Материал: 5011
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Хабаровская государственная академия экономики и права»
Кафедра бухгалтерского учёта и контроля
Ю.А. Котлова
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЁТ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Учебное пособие
Хабаровск 2012
ББК У 052
Х 12
Бухгалтерский учёт в бюджетных организациях : учеб. пособие / сост. Ю. А. Котлова. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2012.– 120 с.
Рецензенты:
Л. С. Соловьёва − главный бухгалтер некоммерческого партнёрства «Дальневосточный территориальный институт профессиональных бухгалтеров»
В. И. Приходько − главный бухгалтер некоммерческого партнёрства «Дальневосточная региональная палата аудиторов»
Утверждено издательско-библиотечным советом академии в качестве методических указаний для студентов очной и заочной формы обучения
Юлия Александровна Котлова
Бухгалтерский учёт в бюджетных организациях
Учебное пособие
|
|
Компьютерная вёрстка Ю. А. Котловой |
|
|
|
Редактор Г.С. Одинцова |
|
Подписано к печати |
Формат 60х84/16. |
|
|
Бумага писчая. |
Цифровая печать. Усл.п.л. |
Уч.-изд.л. |
|
Тираж |
экз. |
Заказ № |
|
680042, г.Хабаровск, ул.Тихоокеанская, 134, ХГАЭП, РИЦ
©Котлова Ю.А., 2012
©Хабаровская государственная академия экономики и права, 2012
Содержание |
|
|
Введение................................................................................................................................... |
|
4 |
Глава 1. |
Основы организации бухгалтерского учёта в учреждениях бюджетной |
|
сферы…………………. |
................................................................................................................ 5 |
|
1.1. Понятие, структура и принципы бюджетной системы РФ....................................... |
5 |
|
1.2. Правовое положение учреждений бюджетной сферы.............................................. |
7 |
|
1.3. Субъекты и объекты бухгалтерского учёта. Требования, предъявляемые к |
|
|
бухгалтерскому учёту .................................................................................................. |
9 |
|
1.4. Первичные (сводные) документы, учётные регистры, их составление и |
|
|
исправление ошибок .................................................................................................. |
11 |
|
1.5. Бюджетная классификация........................................................................................ |
13 |
|
1.6. Планы счетов и структура номера счёта бухгалтерского (бюджетного) учёта.... |
15 |
|
Глава 2. |
Учёт нефинансовых активов......................................................................... |
19 |
2.1. Понятие нефинансовых активов ............................................................................... |
19 |
|
2.2. Учёт вложений в нефинансовые активы.................................................................. |
21 |
|
2.3. Учёт основных средств .............................................................................................. |
25 |
|
2.4. Учёт непроизведённых активов ................................................................................ |
33 |
|
2.5. Учёт нематериальных активов.................................................................................. |
35 |
|
2.6. Амортизация нефинансовых активов....................................................................... |
39 |
|
2.7. Учёт материальных запасов....................................................................................... |
41 |
|
2.8. Формирование себестоимости услуг (работ) и готовой продукции...................... |
47 |
|
Глава 3. |
Учёт финансовых активов............................................................................. |
52 |
3.1. Учёт денежных средств учреждения........................................................................ |
52 |
|
3.2. Учёт средств на счетах бюджетов............................................................................. |
53 |
|
3.3. Учёт расчётов с дебиторами по доходам ................................................................. |
56 |
|
3.4. Учёт расчётов с подотчётными лицами ................................................................... |
60 |
|
3.5. Учёт расчётов по ущербу имуществу....................................................................... |
63 |
|
3.6. Учёт расчётов с учредителем .................................................................................... |
65 |
|
Глава 4. |
Учёт обязательств учреждения ..................................................................... |
67 |
4.1. Учёт расчётов с кредиторами по долговым обязательствам.................................. |
67 |
|
4.2. Учёт расчётов по принятым обязательствам ........................................................... |
68 |
|
4.3. Учёт расчётов по платежам в бюджеты ................................................................... |
74 |
|
4.4. Учёт прочих расчётов с кредиторами....................................................................... |
79 |
|
Глава 5. |
Финансовый результат................................................................................... |
84 |
Глава 6. |
Санкционирование расходов бюджета ........................................................ |
89 |
Глава 7. |
Учёт на забалансовых счетах ........................................................................ |
96 |
Глава 8. |
Понятие и состав форм бухгалтерской (бюджетной) отчётности......... |
110 |
Библиографический список............................................................................................. |
114 |
|
Приложения |
|
|
3
Введение
Бухгалтерский учёт в учреждениях бюджетной сферы является составной частью российской национальной системы бухгалтерского учёта, специализированной на создании учётной информации для управления государственными (муниципальными) финансами на всех уровнях властных структур бюджетной системы РФ.
В последнее время законодательство в области бухгалтерского учёта в бюджетных учреждениях постоянно изменяется. Связано это с реформированием бюджетного процесса и соответственно бюджетного учёта.
Основными целями указанной реформы является «… создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами», а также «гармонизация учёта с международными стандартами общественного сектора».
С введением в действие Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» № 83-ФЗ от 08.05.2010 г. с 01 января 2011 г. существенно изменилось правовое положение бюджетных учреждений и механизмы их финансирования.
Теперь бюджетные учреждения подразделяются на три типа − казённое учреждение, бюджетное учреждение и автономное учреждение (п. 4 ст. 6 Закона № 83-ФЗ). Причём, теперь только казённые учреждения финансируются на основании бюджетной сметы. Для бюджетных и автономных учреждений финансирование по смете заменяется финансовым обеспечением выполнения ими государственного или муниципального задания (в форме субсидии).
В учебном пособии излагаются основы учёта в учреждениях бюджетной сферы, последовательно рассматриваются принципы формирования бюджетной системы РФ, организация и методика бюджетного учёта, его связь с планированием и финансированием, отдельные вопросы учёта налоговых платежей. Для более полного усвоения материала предложены контрольные вопросы и задания и практические задания.
Учебное пособие направлено на оказание помощи и содействия студентам экономических специальностей, изучающим бухгалтерский учёт, и лицам, желающим самостоятельно освоить и понять основные принципы и правила бухгалтерского учёта в учреждениях бюджетной сферы.
4
Глава 1. Основы организации бухгалтерского учёта в учреждениях бюджетной сферы
1.1. Понятие, структура и принципы бюджетной системы РФ
Одним из важнейших институтов государства является бюджетная система. Финансовые ресурсы, направляемые в бюджетную систему, обеспечивают органам власти выполнение возложенных на них функций.
Бюджетная система России состоит из бюджетов трёх уровней (рисунок 1):
− федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов
РФ;
−бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
−местные бюджеты, в том числе:
•бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
•бюджеты городских и сельских поселений.
Состав бюджетной |
системы РФ |
Федеральный |
бюджет и бюджеты |
государственных |
внебюджетных |
фондов РФ |
Бюджеты субъектов |
РФ и бюджеты |
территориальных |
гос. внебюджетных |
фондов |
Местные бюджеты, |
Принципы бюджетной системы РФ (Ст. 28 БК)
Бюджетная система РФ основана на принципах:
•единства бюджетной системы РФ;
•разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ;
•самостоятельности бюджетов;
•равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;
•полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
•сбалансированности бюджета;
•результативности и эффективности использования бюджетных средств;
•общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
•прозрачности (открытости);
•достоверности бюджета;
•адресности и целевого характера бюджетных средств;
•подведомственности расходов бюджетов;
•единства кассы.
Рисунок 1 – Состав и принципы бюджетной системы Российской Федерации
Бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации исполняются на основе принципа единства кассы, который предусматривает
5