствием федеральному законодательству актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральном округе;

3)организация и осуществление контроля в федеральном округе за состоянием работы по выполнению задач, возложенных на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации и учреждения юстиции, не входящих в уголовно - исполнительную систему,

атакже за исполнением уголовно - исполнительного законодательства в органах и учреждениях уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации;

4)координация деятельности территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации и учреждений юстиции, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в федеральный округ.

Федеральное управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в федеральном округе следующие основные функции:

1) организует работу и осуществляет контроль за проведением юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов

60

представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе и

вМинистерство юстиции Российской Федерации;

2)анализирует формы, результаты и эффективность участия территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации

внормотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации федерального округа, а также изучает формы и методы этой работы;

3)организует работу по созданию и ведению баз данных правовой информации в сфере юстиции, в том числе по созданию и ведению федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также осуществляет контроль за государственным учетом и ведением контрольных экземпляров нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, входящих

вфедеральный округ;

4)осуществляет взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, а также организует такое взаимодействие территориальных органов Минюста России, действующих в пределах федерального округа;

5)представляет информацию о процессах в сфере юстиции в федеральном округе полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральном округе, а также иным заинтересованным юридическим и физическим лицам в порядке и на условиях, определенных Министерством юстиции Российской Федерации;

6)организует контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также за реализацией федеральных программ по вопросам, отнесенным к ведению Министерства юстиции Российской Федерации;

7)организует и осуществляет контроль за выполнением соглашений между Министерством юстиции Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о взаимодействии в сфере юстиции;

8)анализирует и координирует работу территориальных органов Минюста России, расположенных в федеральном округе, по выполнению задач и функций в сфере нотариата и адвокатуры;

9)осуществляет государственную регистрацию и ведет государственный реестр межрегиональных общественных объединений, постоянно действующие руководящие органы которых находятся на территории субъектов Российской Федерации, входящих в федеральный округ, а также взаимодействует с территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации при осуществлении контроля за соответствием их деятельности уставным целям;

61

10)контролирует деятельность территориальных органов Минюста России, действующих в пределах федерального округа, по регистрации общественных и религиозных объединений, осуществление контроля за соответствием их деятельности уставным целям;

11)обеспечивает реализацию Министерством юстиции Российской Федерации на территории федерального округа функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти по вопросам регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами в пределах полномочий, определяемых для территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации;

12)организует контроль за деятельностью руководителей территориальных органов юстиции в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, по организационному и методическому руководству службами судебных приставов, исполнению ими актов судебных и других органов, обеспечению установленного порядка деятельности судов;

13)при содействии Центральной лаборатории судебных экспертиз по федеральному округу организует контроль за деятельностью региональных лабораторий судебных экспертиз, их взаимодействием с территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, действующими на территории федерального округа;

14)организует взаимодействие по вопросам информационно - аналитического обеспечения деятельности с территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, иными органами и учреждениями юстиции, действующими на территории федерального округа, а также информирование Министерства юстиции Российской Федерации в определенном им порядке и объеме;

15)анализирует результаты деятельности территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, иных органов и учреждений юстиции, действующих на территории федерального округа, по выполнению возложенных на них задач, разрабатывает мероприятия и методические рекомендации по повышению эффективности их деятельности, а также предложения по совершенствованию законодательства в сфере юстиции;

16)анализирует обеспеченность руководящими кадрами территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации

иучреждений юстиции, не входящих в уголовно - исполнительную систему, вносит по данному вопросу предложения в Министерство юстиции Российской Федерации;

17)участвует в осуществлении контроля за финансово - экономической деятельностью территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, действующих в пределах федерального округа, вносит предложения о проведении ревизии бухгалтерского учета и

62

отчетности в этих органах, принимает участие в проверках, проводимых Контрольно-ревизионным управлением Министерства юстиции Российской Федерации;

18)рассматривает жалобы, заявления граждан и организаций, связанные с работой территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, иных органов и учреждений юстиции, в том числе учреждений уголовно-исполнительной системы в части исполнения ими законодательства в отношении подозреваемых, обвиняемых и осужденных, находящихся под стражей;

19)осуществляет контроль за исполнением уголовно-исполнительного законодательства в учреждениях уголовно-исполнительной системы в федеральном округе в пределах, установленных министром юстиции Российской Федерации;

20)по результатам контроля исполнения законодательства в учреждениях уголовно-исполнительной системы вносит в установленном порядке предложения по устранению выявленных нарушений;

21)информирует Министерство юстиции Российской Федерации, в установленном порядке, о деятельности учреждений уголовно - исполнительной системы по исполнению законодательства и принимаемых мерах по защите прав и интересов осужденных и лиц, заключенных под стражу;

22)осуществляет другие функции в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.

Федеральное управление в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие:

1)с полномочным представителем Президента Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, по вопросам деятельности Федерального управления;

2)с органами прокуратуры в федеральном округе при осуществлении контроля за соответствием Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральном округе, а также за исполнением законодательства в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

3)с Управлением уголовно-исполнительной системы по федеральному округу при Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по вопросам организации контроля за исполнением уголовно-исполнительного законодательства в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, разработки региональных программ, касающихся деятельности уголовноисполнительной системы;

4)со средствами массовой информации по проблемам в сфере юстиции

вфедеральном округе;