Материал: 4664

41

активами входят в объем национального богатства страны. При этом в практике отечественной статистики они учитываются в натуральном выражении.

Классификация природных ресурсов может проводиться по следующим признакам [9]:

1.Природная (генетическая) классификация - классификация природных ресурсов по природным группам: минеральные (полезные ископаемые), водные, земельные (в т.ч. почвенные), растительные (в т.ч. лесные), животного мира, климатические, ресурсы энергии природных процессов (солнечное излучение, внутреннее тепло Земли, энергия ветра и т.п.). Часто ресурсы растительного и животного мира объединяют в понятие биологические ресурсы.

2.Экологическая классификация природных ресурсов основана на признаках исчерпаемости и возобновляемости запасов ресурсов.

Понятием исчерпаемости пользуются при учете запасов природных ресурсов и объемов их возможного хозяйственного изъятия. Выделяют по данному признаку ресурсы:

неисчерпаемые - использование которых человеком не приводит к видимому истощению их запасов ныне или в обозримом будущем (солнечная энергия, внутриземное тепло, энергия воды, воздух);

исчерпаемые невозобновляемые - непрерывное использование которых может уменьшить их до уровня, при котором дальнейшая эксплуатация становится экономически нецелесообразной, при этом они не способны к самовосстановлению за сроки, соизмеримые со сроками потребления (например, минеральные ресурсы);

исчерпаемые возобновляемые - ресурсы, которым свойственна способность к восстановлению (через размножение или другие природные циклы), например, флора, фауна, водные ресурсы. В этой подгруппе выделяют ресурсы с крайне медленными темпами возобновления (плодородные земли, лесные ресурсы с высоким качеством древесины);

исчерпаемые относительно возобновляемые.

3. Природные ресурсы классифицируют на различные группы с точки зрения возможностей хозяйственного использования:

а) по техническим возможностям эксплуатации выделяют природные ресурсы: реальные — те, которые используются при данном уровне развития производительных сил, и потенциальные (прогнозные) - ресурсы, установленные на основе теоретических расчетов и предварительных работ и включающие помимо точно установленных технически доступных запасов еще и ту часть, которую в настоящее время нельзя освоить по техническим возможностям;

42

б) по экономической целесообразности замены различают ресурсы заменимые и незаменимые. Например, заменимыми являются топливноэнергетические ресурсы, они могут быть заменены другими источниками энергии. К незаменимым принадлежат ресурсы атмосферного воздуха, пресные воды и пр.

4. Классификация по направлению и видам хозяйственного использования. Основной критерий подразделения ресурсов в ней -

отнесение их к различным секторам материального производства или непроизводственной сферы. По этому признаку природные ресурсы делятся на ресурсы промышленного и сельскохозяйственного производства.

А. Группа ресурсов промышленного производства включает все виды природного сырья, используемого промышленностью. В связи с многоотраслевым характером промышленного производства виды природных ресурсов дифференцируются следующим образом:

а) энергетические - разнообразные виды ресурсов, используемых на современном этапе для производства энергии:

горючие полезные ископаемые (нефть, газ, уголь, битуминозные сланцы и др.); гидроэнергоресурсы (энергия речных вод, приливная энергия и т.п.);

источники биоэнергии (топливная древесина, биогаз из отходов сельского хозяйства); источники ядерной энергии (уран и радиоактивные элементы);

б) неэнергетические ресурсы, представляющие сырье для различных отраслей промышленности или участвующие в производстве согласно его техническим особенностям:

полезные ископаемые, не относящиеся к группе каустобиолитов (рудные и нерудные); воды, используемые для промышленного производства;

земли, занятые промышленными объектами и объектами инфраструктуры; лесные ресурсы промышленного значения;

биологические ресурсы промышленного значения.

Б. Ресурсы сельскохозяйственного производства объединяют те виды ресурсов, которые участвуют в создании сельскохозяйственной продукции:

агроклиматические - ресурсы тепла и влаги, необходимые для продуцирования культурных растений и выпаса скота; почвенно-земельные - земля и ее верхний слой - почва, обладающая уникальным свойством продуцировать биомассу.

43

растительные биологические ресурсы - кормовые ресурсы; водные ресурсы - воды, используемые для орошения и пр.

В. К ресурсам непроизводственной сферы (прямого или косвенного непроизводственного потребления) относятся ресурсы, изымаемые из природной среды (дикие животные, представляющие объекты промысловой охоты, лекарственное сырье естественного происхождения), а также ресурсы рекреационного хозяйства, заповедных территорий и др.

Соединение природной и экономической классификаций позволяет выявить возможность разнонаправленного использования различных природных групп ресурсов, а также их заменяемость, сделать выводы о задачах рационального использования и охраны отдельных видов.

5. По взаимоотношениям видов использования существует следующая классификация:

ресурсы однозначного использования; ресурсы многоцелевого использования, в т.ч. взаимоувязанного

(комплексного) использования (водные ресурсы) и взаимоисключающего (конкурирующего) использования (земельные ресурсы).

Существуют и другие группировки природных ресурсов. Например, источники однородных ресурсов (месторождения полезных ископаемых, земельные угодья, лесосырьевые базы и др.) можно подразделить по

величине запасов и хозяйственной значимости. Условно выделяют:

крупнейшие (общегосударственного значения); крупные (межрайонного и регионального значения); небольшие (местного значения).

Разрабатываются также частные классификации природных ресурсов, отражающие специфику их природных свойств и направлений хозяйственного использования. Примером такого рода служат различные мелиоративные классификации, группировки рек по степени зарегулированности стока и др. Широко используется геологоэкономическая классификация полезных ископаемых по основным направлениям их использования в промышленности:

топливно-энергетическое сырье (нефть, газ. уголь, уран и др.); черные, легирующие и тугоплавкие металлы (руды желез марганца, хрома, никеля, кобальта, вольфрама и др.); благородные металлы (золото, серебро, платиноиды);

химическое и агрономическое сырье (калийные соли, фосфориты, апатиты и др.); техническое сырье (алмазы, асбест, графит и др.).

44

В рыночных условиях хозяйства практический интерес приобретает классификация природных ресурсов, учитывающая характер торговли природным сырьем. Например, можно выделить:

ресурсы, имеющие стратегическое значение, торговля которыми должна быть ограничена, поскольку ведет к подрыву оборонной мощи государства (урановая руда и другие радиоактивные вещества); ресурсы, имеющие экспортное значение и обеспечивающие

основной приток валютных поступлений (нефть, алмазы, золото и др.);

ресурсы внутреннего рынка, имеющие, как правило, повсеместное распространение, например минеральное строительное сырье и др.

3.2.Виды оценок природных ресурсов, их взаимосвязь

Оценка природных ресурсов необходима для получения информации о наличии природных ресурсов, их состоянии, возможности использования, степени удовлетворения потребностей общества. С этой целью применяются следующие виды оценок:

количественная; качественная; экологическая; эстетическая; экономическая и другие.

Одни виды оценок могут сочетаться с другими и взаимодополнять друг друга, другие виды оценок могут не сочетаться и вступать в противоречие. Например, количественная и качественная оценки служат исходной базой для других видов оценок. Экологическая и эстетическая оценки могут вступать в противоречие с экономической оценкой или частично сочетаться. Например, комплекс природных ресурсов (лес, река, озеро, дикие животные и птицы и другие), находящихся на территории заповедника, может обладать потенциальной хозяйственной ценностью, но хозяйственное освоение этих природных ресурсов запрещено действующим законодательством, так как они обладают высокой экологической ценностью. В этом случае экономическая оценка природных ресурсов, находящихся на территории заповедника, теряет смысл. Это же относится и к природным объектам, имеющим высокую эстетическую ценность и имеющим статус памятника природы.

Леса, имеющие многоцелевое назначение, могут получать одновременно различные виды оценок. Леса 2-й и 3-й категорий,

45

предназначенные для заготовок древесины, имеют в то же время и экологическое значение, так как они вырабатывают кислород, служат средой обитания для животных, птиц, насекомых, являются частью экологической системы. Поэтому для них необходимо делать экономическую и экологическую оценки.

Различные виды оценок могут быть сделаны как для единичных природных ресурсов, так и для объектов природопользования. В некоторых случаях на территориях природных заповедников и памятников природы возможно проведение некоторых видов хозяйственной деятельности в ограниченных масштабах и под строгим контролем, которые не нарушают экологической и эстетической ценности природных объектов, например туризм. В этом случае происходит сочетание экологической оценки объекта природопользования (заповедника) и экономической оценки единичного природного ресурса (туристического ресурса).

3.3. Методы экономической оценки природных ресурсов

масштабах региона или страны. Эта информация необходима для расчета различных экономических показателей (национальное богатство страны, экономический ущерб от загрязнения окружающей среды, показатели эффективности производства, показатели эффективности природоохранной деятельности и другие).

С помощью экономической оценки производится выбор оптимального направления использования природного ресурса. В этом заключается ее стимулирующая функция. Ценность ресурса будет различна в зависимости от того, с какой целью он используется. В процессе вариантных расчетов экономической оценки производится выбор наиболее эффективного направления использования природного ресурса.

Для экономической оценки природных ресурсов применяются различные методы и их сочетания. В соответствии с принятой в нашей стране практикой оценки, к основным методам относятся затратный и рентный (доходный).

Воснове затратного метода экономической