Материал: 4540

46

представительств иностранных государств в Российской Федерации, международных организаций, а также транспортных средств специального назначения), транспортные средства общественных объединений или граждан для проезда к месту чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступление, и доставления их в милицию;

г) не допускать граждан в целях защиты их жизни, здоровья и имущества на отдельные участки местности и объекты; обязывать их остаться на указанных участках местности и объектах или покинуть их;

д) пользоваться беспрепятственно в служебных целях линиями, каналами и средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности (за исключением дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации) и общественным объединениям;

е) получать безвозмездно от предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для исполнения военнослужащими Внутренних войск служебных обязанностей, за исключением случаев, когда законом установлен иной порядок получения соответствующей информации;

ж) осуществлять при необходимости проверку у граждан документов, а в исключительных случаях при имеющихся данных о наличии у граждан оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств производить личный досмотр граждан, досмотр их вещей, жилых и иных помещений, транспортных средств;

з) задерживать граждан, нарушивших режим комендантского часа, до его окончания, а лиц, не имеющих при себе документов, удостоверяющих их личность, кроме того, до установления личности, но не более чем на срок, установленный соответствующим федеральным конституционным законом.

Военнослужащие Внутренних войск имеют право применять физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом «О Внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».

При применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники военнослужащий Внутренних войск обязан:

-предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы,

специальных средств, оружия, боевой и специальной техники создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан,

47

военнослужащих или сотрудников органов внутренних дел, может повлечь иные тяжкие последствия или когда в создавшейся обстановке такое предупреждение является неуместным или невозможным;

-обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения;

-доложить своему непосредственному командиру (начальнику) о каждом случае применения физической силы, специальных средств, оружия,

боевой и специальной техники.

Соответствующие должностные лица Внутренних войск обязаны незамедлительно уведомить прокурора о всех случаях ранения или смерти в результате применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники.

Применение военнослужащими Внутренних войск физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники с превышением их полномочий влечет ответственность, установленную законом.

Боевая и специальная техника, состоящая на вооружении Внутренних войск, применяется для:

а) освобождения заложников, захваченных охраняемых объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях и военной техники;

б) защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, когда пресечь это действие иным способом не представляется возможным; в) остановки транспортного средства в условиях режима чрезвычайного положения, если водитель отказывается остановиться, несмотря на законные требования сотрудников милиции или

военнослужащих Внутренних войск; г) отражения группового или вооруженного нападения (в том числе с

использованием транспортных средств) на военные городки, воинские эшелоны (транспорты), транспортные колонны, охраняемые объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, жилые помещения граждан, помещения, занимаемые органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями;

д) подавления сопротивления вооруженных лиц, отказывающихся выполнить законные требования военнослужащих Внутренних войск о прекращении противоправных действий и сдаче имеющихся у этих лиц оружия и военной техники.

По указанию командира воинской части или его заместителя в случаях, предусмотренных законом, могут применяться водометы и бронемашины с обязательным уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента их применения.

Военнослужащий Внутренних войск имеет право обнажить оружие и привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке

48

могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные статьей 28 настоящего Федерального закона.

Попытки задерживаемого лица приблизиться с обнаженным холодным или огнестрельным оружием либо предметами, с помощью которых может быть нанесено телесное повреждение, к военнослужащему Внутренних войск, сократив при этом указанное военнослужащим расстояние, а также попытки указанного лица прикоснуться к оружию военнослужащего Внутренних войск предоставляют последнему право применить оружие в соответствии с пунктом "б" части первой статьи 28 настоящего Федерального закона.

Винтересах личной безопасности военнослужащих Внутренних войск

ичленов их семей не допускается распространение в публичном выступлении, средствах массовой информации сведений о местах дислокации или о передислокации соединений и воинских частей Внутренних войск, а также обеспечивается конфиденциальность сведений о военнослужащих Внутренних войск, принимавших участие в пресечении деятельности вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп, а также сведений о членах их семей.

Информация о служебно-боевой деятельности соединений, воинских частей (подразделений), военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и учреждений Внутренних войск может предоставляться только с разрешения командира соответствующего соединения, воинской части (подразделения), начальника военного образовательного учреждения высшего профессионального образования или учреждения Внутренних войск в порядке, определяемом министром внутренних дел Российской Федерации.

Непосредственное руководство Внутренними войсками осуществляет министр внутренних дел Российской Федерации, он несет ответственность за правомерность выполнения возложенных на них задач.

Главнокомандующий Внутренними войсками является одновременно заместителем министра внутренних дел Российской Федерации и осуществляет управление Внутренними войсками.

Министры внутренних дел, начальники главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации являются старшими оперативными начальниками в отношении командиров специальных моторизованных соединений и воинских частей Внутренних войск, дислоцированных на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Министры внутренних дел, начальники главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий:

- привлекают силы и средства специальных моторизованных соединений

ивоинских частей для участия совместно с органами внутренних дел в

49

охране общественного порядка в пределах соответствующих территорий в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и Уставом Внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации;

-определяют совместно с командирами специальных моторизованных соединений и воинских частей объем служебных задач для указанных соединений и воинских частей;

-осуществляют контроль за деятельностью специальных моторизованных соединений и воинских частей, несением боевой службы караулами и войсковыми нарядами указанных соединений и воинских частей;

-участвуют в проведении совместных учений и тренировок органов внутренних дел и воинских частей Внутренних войск;

-заслушивают информацию командиров специальных моторизованных соединений и воинских частей о результатах служебно-боевой деятельности указанных соединений и воинских частей;

-оказывают содействие командирам воинских частей Внутренних войск в создании надлежащих условий для деятельности воинских частей (подразделений) Внутренних войск, в том числе прибывающих из других регионов Российской Федерации для выполнения задач, возложенных на Внутренние войска, а также в соблюдении гарантий правовой и социальной защиты военнослужащих Внутренних войск и членов их семей;

-оказывают содействие в оборудовании охраняемых Внутренними войсками объектов инженерно - техническими средствами, в строительстве, обустройстве и ремонте военных городков, караульных помещений.

Законные требования военнослужащих Внутренних войск при исполнении ими своих служебных обязанностей обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами Российской Федерации.

Неисполнение законных требований военнослужащих Внутренних войск и действия, препятствующие исполнению ими своих служебных обязанностей, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

На служебную деятельность военнослужащих Внутренних войск распространяются нормы о необходимой обороне и крайней необходимости, установленные законодательством Российской Федерации.

Военнослужащие Внутренних войск при несении боевой службы являются представителями власти и находятся под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих Внутренних войск, кроме должностных лиц, уполномоченных на то законодательством Российской Федерации.

50

Военнослужащие Внутренних войск имеют право на судебную защиту своих прав и свобод.

§ 5. Паспортно-визовая служба органов внутренних дел

Паспортно-визовые службы органов внутренних дел были образованы в 1993 г. в соответствии с постановлением Совета Министров Российской Федерации – Правительства Российской Федерации от 15 февраля 1993 г. № 124 «О реорганизации подразделений виз, регистрации и паспортной работы милиции в паспортно-визовую службу органов внутренних дел»1.

Руководство паспортно-визовой службой в Российской Федерации и ее организация осуществляются Министерством внутренних дел Российской Федерации, а в республиках, краях, областях, автономных образованиях, городах федерального значения – соответственно министерствами, главными управлениями, управлениями внутренних дел.

В системе Министерства внутренних дел Российской Федерации образовано Паспортно-визовое управление МВД России.

Подразделения паспортно-визовой службы органов внутренних дел размещаются в удобных для работы и обслуживания населения помещениях, по возможности в одном здании с органами внутренних дел,

идолжны иметь отдельный вход для граждан. Эти помещения оборудуются средствами централизованной охранной и пожарной сигнализации, обеспечиваются внутренней и городской (районной) телефонной связью и необходимой оргтехникой.

Помещения паспортно-визовой службы, в зависимости от штатной численности работающих, должны иметь отдельные кабинеты для сотрудников, хранилища для действующих и архивных материалов, а также для адресно-справочного бюро. Для приема посетителей выделяется специальная комната, оборудованная необходимой мебелью, образцами заполнения соответствующих бланков документов и справочными материалами.

Работа паспортно-визовой службы органов внутренних дел организуется таким образом, чтобы граждане имели возможность решать свои вопросы в свободное от работы время. В этих целях прием населения

идолжностных лиц, ответственных за регистрацию, должен производиться не менее четырех дней в неделю в дневное и вечернее время с учетом режима работы общественного транспорта, органов местного самоуправления, жилищных, военно-учетных и других организаций и учреждений, а также в один из общеустановленных выходных дней.

Начальники паспортно-визовой службы органов внутренних дел организуют работу по осуществлению регистрации и снятия граждан с

1 Ведомости Съезда депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 32. Ст. 1227.