Материал: 4535

16

К безвозмездным поступлениям относятся субвенции из Федерального (регионального) фонда компенсаций; безвозмездные и безвозвратные перечисления между бюджетами бюджетной системы РФ; безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств; добровольные пожертвования.

Классификация доходов является группировкой доходных источников всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Структура двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации представлена в виде четырех составных частей (рис.1) :

-администратор;

-вид доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент);

-программа (подпрограмма);

-экономическая классификация доходов.

Рис. 1. Код классификации доходов по удержанию налога на доходы физических лиц из денежного довольствия военнослужащих

Впервые в указаниях по применению классификации дано определение администратора поступлений в бюджет.

Администраторами поступлений в бюджет являются налоговые органы, иные органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, юридические лица, уполномоченные указанными органами государственной власти, а также созданные этими органами государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие в

17

соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Основные источники доходов бюджетов закреплены за администраторами поступлений в бюджет в приложении 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996г. № 115-ФЗ и в приложении № 11 к Указаниям.

Закрепление доходов бюджетов Российской Федерации за администраторами поступлений в бюджет осуществляется в следующем порядке:

-назначение органов государственной власти Российской Федерации администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-органы государственной власти субъектов Российской Федерации закрепляют источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации за соответствующими администраторами, если администрирование данных источников доходов не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

-органы местного самоуправления закрепляют источники доходов бюджетов муниципальных образований за соответствующими администраторами, если администрирование данных источников доходов не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В приложении № 11 к Указаниям опубликован полный перечень всех администраторов доходов бюджетов и поименованы виды расходов, которые они администрируют.

При начислении платежа орган государственной власти или учреждение, осуществляющий начисление, обязан указать код администратора, за которым законодательством закреплены

18

соответствующие доходы бюджета (1–3 разряды кода классификации доходов).

Министерство обороны Российской Федерации является администратором по поступлениям доходов в бюджет от возмещения, причиненного военному имуществу ущерба (код 187.1.16.22000.01.0000.140), а также по поступлениям от реализации продуктов утилизации кораблей (коды 187.1.14.02011.01.0000.410 и 187.1.14.02011.01.0000.440) , вооружения, военной техники и боеприпасов кораблей (коды 187.1.14.02015.01.0000.410 и 187.1.14.02015.01.0000.440) в

части основных средств и материальных запасов по указанному имуществу. Кроме того, за Министерством обороны Российской Федерации, как и за всеми администраторами, закрепляются доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности

(код 187.1.11.08021.01.0000.120), поступления от использования имущества, не закрепленные за иными администраторами (код 187.1.11.08041.01.0000.120), прочие доходы от оказания платных услуг (код 187.1.13.03010.01.0000.130) и от реализации нематериальных активов

(код 187.1.14.04010.01.0000.420) в соответствии с генеральным разрешением выдаваемым Министерством финансов Российской Федерации.

Код вида доходов (4–13 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации) состоит из 10 знаков устанавливается Федеральным законом «О бюджетной классификации» и является единым для всех бюджетов. Он включает:

- группу доходов – (4 разряд кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации), принимающую значение 1 – по доходам; 2 – по безвозмездным перечислениям; 3 – по доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- подгруппу доходов – (5–6 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации), указывающую на соответствующий вид налоговых или неналоговых доходов бюджета. Например,

а) в группу доходов включаются подгруппы: 1.01.00.000.00 – налоги на прибыль, доходы;

19

1.02.00.000.00 – налоги и взносы на социальные нужды; 1.03.00.000.00 – налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на

территории Российской Федерации; 1.05.00.000.00 – налоги на совокупный доход; 1.06.00.000.00 – налоги на имущество; 1.08.00.000.00 – государственная пошлина;

1.11.00.000.00 – доходы от использования государственного имущества;

1.13.00.000.00 – доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат;

1.14.00.000.00 – доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

1.15.00.000.00 – административные платежи и сборы; 1.16.00.000.00 – штрафы, санкции, возмещение ущерба; 1.17.00.000.00 – прочие неналоговые доходы; б) в группу безвозмездных поступлений включаются подгруппы:

2.01.00.000.00 – безвозмездные поступления от нерезидентов; 2.02.00.000.00 – безвозмездные поступления от других бюджетов

бюджетной системы РФ; 2.03.00.000.00 – безвозмездные поступления от государственных

организаций; 2.04.00.000.00 – безвозмездные поступления от негосударственных

организаций; 2.07.00.000.00 – прочие безвозмездные поступления.

в) в группу доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности включаются подгруппы:

3.01.00.000.00 – доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

3.02.00.000.00 – рыночные продажи товаров и услуг; 3.03.00.000.00 – безвозмездные поступления от предпринимательской и

иной приносящей доход деятельности.

20

Дальнейшая детализация подгрупп доходов осуществляется в разрезе соответствующих статей и подстатей (приведена в приложении №1 Указаний о порядке применения бюджетной классификации).

Пример отнесения налоговых доходов на соответствующие подразделения классификации приведен на рис. 2.

Статья доходов обозначается 7–8 разрядами кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации. Подстатья доходов обозначается 9–11 разрядами кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации. Элемент доходов – 12–13 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

Код элемента доходов для налоговых доходов закрепляется за уровнем бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от полномочий по установлению ставок налога, размеров платежей органами власти и органами управления государственных внебюджетных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Пример отнесения единого социального налога к соответствующему коду элемента доходов приведен на рис.2.